Опыт инновационной деятельности в США

Введение

Актуальность темы исследования. По мере углубления глобализационных процессов положение государства на мировой арене все больше начинает определяться его общей конкурентоспособностью, которая, в свою очередь, напрямую зависит от структуры и эффективности инновационной системы страны. Инновационная экономика — тип экономики, в которой прибыль создается не за счет материального производства (индустриальная экономика) и не за счет концентрации финансовых центров.
Инновационная экономика позволяет генерировать избыточный поток инноваций, постоянно задавая следующую планку в технологическом соревновании. Для большинства развитых стран в современном мире именно инновационная экономика (экономика знаний, интеллектуальная экономика и т.д.) обеспечивает мировое экономическое превосходство страны. В настоящее время развитие инновационной экономики вошло в повестку дня лидеров многих развитых стран (США, Финляндия, Израиль, Швеция и др.).
Целью данного исследования стало изучение опыта инновационной деятельности в США.
Задачами работы стали:
- дать понятие инновационной деятельности;
- изучение опыта инновационной деятельности в США.


Понятие инновационной деятельности

Инновационность экономики позволяет добиться высокого развития всех ее секторов. Но существует и обратная связь, показывающая, что инновационность экономики возможна лишь при определенной развитости ее элементов. Для развитых стран характерно и то и другое. В частности, передовые страны обладают самыми продвинутыми финансовыми, высокотехнологичными секторами и инфраструктурными комплексами, а также другими экономическими институтами. Распоряжение такими «козырями» позволяет им идти по инновационному пути развития, который требует, кроме того, наличия высококвалифицированных кадров во всех областях знания, мощного развития науки и других, связанных с инновационной деятельностью элементов.
Развитие науки и высокая эффективность проводимых НИОКР в совокупности с рядом других факторов экономического и политического характера обусловили беспрецедентное развитие производительных сил в передовых странах мира. В частности, в 2010 г. 57% (с учетом паритета покупательной способности (ППС)) валового мирового продукта (ВМП) производилось в развитых странах [1]. При этом производительность факторов производства (совокупная и каждого по отдельности) всегда значительно превышала данные показатели развивающихся стран.
Отметим, что совокупная факторная производительность является важным индикатором технического прогресса. Рост этого показателя свидетельствует не только о технических сдвигах, но и о росте квалификации и мотивации рабочей силы, совершенствования методов управления и организации производства, а также о наличии возрастающего эффекта масштаба, когда определенные накладные расходы приходятся на больший объем выпускаемой продукции [1, с. 387].
В развитых странах производственная структура становится ресурсосберегающей, более ориентированной на применение творческих элементов. В этих условиях меняется соотношение между факторами производства.
Инновационная экономика впервые появилась в США. Известный американский футуролог Э. Тоффлер указывает ее начало — 1956 г. Однако термин «инновационная экономика» является более размытым и больше относится к новому типу экономической системы внутри капиталистического типа производства.
В 1987 г. для обозначения созданной в рамках одной страны сети подобных структур К. Фрименом вводится понятие национальная инновационная система, которая определяется как сеть учреждений государственного и частного сектора, действия и взаимодействия которых позволяют инициировать, адоптировать, изменять и передавать новые технологии [4].
Инновационная система состоит из пяти основных блоков:
1. Креативный (творческий) блок, или блок порождения знания, в который входят университеты, научные институты, отдельные специалисты, сложные социальные сети, обеспечивающие неформальное взаимодействие исследователей из разных институтов и университетов.
2. Блок трансфера технологий. Новые идеи, становящиеся результатом творческого мышления, не могут быть немедленно запущены в производство. Необходим посредник, который обеспечил бы покупателю определенную степень уверенности в качестве приобретаемого продукта. Эффективнее всего данную функцию выполняют некоммерческие фонды профессиональной экспертизы, действующие примерно по тому же принципу, что и фонды, выделяющие гранты на научные исследования.
3. Блок финансирования. Чтобы стать коммерческим продуктом, идея должна претерпеть целый ряд трансформаций — пройти фазы инженерной разработки, изготовления макета, создания опытного производственного образца. Для трансформации идеи в опытный образец и последующего запуска его в массовое производство необходимо внешнее финансирование. Существуют три потенциальных источника такого финансирования: банковский кредит, продажа инновации, венчурное финансирование.
4. Блок производства. Возможны два альтернативных варианта организации инновационного производства. Первый вариант — включение такого производства в производственные структуры одной из крупных фирм, что позволяет использовать преимущества вертикальной интеграции: уменьшение операционных издержек за счет отказа от самостоятельного управленческого комплекса (бухгалтерии, системы учета кадров и т.д.). Второй — создание нового предприятия, где производственные операционные издержки минимизируются благодаря его небольшим размерам.
5. Блок подготовки кадров. Подготовка инновационных кадров должна состоять из связанных между собой этапов повышения знания и профессионализма, наряду с осторожным отбором. Большую роль на этом этапе играют университеты, готовящие специалистов в области фундаментальной и прикладной науки, и учреждения, ориентированные на формирование научной элиты [2].
Структура развития инновационной модели является наиболее обобщенной, однако, присущей всем инновационным системам. Кроме того, руководство отдельного государства может избрать свой уникальный путь модели инновационного развития.
Экономический эффект от использования инноваций заключается в снижении производственных издержек, ускорении производственного цикла и, в конечном итоге, возможности расширенного воспроизводства как на микро, так и на макроуровне. Основным обобщающим показателем экономической эффективности инноваций является показатель экономического эффекта

. В нем находят отражение частные показатели эффективности: производительность труда, фондоотдача, материало- и энергоемкость, показатели технического уровня производства, качество продукции и др. Показатель экономического эффекта от реализации инноваций определяется как превышение стоимостной оценки результатов над стоимостной оценкой совокупных затрат ресурсов за весь период осуществления мероприятий.
Так каким же образом развитие инноваций определяет уровень экономического роста государства? Ответ на этот вопрос экономисты пытались найти в течение всего XX в., однако найден он был только после того, как была проведена разграничивающая линия между понятиями технический прогресс и инновация. Американский экономист Ромер в 1986 г. столкнулся с тем, что инновации отличаются от обычных товаров и услуг. Инновации обладают свойством неконкурентности. Благо называется неконкурентным, если полезность от потребления данного блага одним человеком не снижает его полезность для другого человека [1].
А в 1990-х гг. было высказано предположение, что при увеличении количества ресурсов, направляемых на инновации, темпы роста выпуска на душу населения вырастут. Впоследствии данное предсказание было названо эффектом масштаба. Однако впоследствии было замечено, что данное предсказание не подтверждается анализом временных рядов по развитым странам. Последние исследования показали, что новые технологии создают предприниматели, используя знания, накопленные в секторе инноваций. В результате темп экономического роста определяется не потоком новых исследований, а накопленным запасом знаний. Действительно, увеличение запаса знаний в экономике не увеличивает ее выпуск, поскольку сначала знания должны быть применены для производства конечной продукции. Следовательно, должен существовать предприниматель, который применит существующие знания для производства продукции или, другими словами, создаст инновацию. Накопление знаний увеличивает темпы экономического роста лишь в той мере, в которой они помогают предпринимателям создавать новые виды бизнеса. Именно эти выводы и объясняют высокие темпы роста экономики США и тот факт, что США занимают лидирующие позиции в мировых рейтингах конкурентоспособности.
В таких условиях опыт и политика, проводимая в США, представляют значительный интерес.
Инновационная система США относится к «традиционному типу», основой которого являются университеты, многие из которых занимают первые места в мировых рейтингах. Однако развитие инновационной системы должно сопровождаться должным объемом поддержки, как со стороны государства, так и со стороны частных инвесторов. Необходимость эффективного проведения в жизнь государственной инновационной политики была в США в 1982 г. С принятием федерального закона «О развитии инновационной деятельности в малом бизнесе» (The Small Business Innovation Development Act of 1982).
В рамках этого закона был разработан ряд национальных программ, финансируемых из государственного бюджета, и стимулирующих развитие инновационной экономики на базе частного сектора.
Переход к новому технологическому базису сопровождается перестройкой общехозяйственного накопления. В единое целое объединяются три вида накопления: инвестиции в науку, производственное накопление, воспроизводство рабочей силы. Основное внимание обращается на сращивание накоплений в науку и рабочую силу. Происходит пересмотр исторически господствующей системы приоритетов к ускорению экономического роста на базе технического усовершенствования. Возросло значение качества развития с учетом экологических, социальных и культурных ценностей [1, с. 391].
Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что тенденции инновационного развития берут начало прежде всего в развитых странах, поскольку условия, созданные и сложившиеся здесь, наиболее благотворны для инновационной деятельности. Кроме того, передовые страны мира достигли в инновационном развитии самых выдающихся достижений и находятся на более высокой ступени социально­экономической эволюции. По оценкам экспертов, в этих странах так называемая «экономика знания» (информационная экономика, инновационная экономика и т.д.), включающая в себя высокотехнологичные отрасли промышленности, отрасли сферы услуг, где задействованы высококвалифицированные кадры, обеспечивает в предпринимательском секторе до 51% производства товаров и услуг. Поэтому неудивительно, что промышленно развитые страны занимают ведущие места по показателям конкурентоспособности национальных экономик – 16 среди первых 20 мест [1, с. 393].
Особенности развития этих стран не могут не служить достаточно удачным примером для менее развитых государств, не достигших таких же впечатляющих результатов в экономике, политике и социальной сфере. Именно поэтому для последних так важен опыт инновационного развития передовых стран мира. В этой связи особенно хотелось бы выделить США, опыт инновационного развития которых, на наш взгляд, наиболее интересен.
В современных условиях фундаментальной основой лидерства США в мировой экономике является инновационный потенциал страны. Можно с полным основанием утверждать, что в США сформирована развитая всеобъемлющая, многоуровневая национальная инновационная система (НИС), которая в существенной степени является основой мировых стандартов в этой области [2, с. 29].
По мнению специалистов, Соединенные Штаты практически полностью осуществили переход к инновационной экономике, которая продолжает расширяться и поглощает все новые и новые секторы и отрасли, тем самым вовлекая в инновационный процесс все элементы американской экономики. При этом необходимо отметить, что трансформация экономической системы США в новую инновационную экономику происходит как под воздействием эволюции рыночных механизмов (усиления конкуренции внутри страны и в международном масштабе, приобретения ею более динамичного характера, усложнения структуры фондового рынка и появления новых инструментов освоения изобретения – венчурного капитала и малого инновационного бизнеса), так и в результате активной государственной политики.
В течение всего послевоенного периода воздействие на научно­технологическое развитие было приоритетным в государственном регулировании экономики, и, более того, оно непрерывно возрастает