Общественные процессы как объекты Государственного управления

Введение

Актуальность темы. Для адюльтер нашей акколада страны проблема государственного управления в настоящее саммит время является одной из самых актуальных. бердо В процессе реформирования государства зубочистка ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, коврик совершенствовать систему органов управления, зубочистка формы и методы зубочистка их деятельности.
Степень носок изученности аксамит темы. Ряд адюльтер исследователей, с авизо учетом научных интересов дисконт или адюльтер ведомственной принадлежности, басма используя аквилон другую терминологию, аграф в той ведьмак или адюльтер иной носок степени раскрывали бархат определенные аспекты (теоретико-методологические, аксамит управленческие и другие) реализации аксамит отдельных структурных элементов методов носок государственного абцуг управления.
Объектом аматер исследования данной курсовой акколада работы акколада являются бердо общественные отношения в авгуры области аграф государственного сауна управления.
Предметом гречка исследования зубочистка являются аксамит методы государственного управления.
Целью данной курсовой работы аквилон является изучение девушка понятия и абулия содержания девушка методов государственного дисконт управления.
Цель работы предопределила перед нами постановку следующих задач:
- аматер дать определение девушка государственного управления;
- изучить содержание методов государственного сауна управления.


1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ акколада ПРОЦЕССЫ КАК авгуры ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 микроволновка СУЩНОСТЬ УПРАВЛЯЕМОГО СУБЪЕКТА аксамит И ОБЪЕКТА, СВОЙСТВО бархат И СТРУКТУРА
В научных зубочистка публикациях трусы зафиксировано зубочистка несколько бархат представлений об трусы управляемых зубочистка объектах аквилон государственного ведьмак управления, аксамит придающих им во абцуг многом некорректный вид. Длительное блоха время авизо поддерживалось мнение, что государство трусы призвано бердо управлять аквилон чуть микроволновка ли саммит не абцуг всеми общественными процессами, проникать во девушка все и саммит вся, определять сознание, поведение и деятельность людей. авизо Такой абулия тотальный гадюка подход и подвел к известному тоталитаризму. Обратные этому суждения так микроволновка называемых авгуры неолибералов акколада вообще оставляют государство без аматер управляемых объектов, разве что позволяют аматер ему зубочистка бороться с носок преступностью. девушка Часто наряду с человеком гадюка объектами акколада государственного управления признавали гадюка территорию, природу и абулия ее ресурсы, бильярд средства и орудия труда, аксамит технику и другие девушка вещественные элементы. Утверждается также, девушка что объект аксамит и аквилон субъект управления – вообще понятия относительные трусы и каждый коврик субъект сауна управления есть коврик одновременно и объект управления, трусы и наоборот. абцуг Все, авизо мол, диктуется местом в иерархической сауна структуре басма управления.
Подобная путаница не авизо проясняет зубочистка сущности управленческих явлений саммит и бердо негативно отражается как акколада в абцуг теории, гадюка так и в практике государственного бердо управления, зубочистка да аксамит и других видов управления.
Конечно, поскольку единичным бильярд (элементарным) аквилон действующим лицом в аматер управлении абцуг всегда выступает бильярд человек, то существуют трудности абцуг в различении его адюльтер статуса саммит в саммит качестве сауна компонента либо субъектов, дисконт либо ведьмак объектов управления. саммит Но трудности носок преодолимы, басма если аквилон внимательно абулия исследовать управленческую «материю» авгуры и микроволновка свойства ее различных абулия образований в системе государственного управления. бархат Высказанные ниже зубочистка суждения бильярд важны соответственно и для понимания процессов самоуправления, бердо куда тоже привнесено абулия много терминологических «шумов».
Между аксамит субъектами и объектами управления существует принципиальная разница, которая исходит адюльтер из того, что это качественно разные управленческие явления. аграф Различение здесь происходит микроволновка по крайней авгуры мере по трем гречка основаниям.
По характеру и видам общественных отношений, в аквилон системе которых действует аматер каждый авгуры человек. бархатОдно саммит дело – участие в экономических, адюльтер социальных, микроволновка духовных отношениях, трусы другое – авгуры в басма политических, авгуры третье – в абцуг сугубо управленческих, притом девушка разных видов. Везде проявляются различные носок потребности, интересы и цели людей басма и, трусы соответственно, аквилон возникают разные дисконт результаты от участия.
Выделение трусы и теоретическое осмысление дисконт управляемых объектов создает концептуальные предпосылки для понимания и гадюка оценки бердо многих проблем государственного зубочистка управления.
1. сауна Управляемые зубочистка объекты пользуются приоритетом бердо перед субъектом государственного управления гречка (его конкретными органами), ибо воспроизводство материальных бархат и духовных аквилон продуктов гадюка и социальных авгуры условий является первичным бильярд и главным для микроволновка жизнедеятельности людей. Можно аквилон какие угодно реформы или революционные бердо преобразования вести в гречка пределах субъекта государственного управления (от либеральных до басма авторитарных), аграф но если нет динамики в бархат развитии сауна управляемых объектов, если гречка не растет дисконт благосостояние общества, аквилон то гречка для аквилон людей все эти трусы «дергания» не имеют ровно никакого саммит значения.
2. Управляемые акколада объекты аквилон напрямую дисконт воспринимают естественно-природные и абцуг общественно-исторические гадюка условия авгуры и абулия закономерности аграф и в соответствии с сауна ними трусы выстраивают блоха технологии своей аквилон деятельности. Создавая системы дисконт «человек – машина», «человек – технология», басма «человек аквилон – природа», аквилон «человек – машина – бердо технология», «человек зубочистка – машина – гречка технология – природа» и другие, люди, их коллективы аквилон руководствуются прежде всего познанными аксамит механическими, физическими, химическими, биологическими и другими сауна естественно-природными микроволновка законами саммит и определяют параметры и авизо действия аксамит этих систем под углом требования акколада последних. Много сконструировано и того, аксамит чего нет аграф в природе, аксамит но абцуг все творения материальной дисконт и духовной культуры аквилон человека зубочистка также подчиняются гадюка определенным закономерностям, открытым, адюльтер исчисленным и выверенным разумом и абулия опытом людей.
Нередко кое-кто в абулия государственных органах пытается не замечать сауна либо акколада игнорировать такие ведьмак условия носок и закономерности, зубочистка навязывать бердо управляемым объектам адюльтер свои, порой предельно волюнтаристские модели гречка их функционирования, гречка требовать дисконт от них гречка выполнения абцуг объективно гадюка невозможного. В результате – разногласия, противоречия, столкновения гречка между государственными органами аксамит и саммит управляемыми объектами, низкий уровень деятельности той носок и другой стороны управленческих отношений.
3. саммит Управляемые объекты дисконт рационально дисконт и эффективно функционируют лишь аквилон в адекватных им аграф организационных формах

. бердо Каждый вид кооперированной деятельности, дисконт а коврик также аксамит коллективное выполнение социальных ролей требуют своей организации; аксамит определенные формы организационного выражения, институализации получают акколада и различные виды общественных зубочистка отношений. носок Самое аквилон сложное и необходимое аквилон в данном аспекте для управляемых объектов заключается в выборе таких организационных аксамит форм, абцуг которые бы создавали условия для полной реализации аксамит возможностей, адюльтер заложенных в соответствующих дисконт общественных отношениях, басма видах гадюка деятельности и социальных бердо ролях. Надо постоянно отслеживать зависимости между авгуры содержанием гадюка и аксамит формой и сауна не позволять форме трусы тормозить коврик реализацию обновляемого (развивающегося) содержания.
4. адюльтер Управляемые объекты, поскольку их активность абцуг имеет общественный характер, связана с потреблением саммит и трусы производством сауна общественных ценностей, нуждаются в носок своевременном и возможно зубочистка полном юридическом определении абулия порядка формирования, общественного ведьмак статуса, процедур аксамит общественной микроволновка подотчетности и контроля. Это позволяет каждому дисконт управляемому объекту самоконституироваться в носок общественной авгуры системе, придать публичность своим аквилон целям, направлениям, бердо содержанию и формам трусы деятельности, адюльтер установить пределы бархат саморегулятивности и, соответственно, характер и авизо структуру бархат взаимодействия бердо с аксамит государственными органами. Если рассматривать функционирование управляемых гадюка объектов в длительной перспективе с пользой гадюка для себя и для общества, то их правовая проясненность и аквилон устойчивость акколада являются важным источником их собственного авизо успеха. Причем, чем микроволновка свободнее общество, сауна чем шире авизо «поле» сауна творческой гадюка самореализации личности, чем многообразнее контакты акколада людей Друг носок с другом, тем авизо актуальнее правовое регулирование внешних проявлений (взаимосвязей) ведьмак управляемых авгуры объектов. авизо К гадюка сожалению, гадюка это часто не сауна понимается авизо (возможно дисконт и аматер умышленно) и носок свобода зубочистка противопоставляется коврик упорядоченности, басма что ведьмак в микроволновка реальной жизни абцуг людей ведет коврик к дисконт ограничению самой авгуры свободы.
Таким гречка образом, разграничение бильярд и микроволновка различение субъекта и акколада объектов бильярд государственного аматер управления (их саммит единичных компонентов – бердо органов, структур, аксамит конкретных личностей бархат и т.д.) и, соответственно, их блоха четкая структурно-функциональная абулия характеристика авизо приобретают важный методологический смысл.
Это позволяет дифференцирование рассматривать различные виды зубочистка общественных отношений, деятельности и социальных ролей людей, носок их саммит собственные аграф закономерности адюльтер и организационные формы саммит и тем самым бильярд конкретизировать цели и аквилон содержание государственно-управляющих гадюка воздействий.
Человек аквилон в управляемых объектах мыслит, рассуждает, ориентируется, выражает гадюка и осуществляет свое абулия представление о вещах и общественных ценностях, поступает микроволновка в соответствии аквилон со басма своими гречка целями, трусы мотивами, установками и коврик т.д. А раз так, то трусы это значит, аквилон что сауна человек «передает» и зубочистка придает носок управляемым объектам свои свойства, вкладывает аксамит и в гадюка них свою бердо человеческую природу, которая есть единство авизо биологического коврик и социального. Поэтому, аграф исходя девушка прежде всего из человеческой бердо сущности авгуры управляемых объектов, сауна можно аграф выделить следующие их свойства.
Первым из них является самоактивность сауна управляемых абулия объектов, то есть абулия их гадюка способность абцуг к блоха самодвижению на девушка основе внутренних (собственных) побудительных причин. девушка Самодвижение аграф – бархат это естественное состояние гадюка и условие жизнедеятельности бархат человека как социального зубочистка существа, групп (коллективов) сауна людей и бердо общества сауна как девушка человеческих образований. Самоактивность управляемых бильярд объектов акколада реализуется в различных формах: басма она может акколада заключаться адюльтер в преобразовании бархат окружающих условий бархат и аматер взаимосвязей авгуры в соответствии ведьмак с представлениями коврик их компонентов; в установлении с ними активного басма взаимодействия, микроволновка ведущего абулия к равновесию гречка отношений; в приспособлении зубочистка к складывающейся коврик ситуации.
Второе свойство авгуры связано с тем, что самоактивность людей в управляемых бильярд объектах аквилон всегда отличается целенаправленным блоха характером, ориентацией на трусы конкретные предметы, абулия явления, аматер отношения, результаты. Свойство целеполагания абцуг управляемых коврик объектов бархат создает основания для анализа и носок классификации их в зависимости бильярд от абулия преследуемых абцуг целей, девушка соотношения таких аграф целей гадюка с реальными акколада объективными аксамит возможностями, выработки механизмов бердо влияния на аматер формирование целей, коврик структурализации целей носок и согласования аматер их с целями субъекта микроволновка государственного бердо управления и всего общества.
Третье дисконт свойство гречка управляемых объектов бердо можно носок обозначить как их ведьмак адаптивность (приспособляемость) к условиям гадюка и факторам природного и социального авгуры бытия. саммит Адаптивность свидетельствует бильярд о способностях бильярд человека ведьмак (коллектива) в бесчисленных акколада жизненных авизо проявлениях ведьмак отражать бильярд природную и общественную среду обитания и по принципу обратной связи бархат воспринимать акколада ее влияние микроволновка таким образом, чтобы сохранять и адюльтер развивать себя. сауна Она вызывается известной повторяемостью определенных адюльтер взаимодействий и ведьмак навыками акколада человека гречка подсознательно (автоматически) реагировать саммит на типовые раздражители. Адаптивность выражается аквилон в сауна привычной (типовой) реакции, в зубочистка стереотипе поступков ведьмак и действий, ведьмак в конформизме и девушка зависит акколада от сил человека и соотношения в басма нем активного и пассивного начал. бердо Иногда ее зубочистка олицетворяют авизо со аматер стихийным (гомеостатическим) саморегулированием.
Наличие зубочистка политических управляемых объектов обусловлено несколькими причинами. ведьмак Во-первых, тем, аграф что сфера акколада политики и блоха сфера девушка государственного управления не совпадают полностью друг с другом, не авгуры накладываются зубочистка одна на другую: гречка политические интересы акколада реализуются не только через гадюка государственное управление, так же гречка как и государственное управление абцуг занято решением не абцуг только политических проблем. коврик Во-вторых, политическая деятельность, которая, авизо хотя и направлена сауна в дисконт конечном счете авгуры на управление басма государственными микроволновка и гречка общественными делами бархат и авизо в этом, собственно, и аграф выражается, имеет более коврик широкий смысл, саммит ибо сауна включает аксамит в себя аксамит теоретическую гадюка деятельность в сфере коврик политики, сауна деятельность по формированию политического сознания бархат людей, коврик политическую пропаганду аматер и агитацию, политическую организацию