Общая характеристика советского уголовного права в 1930-1940 гг.

Введение

На рубеже 20–30-х гг. в стране сформировалась тоталитарная система власти. Предпосылкой ее возникновения стала монополия РКП(б)—ВКП(б) на власть, возникшая еще летом 1918 г., когда в стране осталась единственная правящая партия. После ликвидации оппозиции ее власть стала бесконтрольной (даже специально созданный государственный контрольный орган – РКИ, позже объединенный с партийным контрольным органом – не был в состоянии контролировать деятельность ЦК этой партии). Период, когда субъектами правотворчества были даже съезды, создававшие правовые акты исходя из единственного принципа, – революционного правосознания, закончился. Необходимость в экстраординарном праве военного времени, существовавшая до 1920-х годов, отпала, а собрание узаконений, в сущности являвшееся «актом расчистки права (в том числе создаваемого советами)» перестало в должной мере регулировать общественные отношения. Это обусловило необходимость появления новых, регулирующих в том числе общие положения, общесоюзных правовых актов. Рассмотрим такие правовые акты. Все это коснулось и уголовного права.

Глава 1 Уголовное право СССР
В уголовном праве начиная с 1930 г. возрастает роль общесоюзного законодательства. С нового десятилетия наблюдается картина, отличная от картины НЭПа. Как отмечает Л. Б. Смирнов, в начале 1930-х годов курс НЭПа, провозглашённый В. И. Лениным, ориентированный на мелкотоварное производство, перестал устраивать И. В. Сталина. СССР, находившийся во враждебном окружении, далеко не всеми признанный в качестве самостоятельного государства, «остро нуждался в полезных ископаемых, которые можно было получить в результате освоения природных богатств Сибири, Дальнего Востока и Севера Европейской части страны». В силу того, что свободную рабочую силу по причине ее нежелания в отдаленные районы было направить затруднительно, проблема была решена традиционно для России – за счёт использования труда осуждённых.
Постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 30 января 1930 года «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» было ознаменовано начало процесса, вошедшего в историю как «раскулачивание», «спецпереселение». Согласно данному документу, все «кулаки» делились на несколько категорий:
1. первая категория – «контрреволюционный кулацкий актив». Он немедленно ликвидировался путём ссылки в концлагеря;
2. вторая категория – остальные элементы кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков. Они ссылались в наиболее отдалённые местности СССР.
Таким образом, фактически постановление ознаменовало начало нового периода – периода репрессий, ведь лица, указанные в постановлении, не совершали общественно опасных деяний. Логично отнести такое постановление к устрашительным мерам.
Ориентировочно, в соответствии со статьёй 1 главы 2, предполагалось сослать в концлагеря 60 000 крестьян, а выслать в отдалённые местности – 150 000 крестьян. Члены семей данных крестьян определяли свою судьбу самостоятельно. Такое колоссальное количество связано с тем, что, как верно обратил внимание А. Б. Суслов, к «кулакам» причисляли всех тех, кто в той или иной мере противодействовал власти или не хотел вступать в колхоз. Эта мера принуждения стала самой действенной для принуждения вступления в колхоз. Имущество раскулаченных делилось между односельчанами, поэтому раскулаченными оказывались середняки или даже бедняки, что тоже влияло на количество «кулаков». Всем выдавалось продовольствие на 3 месяца, необходимые инструменты, деньги в размере 250 рублей на семью». В связи с тем, что изменились и цели государства, и количество заключённых, потребовалось законодательное регулирование труда осуждённых [уголовно-исполнительное право является частью отрасли уголовного права].
Это обусловило принятие нового Исправительно-трудового Кодекса к 1933 году

. Такой вид наказания, как работы в исправительно-трудовых лагерях, появившиеся в 1924 году, в ИТК разделяются на колонии фабрично-заводские и сельскохозяйственные, а также штрафные. ИТК массовых работ предполагали высылку в отдаленные местности страны. Согласно статье 34, данному виду наказания подвергались представители «среды классово-враждебных элементов», а также осуждённые, преступления которых не являлись опасными для рабоче-крестьянского класса. В последующих статьях был расписан внутренний распорядок, приём, содержание, оплата труда. Такая конкретизация, по сравнению с ИТК 1924, отражает принятый ещё в 1925 году курс на индустриализацию.
Отдельный раздел посвящён главному институту репрессий – ссылке, соединённой с трудовыми работами – относительно новому для советского законодательства уголовно-правовому институту. Осуждённые к ссылке, согласно статье 101, могли работать по найму на предприятиях, в колониях, на массовых работах. Для осуждённых к ссылке были предусмотрены заработная плата, отпуск, система санкций трудового права, уголовная ответственность на общих основаниях, уголовные санкции за побег.
Как следует из анализа уголовного законодательства 30-х гг. XX века, государство было не в состоянии обеспечить достойный уровень жизни своих граждан, особенно колхозников, заработная плата которых всегда была невысокой. Низкий уровень жизни граждан обусловил большое количество хищений государственной собственности. Данный факт заставил ЦИК и СНК пойти на крайние меры - принятие постановления от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», также известного как «закон о трех колосках». Данным правовым актом за хищение имущество железнодорожного транспорта, сельскохозяйственного имущества вводилась высшая мера наказания – расстрел, который при наличии исключительных смягчающих обстоятельств мог быть заменен 10 годами лишения свободы. Размер похищенного, то есть общественно опасные последствия как признак объективной стороны преступления, во внимание не принимался, и наказание зачастую применялось даже за хищение нескольких колосьев.
В условиях подготовке к войне, дефицита кадров на предприятиях были криминализированы даже некоторые действия со стороны работников. Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» была введена уголовная ответственность за переход на другое предприятие без разрешения руководителя. Так, рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предавались суду и по приговору народного суда подвергались тюремному заключению сроком от 2-х месяцев до 4-х месяцев». Следующим пунктом того же указа была введена уголовная ответственность и за прогул – отсутствие на рабочем месте без уважительной причины. Указ решительно и строго выполнялся. За первый же месяц его действия было возбуждено 100 тыс. дел о нарушении трудовой дисциплины, а за полтора последующих – 900 тыс. На одной из фабрик до апреля 1941 г. за прогулы было наказано 12,8% всех работающих.
Проблема повышения рождаемости и заботы о несовершеннолетних заставила СНК криминализировать даже отказ беременной женщине в приеме на работу [сегодня за данные действия установлена административная ответственность], наказывая данное общественно опасное деяние при его повторности лишением свободы на срок до двух лет. Был введен штраф в размере 100 рублей и за неуплату алиментов.
В пользу репрессий изменился и Уголовный Кодекс. Так, в Уголовном Кодексе РСФСР с изменениями на 31 декабря 1936 года, перечень преступлений против государства, (в большей части они наказываемых ссылкой и высылкой), увеличился: лишение гражданства и изгнание применяется в качестве альтернативы расстрелу для виновных в вооружённом восстании или вторжении на советскую территорию в контрреволюционных целях с целью отвергнуть от Союза ССР часть территории (ст