Образование в эпоху глобализации

Введение

Актуальность работы. Как ведущая тенденция современного развития глобализация в корне меняет внешнюю среду деятельности образовательных учреждений, обладающих высокая неопределенность, общая взаимная связность и острая конкуренция. Рассмотрение вызовов глобализации и информационной революции является одной из главных задач современных научных исследований. Ведь система образования признана сегодня важнейшей сферой существования общества знаний и должна постоянно отвечать на различные требования меняющегося мира и реагировать на любые трансформации общества и экономики. Множество процессов, которые происходят во всем мире, характеризуются практически полной идентичностью, что позволяет трактовать их с позиции глобализации. По этой тенденции в сфере образования их количество весьма ограничено из-за специфики области применения, что дает возможность их разделить и выделить с большей точностью. Существующая сфера образования в России не отвечает современным потребностям не только государства, но и общества, и личности, и это подчеркивает необходимость изменения этой ситуации. Основой для начала трансформации становится глобализация, которая через модернизацию системы образования должна изменить представление общества об этой системе.
Объект исследования: образование в эпоху глобализации.
Предмет исследования: процессы, происходящие в эпоху глобализации.
Цель работы: рассмотреть образование в эпоху глобализации.
Для осуществления поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть глобализацию и тенденцию развития образования;
- привести анализ образования в России в эпоху глобализации.


1. Глобализация и тенденция развития образования
Исследователи определяют, что влияние объективных факторов глобализации на развитие современного общества происходит по нескольким векторам.
Во-первых, глобализация существенно ускоряет общественные процессы практически у всех народов, трансформирует их социальные системы, но не отменяет их. С одной стороны, этот процесс позволяет национальным правительствам успешнее решать национальные проблемы и относительно быстро превращает отдельные регионы или даже всю планету в единое экономическое и информационное пространство, но с другой под влиянием глобализации создаются новые проблемы, конфликты, противоречия.
Во-вторых, глобализация активно способствует диверсификации управления на глобальном, региональном и национальном уровнях, но одновременно государство продолжает оставаться важной, системообразующей звеном в процессе принятия и реализации социально значимых решений.
В-третьих, глобализация приводит к существенному повышению социальной ответственности в ее взаимоотношениях с гражданским обществом, особенно в вопросах нормативно-правового регулирования и материальной поддержки последнего.
Сама сущность понятия «глобализация» до сих пор остается объектом оживленных дискуссий со стороны ученых и философов.
Достаточно интересным с теоретико-методологической позиции является анализ сущности глобализации, совершенный российским ученым В. Егоровым, который определяет глобализацию и как процесс, и как отдельное явление, основанное на теории самоорганизации (синергетики) и включает такие процессы, как открытость и внезапность (неожиданное появление), необратимость такого процесса закладывает основу нового видения мира [1, с. 31].
Таким образом, глобализация выступает как некий синергетический механизм, который образуется в результате взаимодействия элементов системы мирового бытия.
В. Егоров считает, что глобализация, прежде всего, должна обеспечить необходимое равноправие, взаимодополнение, синергетическое взаимопроникновение, поэтому необходимо найти источник космологической открытости, которая лежит в основе всеобщей самоорганизации. С другой стороны, исследователь В. И. Андрияш утверждает, что глобализация является одной из форм общественного сознания, возникает тогда, когда люди рассматривают себя как часть действительно глобального целого и соответственно принимают универсальность культурных смыслов. То есть глобализация, выступая формой общественного сознания, приводит к существенным изменениям в психике и моделях поведения людей, поскольку, «как правило, люди тяготеют к идентификации себя с какой-то определенной, четко определенной локальностью (этнически культурной или хотя бы географически территориальной), и эти механизмы идентификации основаны на противопоставлении «свои чужие». В этом смысле глобализация приводит к кризису идентичности и стимулирует необходимость поиска новой, основанной на глобальном, планетарном мышлении.
Итак, в начале XXI века было признано, что глобализация является ведущей тенденцией современного мира, в основе которой находится интеграция (объединение, унификация) особого рода, которой человечество еще не знало.
В современной глобализации эксплицируются интеграция социальных институтов (учреждений, организаций), которая характеризуется основными признаками:
1) обстоятельность (многоаспектность) имеется в виду тенденция к интеграции экономической, политической и культурной;
2) массовость ("демократичность") вовлечение в интеграционный процесс широкой общественности и тенденция к активному участию в этом процессе всех социальных слоев;
3) планетарность (глобальность в собственном смысле) тенденция к распространению указанных интеграционных процессов на весь земной шар («интеграция без границ»);
4) спонтанность (самоорганизация) отсутствие в интеграционных процессах внешнего источника в виде специального организатора, то есть самоорганизация как результат определенного соотношения порядка и хаоса, равновесия и ее отсутствии, устойчивости и неустойчивости в развитии сложных открытых нелинейных социально-экономических систем.
Мировой опыт цивилизационного развития наиболее передовых стран мира свидетельствует решающую роль образовательной сферы в становлении всего социокультурного комплекса модернизации производства, совершенствования общественных отношений, науки и культуры, обеспечивающих устойчивое развитие общества, вхождения индустриальных стран в стадию постиндустриального информационного общества.
В XXI веке роль образования для всех стран еще более возрастает, выступая решающим фактором конкурентоспособности страны на мировой арене. Именно образование является инструментом воздействия на ментальные ценности и приоритеты людей с учетом долгосрочной и текущей социальной практики. Именно образование испытывает основные вызовы глобализации, поскольку современная социальная реальность, восприятие которой характеризуется в самом общем виде крахом системы ценностей, отсутствием жестко структурированных нормативных моделей, требует новых ориентиров.
Образование, в которой фиксируется устойчивое положение, которое само потом передается в развитии, интуитивно понимается как некое «спасательный круг», и именно поэтому образование, сегодня становится объектом пристального внимания, как со стороны общества, так и со стороны науки.
Образовательные системы всегда ориентировались на потребности общества и, несмотря на известную консервативность, откликались на изменения. В 80-е гг. ХХ веке сказался переход развитых стран в постиндустриальную стадию, когда главной производительной силой выступают наука и новые технологии, включая электронные. Образование становится массовой.
Соответственно возникает понятие «общество, основанное на знаниях». В то же время в условиях глобализации резко усиливается конкуренция в сфере образовательных услуг. Поэтому в мире начинаются поиски более эффективной образовательной политики, и осуществляется переход к гибким высокотехнологичным образовательным системам на основе применения современных информационно-коммуникационных технологий. В обществе с инновационной экономикой более важное значение придается «производству знаний» и работник, применяет эти знания. Задача последнего не только использовать имеющиеся знания, но и участвовать в производстве новых знаний на рабочем месте, способствуя росту эффективности своей деятельности. Соответственно, меняется и содержание образовательного процесса. Вместо того чтобы быть источником знаний, преподаватель теперь должен выступать в роли руководителя и организатора процесса обучения. Очевидно, что реакцией на эти вызовы должна стать трансформация социальных институтов, а образование как институт опережающего развития фактически создает парадигмальные основы глобализирующегося бытия.
К тенденциям развития образования в глобализированном мире относятся такие:
рост значения образования как фактора социального развития в качестве проводника знаний и информации;
дифференциацию источников финансирования, переход к широкому спектру источников финансирования и получения прибыли, повышения эффективности использования средств;
интернационализацию образования, унификацию, которая необходима для стандартизации и признание дипломов;
изменение требований к содержанию, методов и форм учебного процесса;
изменение организационных форм образовательной деятельности;
глобализацию рынка образовательных услуг.
По сути, понятие «глобализация образования» означает процесс вхождения образовательной системы в европейскую зону высшего образования и стандартизацию требований: сопоставимость степеней, единую систему зачетных баллов, академическую мобильность, оценку качества образования. Сопутствующими факторами процесса глобализации становятся стремительное развитие экспорта образовательных услуг и обучения иностранных студентов, в том числе дистанционное обучение средствами Интернета, развитие транснационального образования, преодоление национальных границ и стирание языковых барьеров

. В этом случае главный вызов глобализации угроза потери национальной идентичности стран в «пользу» космополитизма, вестернизации, стандартизации, унификации традиционных культур в условиях информационного неравенства.
Кроме того, глобализированный мир это открытый мир, но не ровный. Социальная стратификация государств усугубляется тем стремительнее, чем быстрее происходит переход с отсталых стран материальных, финансовых, интеллектуальных, человеческих ресурсов и талантов. При таких условиях отсталые страны теперь останутся отсталыми навсегда. И хотя в современности отношения со странами третьего мира лишены черт традиционного рабства колониальной эпохи, но они остаются в значительной мере не защищенными от последствий глобализации.
А. В. Назарчук, исследователь проблем этики глобализирующегося общества, отмечает, что перекачки квалифицированной рабочей силы из развивающихся стран, не воспринимается в западных обществах как этическая проблема [5, с. 77]. Правительство и общественность западных стран в основном беспокоит лишь то, чтобы в миграционном потоке упорядочить «рабочую» миграцию от миграции специалистов высокого класса. Развитие государства сегодня, как никогда ранее, зависит от системы образования. Не может быть в стране, отсталой технически, технологически и финансово, современной и соответствующей вызовам времени системы образования, и наоборот там, где система образования базируется на устаревших принципах индустриального общества и финансируется по остаточному принципу, не может быть развитого государства с хорошими перспективами в глобализированном и информатизированном мире.
Именно поэтому главный вызов глобализации насущная необходимость модернизации системы образования в направлении создания высокотехнологичной экономики знаний и конкурентоспособного специалиста. Относительно вызовов и угроз непосредственно к системе образования, то большинство исследователей считает, что они носят преимущественное аксиологический характер.
Выделяют, по крайней мере, три потенциальные угрозы со стороны глобализации. Прежде всего, это смещение акцентов в понимании образования и науки и формирование новой концепции их понимание как элементов более широкой «индустрии знаний» с использованием знания как одного из экономических ресурсов. Образование понимается как частное благо, приносить пользу тем, кто учится, а потому образование должно оплачиваться, как и другие услуги, потому что предоставление знание становится одной из коммерческих сделок. Еще одна угроза профессионализация, ведь академическое образование оказывается под угрозой, а ценность университетского образования определяется по внешним показателям, таким, как трудоустройство выпускников, их социальный статус, должность, заработная плата и др. При таких условиях без должного внимания со стороны государства страдают фундаментальные науки и исчезают научные школы, сокращается состав преподавателей за счет наиболее опытных ученых. Третья угроза коммерциализация продукции научных исследований и благодаря этому сокращение теоретических исследований на преимущество прикладных.
Удовлетворяя финансовые потребности настоящего, высшие учебные заведения теряют больше авторитет в области фундаментальных исследований, которые были, есть и будут визитной карточкой каждого университета [7].
Повышение значения информатизации и повсеместное распространение электронных технологий требуют от высших учебных заведений своевременного реагирования на новые возможности в образовании. Эмпирические данные показывают, что на данный момент информатизация применяется в таких формах, как развитие дистанционного обучения, создание информационных академической среды, при этом общий уровень информационной грамотности и потребностей населения в этих технологиях остается достаточно низким. Концепция информатизации тесно связана с концепцией образования через всю жизнь, которая сегодня становится ведущей идеей общества знаний. Связанные с распространением информационных технологий вызовы обуславливают не только необходимость быть на уровне таких технологий.
Национальная система высшего образования, хочет иметь реальные конкурентные преимущества в современном глобальном среде, где должна строиться на адекватном использовании новейших технологий и быть готовой реагировать на те изменения, которые эти технологии несут в учебный процесс. Сегодня высшее образование, например, смогло справиться с появлением дистанционного обучения, адаптировавшись к его требованиям. Ведь новые технологии качественно меняют учебный процесс, осуществляемый без личного общения преподавателя и студента. И именно на информационные технологии возлагается функция передачи знаний и контроля за их усвоением Бурное развитие современных компьютерных технологий позволяет практически неограниченно накапливать и обрабатывать информацию, количество которой растет лавинообразным образом, а также практически мгновенно передавать ее с любого уголка мира в другой. В связи с этим возникает проблема отбора и использования нужной информации и отбрасывания ненужной и даже вредной. Кроме того, современные информационные технологии стремительно проникают во все сферы деятельности человечества, и ни один работник уже не может обойтись без их использования. Все эти факторы поставили серьезные вызовы перед системой образования, без соответствующего реформирования уже не может обеспечить общественные потребности в качестве образования подрастающего поколения. Во-первых, становится понятным, что за короткий период обучения в общеобразовательной школе или высшем учебном заведении нельзя научить всему, что потребуется молодому человеку в дальнейшей жизни в быстро меняющемся социуме, а поэтому нужно научить учиться. Во-вторых, необходимо формировать творческую личность, которая легко бы приспосабливалась к постоянным изменениям и безболезненно их воспринимала. В-третьих, образование должно способствовать мобильности обучающихся, формировать у них способность общаться с представителями других народов, умение жить и сотрудничать с ними, терпимость к другим взглядов и убеждений. В-четвертых, необходимо не только привлекать детей к информационным технологиям, но и формировать у них информационное культуру, умение находить необходимую полезную информацию и отвергать вредную, способность использовать нужную информацию для своего самосовершенствования и общественных потребностей. Чтобы сформировать у воспитанников указанные качества, сам педагог должен постоянно усваивать и реализовывать все новые и новые возможности современных информационных технологий.
2. Анализ образования в России в эпоху глобализации
В дошкольном образовании пока отсутствует общепризнанная международная система стандартов оценки образовательных результатов.
Вместе с тем, мировой опыт исследований эффектов от дошкольного образования свидетельствует о важности общесистемных институциональных характеристик (по уровню образования в целом) и параметров деятельности образовательных организаций. В странах, с которыми конкурирует Россия, отмечаются высокие показатели охвата детей дошкольным образованием для возрастных групп от 3 до 4 лет. В 60% стран свыше 90% 4-летних детей посещают организации дошкольного образования (по данным ЮНЕСКО 2015 года). Эти страны уже близки к достижению целевых показателей устойчивого развития ООН, в которых образование занимает важное место. Высокие показатели охвата дошкольными организациями достигнуты также для возрастных групп 3-летних детей. В 2015 году примерно 30% стран обеспечивали возможность посещать дошкольные организации для более чем 90% 3-летних детей. Охват дошкольными образовательными организациями детей в возрасте 4 лет в России в 2015 году был ниже 90%, но выше средних оценок стран ОЭСР.
В странах ОЭСР, входящих в Европейский Союз (далее — ЕС), 89% 4-летних детей охвачены систематическим образованием (рис. 1).

Рисунок 1 Охват детей в возрасте 3 и 4 лет дошкольными образовательными организациями, %, 2015 г.
Понятие «доступность дошкольного образования» предполагает, что любая семья, желающая устроить ребенка в дошкольную образовательную организацию, может это сделать в положенное время. В рамках реализации постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014г. № 295 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы» (п. 2, Пр. 1) предусмотрены показатели, характеризующие доступность дошкольного образования. Установлены уровни по достижению и обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. На сегодняшний день выдвинута задача обеспечения к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей до 3 лет. Динамика показателя доступности дошкольного образования (для детей в возрасте от 3 до 7 лет) свидетельствует о постепенном увеличении значений в целом по Российской Федерации (рис. 2).

Рисунок 2 Изменение показателя, характеризующего доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в Российской Федерации, %
Источник: Единая информационная система обеспечения деятельности Минобрнауки России: tab39p (далее — ЕИС Минобрнауки России): http://eis.mon.gov.ru
Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет обеспечивается также посредством развития негосударственных форм дошкольного образования [4]