Обязанности и права работника и работодателя в сфере охраны труда

Введение

Охрана труда, как написано в Трудовом кодексе Российской Федерации, представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, терапевтические и профилактические, реабилитационные и другие меры. Другие меры представляют собой меры, которые направлены на удовлетворение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности и т. п. в ходе трудовой деятельности.
Право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, является конституционным правом, которое закреплено в статье 37 Конституции России. Это указано и в статье 219 Трудового Кодекса. Содержание этого права довольно велико.
Права и обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны возлагаются на работодателя. Они регулируются статьями 22 и 212 ТК Российской Федерации. Работодатель несет ответственность за обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая юридические, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, терапевтические и профилактические, реабилитационные и другие меры.
Целью данной работы является изучение прав и обязанностей работника и работодателя в сфере охраны труда.
В данной работе необходимо решить следующие задачи:
- изучить и рассмотреть нормативно-правовые акты, касающиеся прав и обязанностей работника и работодателя в области охраны труда;
- рассмотреть права и обязанности работника в сфере охраны труда;
- рассмотреть права и обязанности работодателя в сфере охраны труда;
- изучить гарантии прав работников, предоставляемые государством.
1 Обязанности и права работника и работодателя в сфере охраны труда
1.1 Права и обязанности работника в области охраны труда
Работником является физическое лицо, заключившее трудовые отношения с работодателем. Другими словами, все люди, работающие по найму, являются работниками. Их основная обязанность заключается в выполнении условий трудового договора, той трудовой функции, в которой нуждается работодатель, и для которой он нанял этого сотрудника.
Все трудовые обязанности работника должны быть указаны в его индивидуальном трудовом договоре. Подробное описание трудовых обязанностей содержится в должностных инструкциях, инструкциях по выполнению определенной работы, в том числе инструкциях по охране труда, в документах, которые устанавливают внутренний график работы, и т. п.
В организации, в соответствии с требованиями нормативных документов, создается система управления охраной труда, которая, в частности, включает в себя развитие локальных (по отношению к организации) актов. Сюда входят приказы, положения, правила и инструкции по охране труда. Каждый сотрудник должен знать, какие документы по охране труда относятся к нему лично, и требования которых он должен выполнять.
Как участник трудовых отношений, работник имеет определенные права и обязанности, определенные статьей 21 ТК РФ. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям по охране труда и условиям, предусмотренным в коллективном договоре. Коллективные соглашения включают вопросы улучшения условий и безопасности труда работников, в том числе женщин и молодежи, экологической безопасности и охраны здоровья, работающих на производстве. Кроме этого, вопросы условий и охраны труда могут быть определены в специальном соглашении по охране труда, которое в данном случае является приложением к коллективному соглашению.
Основные права и обязанности работника, предусмотренные статьей 21 Трудового Кодекса.
Сотрудник имеет право на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора;
- предоставление ему работы по трудовому договору;
- рабочее место, которое соответствует государственным нормативным требованиям по охране труда и условиям, которые предусмотрены в коллективном договоре;
- своевременную и полную выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью работы, количеством и качеством выполненной работы;
- отдых, который обеспечивается установлением нормальной продолжительностью рабочего времени, сокращение рабочего времени для определенных профессий и категорий работников, предоставление еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемый ежегодный отпуск;
- полную достоверную информацию о рабочих условиях и требованиях охраны труда на рабочем месте, на специальную оценку условий труда;
- обучение и дополнительное профессиональное образование;
- право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
- участие в управлении организацией;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через их представителей, а также информацию об осуществлении коллективного договора, соглашений;
- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми способами, не запрещенными законом;
- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, в том числе право на забастовку, в порядке, установленном законами;
- компенсацию вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законами;
- обязательное социальное страхование в случаях.
Сотрудник обязан:
- добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, которые возложены на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя и других сотрудников;
- незамедлительно информировать работодателя или непосредственного руководителя о возникновении ситуации, которая представляет угрозу для жизни и здоровья людей, безопасности имущества работодателя.
Статья 214 ТК определяет обязанности работника в области охраны труда:
- соблюдать требования охраны труда;
- правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;
- пройти подготовку по безопасным методам и приемам выполнения работы и оказания первой помощи пострадавшим на работе, инструктаж по вопросам безопасности труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний о требованиях охраны труда;
- незамедлительно уведомить своего непосредственного или главного руководителя о любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, который произошел на рабочем месте, или о ухудшении своего здоровья, включая проявление признаков острой профессиональной болезни;
- проходить обязательные предварительные медицинские осмотры (при поступлении на работу) и периодические (в период трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
Для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов работнику предоставляется средства индивидуальной защиты в соответствии со стандартными нормами.
Большинство несчастных случаев на работе связана с тем, что работники либо не используют средства индивидуальной защиты, либо используют их неправильно. И очки, респираторы, специальные перчатки и другие средства индивидуальной защиты предотвращают появление профессиональных заболеваний. Поэтому сотрудники обязаны правильно применять средства индивидуальной защиты, следить за тем, чтобы они были чистыми и находились в исправном состоянии, информировать своего непосредственного руководителя о необходимости ремонта или замены средств индивидуальной защиты.
Если на предприятии организована охрана труда, то обязательно будут проводиться инструктажи, обучение, проверка знаний по охране труда.
Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:
- динамического мониторинга здоровья работников, своевременного выявления исходных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на здоровье работников, формирование групп риска;
- выявить распространенные заболевания, которые являются медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
- своевременное осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности трудящихся.
В дополнение к обязанностям каждый сотрудник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.
Статья 219 устанавливает право работника на работу в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Каждый сотрудник имеет право:
- на рабочее место, которое отвечает требованиям охраны труда;
- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и безопасности труда на рабочем месте, о риске нанесения ущерба здоровью, а также меры по защите от вредных и (или) опасных производственных факторов;
- отказаться от выполнения работы в случае опасности для его жизни и здоровья в связи с нарушением требований охраны труда, до устранения такой опасности;
- на предоставление индивидуального и коллективного защитного средства за счет средств работодателя;
- на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
- на дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места из-за нарушений требований охраны труда;
- на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте;
- обратиться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, объединениям работодателей, а также к профсоюзам, их объединениям и другим представительным органам по вопросам охраны труда;
- на личное участие или участие через своих представителей при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте и в расследовании производственной травмы или профессионального заболевания;
- на внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими рекомендациями, при сохранении места работы и среднего заработка во время прохождения этого медицинского обследования;
- на гарантии и компенсации, если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда могут быть установлены коллективным договором, местным нормативным актом, с учетом финансово-экономического положения работодателя

.
В случае обеспечения безопасных условий труда на рабочем месте, которые подтверждаются результатами специальной оценкой условий труда или путем проведения государственной экспертизы условий труда, то работникам не устанавливаются гарантии или компенсации.
Гарантии права работника на работу в условиях, которые отвечают требованиям охраны труда, заключаются в следующем:
- государство гарантирует работникам защиту их права на работу в условиях, отвечающих требованиям охраны труда;
- на время приостановления работы в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с нарушением государственных нормативных требований по охране труда, место работы (должность) и средний заработок сохраняется за работником. В это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
- условия работы по трудовому договору должны соответствовать требованиям охраны труда;
- если работник отказывается выполнять работу в случае опасности для своей жизни и здоровья, то работодатель должен предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;
- если работника не обеспечили защитными средствами то, работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей, и обязан оплачивать простой;
- отказ работника выполнять работу из-за опасности для его жизни и здоровья, а также от тяжелой работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренными в трудовом договоре, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;
- в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей компенсация за нанесенный ущерб осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
- в целях предотвращения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение этих требований.
Несоблюдение правил и норм охраны труда, а также обязанностей, перечисленных выше, считается дисциплинарным проступком, за которое к работнику можно применить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения с работы. Уволить можно за одно грубое нарушение правил охраны труда, если оно повлекло за собой серьезные последствия или создало реальную угрозу возникновения таких последствий. За нарушение правил охраны труда работник может быть лишен премии. Для таких нарушений, как не прохождение обучения и проверки знаний в области охраны труда, обязательных медицинских осмотров, предусматривается отстранение от работы.
Сотрудник обязан соблюдать требования охраны труда в интересах самого себя и людей, которые находятся рядом с ним, поскольку это является одной из основных гарантий, что с ним и с теми, кто работает поблизости, не будет несчастного случая на работе.

1.2 Права и обязанности работодателя в сфере охраны труда
Обеспечение права работника в области охраны труда является обязанностью работодателя.
Обязанности работодателя в области охраны труда предусмотрены ст. 212 ТК РФ. Согласно этой статье, основные обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Эта обязанность является основой для разработки таких нормативных актов, как коллективные договора и соглашения, правила внутреннего распорядка, инструкции по безопасности труда и т. д.. Перечень основных обязанностей работодателя в области охраны труда содержится в статьях 22 и 212 ТК РФ, которые дополняются статьями 213, 221, 222 ТК РФ и другими законами и правовыми актами.
При заключении трудового договора в нем должны отражаться обязанности работодателя по созданию условий для безопасной и эффективной работы, организации рабочего места и производственного процесса в соответствии с государственными нормативными требованиями по охране труда, указываться условия труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые, вредные и (или) опасные условия и т. д.
Предоставление сотрудникам безопасных условий труда на рабочих местах является приоритетом для каждого работодателя. Исходя из этого, формируются основные обязанности и права работодателя в области охраны труда.
Работодатель имеет право:
- заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с работниками;
- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
- поощрять сотрудников за добросовестный и эффективный труд;
- требовать от сотрудников выполнения своих должностных обязанностей и бережного отношения к собственности работодателя и других сотрудников, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
- принимать местные правила (за исключением работодателей - физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями);
- создавать ассоциации работодателей с целью представительства и защиты своих интересов и присоединяться к ним;
- создать производственный совет;
- осуществлять права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.
Работодатель обязан:
- соблюдать трудовое законодательство и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, местные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры;
- предоставлять работникам работу, предусмотренную трудовым договором;
- обеспечение безопасность и условия труда в соответствии с государственными нормативными требованиями по охране труда;
- предоставлять сотрудникам оборудование, инструменты, техническую документацию и другие средства, которые необходимы для выполнения своих служебных обязанностей;
- предоставлять работникам равную оплату за труд равной ценности;
- полностью выплачивать заработную плату в сроки, которые установлены Трудовым Кодексом, коллективным договором, трудовым договором;
- ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора;
- предоставлять представителям сотрудников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их исполнением;
- знакомить работников с принятыми местными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, иных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности , уплачивать штрафы за нарушения трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовых прав;
- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, других представителей, избранных сотрудниками по нарушениям трудового законодательства и других актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры для устранения выявленных нарушений и сообщать о мерах, которые приняты указанным органам и представителям;
- создавать условия, которые обеспечивают участие работников в управлении организацией;
- обеспечивать бытовые нужды работников, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей;
- осуществлять обязательное социальное страхование работников;
- компенсировать вред, причиненный работникам в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный ущерб в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, которые предусмотрены трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда и другими нормативными правовыми актами, которые содержат нормы трудового законодательства, коллективные договоры, соглашения, местные нормативные акты и трудовые договоры.
В процессе организации труда работников на работодателя возлагаются многочисленные обязанности по созданию безопасных условий и охране труда