Опыт управления инновационной деятельности на Мадагаскаре

ВВЕДЕНИЕ
Республика Мадагаскар, расположенная в Индийском океане у побережья Восточной Африки, является четвертым по величине островом в мире. Она классифицируется как наименее развитая страна, где 91% населения живет менее чем на два доллара в день.
Когда выживание является необходимостью, а повседневная жизнь поглощается удовлетворением основных потребностей, для творческого развития остается мало места или времени. Тем не менее, креативные индустрии доказали, что они являются эффективным агентом перемен и устойчивым инструментом сокращения бедности. Они дают 8% малагасийского валового внутреннего продукта и обеспечивают более двух миллионов рабочих мест.
Предмет исследования - инновационная деятельность на Мадагаскаре.
Объект исследования – инновационная деятельность на предприятиях Мадагаскара.
Цель работы – опыт управления инновационной деятельности на Мадагаскаре.
Задачи исследования:
- исследовать характер инновационной политики Мадагаскара;
- изучить особенности управления персоналом в инновационного подразделениях предприятий Мадагаскар;
- исследовать организацию структуры управления Мадагаскар.




Организация инновационной деятельности на предприятии
На Мадагаскаре 67% сельского населения, для которого натуральное сельское хозяйство является основным источником существования, традиции предков не позволяют одиноким женщинам и вдовам владеть землей.
Без признанного социального статуса сельские женщины остаются в особо уязвимом положении. В этом сложном контексте проект творческой индустрии, осуществляемый ЮНИДО и финансируемый правительством Норвегии, был нацелен на ремесленный сектор для создания производительной деятельности и диверсификации доходов для этих уязвимых женщин.
Дизайнер Джулио Виначча, возглавил творческую сторону проекта. И это именно то, что они сделали, назвав его Цара является «прекрасным» на малагасийском языке.
Цель заключалась в том, чтобы привлечь сельских женщин и вовлечь их в социально и экономически устойчивое предприятие, которое улучшит их качество жизни; одновременно укрепляя имидж Мадагаскара на мировой арене.
В 2014 году, после 9 месяцев под руководством Виначча, более 80 ремесленников дали жизнь первой коллекции Цара. Высококачественные стулья, сумки, столы и коврики были сотканы и изготовлены женщинами из самых бедных районов. Их красочные дизайны, узоры и текстуры отражали культуру и дух региона.
Коллекции аплодировали местные жители и ее признали на международном уровне. Благодаря подходу ЮНИДО по созданию креативных экосистем Организация и Vinaccia были награждены престижной Compasso d'Oro за последовательное использование промышленного дизайна в качестве методологии для стимулирования развития.
С тех пор более тысячи уязвимых сельских женщин и 200 ремесленников малых и средних предприятий в рамках одной и той же творческой цепочки создания стоимости сохранили бренд Tsara. С помощью ЮНИДО они продают свою продукцию в отелях на побережье, а также на европейском рынке.
Сегодня результаты уже представлены. Бренд Tsara получил самый большой заказ. Итальянский ритейлер Coincasa ввел в эксплуатацию продукты на сумму 45 000 долларов, и к концу марта 2015 г. один контейнер со стульями и сумками покинул Мадагаскар для продажи в Италии.
В поисках новаторских условий для развития проекта Цара, команда поняла, что в этой загадке не хватает инновационной части. В творческой экосистеме был образовательный разрыв, и на острове не было профессиональной подготовки, чтобы выковать молодые таланты для преобразования малагасийской культуры в устойчивую бизнес-модель.
В 2016 году для удовлетворения этой потребности ЮНИДО и Институт коммуникации, бизнеса и управления (ISCAM) объединили свои усилия, чтобы предоставить студентам и специалистам уникальную возможность, сочетающую творческий подход, дизайн, предпринимательство и управление в двухгодичной магистерской программе.
По словам Бакалли, «это не просто создание красивых стульев или украшений; речь идет о том, чтобы помочь местным жителям стать дизайнерами, восполнить пробел в экосистеме, которая в какой-то момент будет работать сама по себе».
В конце 2018 года первое поколение из 20 студентов получило степень магистра в области дизайна и инноваций при поддержке ЮНИДО. В феврале двое из них приняли участие в выставке в Центре Помпиду в Париже. Они представят подборку работ, разработанных в ходе программы, и в то же время продемонстрируют малагасийскую культуру.
«Если направлять, креативность и навыки, то они могут создать что-то прекрасное и отличное, что создает возможности для существования для всех», - размышляет Бакалли.

2. Характер инновационной политики
Мадагаскар имеет доли в 53 компаниях в широком спектре секторов, включая: туризм, распределение нефтепродуктов, телекоммуникации, агробизнес, страхование, рыболовство, транспорт, недвижимость, добыча полезных ископаемых и энергетика. Из них десять предприятий полностью принадлежат правительству, в том числе управляющая компания крупнейшего порта страны и монопольное предприятие по электроснабжению и водоснабжению. Еще десять предприятий владеют контрольным пакетом акций государства, включая национальную авиакомпанию, с долей владения государством в 89 процентов. Общая капитализация десяти предприятий, находящихся в полной собственности, в 2014 году оценивалась в 70,5 млрд долларов, включая 52 млрд долларов отводящихся на электроэнергию и водоснабжение. Полные данные о количестве людей, работающих на государственных предприятиях, не были доступны. Генеральный директорат казначейства при Министерстве финансов ведет список компаний, имеющих государственный пакет акций, на своем веб-сайте

.
Государственные предприятия закупают и поставляют товары и услуги частному сектору. Нет сообщений о дискриминации в пользу государственных предприятий в отношении государственных контрактов, налогообложения или материальных преимуществ. Тем не менее, некоторые ГП поддерживают монополии и регулярно субсидируются государством, а именно национальной авиакомпанией и водоснабжением и электроснабжением. Теоретически, государственные предприятия подвержены жестким бюджетным ограничениям в соответствии с годовым бюджетом и финансовым законодательством, утвержденным национальным парламентом.
На практике крупные государственные предприятия, в частности национальная авиакомпания, а также электроэнергетика и водоснабжение, постоянно истощают национальный бюджет, поскольку государство неоднократно вынуждено покрывать свои потери. Доля средств, выделяемых на исследования и разработки основными государственными предприятиями, как правило, незначительна или вообще отсутствует. В сентябре 2014 года был принят Закон 2014-014 о государственном участии в коммерческих предприятиях, и в мае 2015 года Кабинет министров принял соответствующий указ об осуществлении. Этот закон и сопровождающие его положения предусматривают, что предприятия с полным или мажоритарным государственным участием должны управляться: общее собрание, совещательный орган, состоящий из акционеров; административный совет, руководящий элемент с местами, распределенными пропорционально согласно акционерному капиталу; и генеральный директорат, исполнительный элемент.
Участие государства в качестве акционера в этих предприятиях будет осуществляться исключительно Генеральным директором казначейства по указанию министра финансов, и никакие другие представители правительства не могут участвовать в работе административных советов. В компаниях, где государство является единственным или мажоритарным акционером, Казначейство должно привлекать старшее руководство для работы в Главном управлении.
В соответствии с этой реформой отраслевые министерства ограничены контролем общей политики государства в соответствующих секторах и не допускают прямого вмешательства в управление государственными предприятиями.
Цель вышеупомянутой реформы состояла в том, чтобы ограничить роль государства в государственных предприятиях ролью акционеров, одновременно сводя к минимуму политическое вмешательство в деятельность этих предприятий, которое исторически было распространенным явлением. Ранее отраслевые министерства назначали высшее руководство на основании правительственного постановления, а распределение мест в административных советах зависело от политических и других соображений. Хотя со времени после принятия реформы был достигнут некоторый прогресс, а многие государственные предприятия предпринимали усилия по реорганизации своих структур корпоративного управления в соответствии с положениями закона, реформа еще далека от завершения. Отраслевые министерства продолжают оказывать значительное влияние на управление этими компаниями. Совершенствование управления государственными предприятиями долгое время являлось условием для таких многосторонних донорских учреждений, как Всемирный банк и Международный валютный фонд.
В стране не существует суверенного фонда благосостояния или бюро по управлению активами, хотя в 1996 году был создан Приватизационный целевой фонд. Единственная функция этого целевого фонда заключается в управлении государственными миноритарными долями в приватизированных предприятиях в рамках подготовки к их аукциону местному частному сектору. Целевой фонд в настоящее время управляет активами на сумму 20 миллионов долларов.
Все инвестиции Трастового фонда приватизации являются внутренними, учитывая, что акции, которыми он владеет, являются оставшимися миноритарными акциями государства в результате приватизации ранее принадлежавших государству компаний. Фонд принимает пассивную роль в качестве портфельного инвестора и не принимает активного участия в управлении активами, в которых он владеет акциями.

3. Организация структуры управления
На Магадгаскаре почти 85% населения используют керосин и свечи в качестве источника дешевой энергии. На предприятии по производству лампочек Джиро-Ве, что означает «у тебя есть свет» на малагасийском языке, работают шесть местных жителей. В стране с населением 22 миллиона человек более 80% проживают в сельской местности, и менее 5% имеют доступ к сети .
Модель франшизы, которую отстаивает Stamhuis, обеспечивает то, что он называет «средним путем», чтобы обеспечить лучшее из обоих миров и помочь людям добиться успеха. Фирма работает только с франчайзингами, которые нашли достаточно клиентов и могут доказать, что есть рынок, на который они будут его продавать. Люди играют ключевую роль. Некоторые малагасийцы (то есть люди, которые живут на Мадагаскаре), получая стабильный доход, используют дополнительные деньги для ухода за кем-то с проблемами со здоровьем в семье, или кто был фермером, который мог инвестировать в сельское хозяйство.
Следующим шагом для Jiro-ve является увеличение предприятия: они удвоились с прошлого года и планируют удвоиться снова. Каждый новый микропредприниматель продает минимум 90 светильников, и именно так измеряется рост. Цель на 2019 год - охватить 66 000 бенефициаров через 308 франшиз.
Для совершенствования бизнес-модели потребовалось некоторое время, и вечная проблема - получение финансирования