Новая экономическая политика

Введение

Не для кого ни секрет, что в начале 20 века в России произошла революция, которая имела для страны целый ряд последствий, в том числе негативных.
После революционных событий население страны сократилось почти на 13 млн человек, произошло снижение промышленного производства по разным оценкам более чем на 70%, на части территории страны разразился голод. Таким образом в 20-х годах страна оказалась в состоянии тяжелого экономического кризиса. Для выхода из сложившееся ситуации большевиками были предприняты ряд мер, которые вошли в истории как «Новая экономическая политика»(НЭП).
Кризисы в стране и мире возникают периодически, поэтому понимание причин и «ошибок» НЭП, необходимо для избежание их повторения, что делает тему данной работы актуальной.
При выполнении работы была поставлена следующая цель: Изучить основные предпосылки НЭП и основные ее направления. Исходя из цели были поставлены следующие задачи и выбраны методы.
Задачи: 1. Изучить Основные предпосылки НЭП 2. Изучить основные Направления НЭП 3. Изучить роль НЭП в дальнейшем развитии страны 4. изучить интернет и прочие цифровые ресурсы по данному вопросу.5. Изучить литературные источники по данному вопросу
Методы: Сбор, сопоставление, анализ информации полученной из различных источников


Причины НЭП
Одной из основных причин перехода к НЭП был мощнейший экономический кризис в котором страна оказалась после революции в 20-е годы 20 века. Кроме снижения производства, в стране на некоторых территориях разразился голод. Надо сказать , что к сложившейся экономической и политической кризису привела не только война, но и политика «военного коммунизма». К 1921 г. население России, по сравнению с осенью 1917 г., сократилось более чем на 10 млн.человек; промышленное производство уменьшилось в 7 раз; в полнейшем упадке был транспорт; добыча угля и нефти находилась на уровне конца XIX в резко сократились посевные площади; валовая продукция сельского хозяйства составляла 67% довоенного уровня. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жили впроголодь. Не хватало одежды, обуви, медикаментов.[2]
Кроме того при политике военного коммунизма проводимого большевиками у населения в частности у крестин на нужды партии изымалось большая часть доходов по разным оценкам более 75%.
Вполне понятно что сложившиеся обстановка вызывала недовольства политикой большевиков у населения и росту недоверия к партии. В стране происходит ряд анти большевистских восстаний, которые охватывают Поволжье, Дон, Кубань. Наиболее крупным из них было восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях. Надо отметить что подобные восстания происходили в первую очередь среди крестиан и соответственно в первую очередь в деревне. Однако недовольства партией росло и среди городского населения, где оно вылилось в многочисленные восстания рабочих, для подавления некоторых из которых пришлось использовать военную силу. Причинами для подобных восстаний в городах были: в первую очередь резкое падение производительности труда и реальной зарплаты рабочих (даже при учете не только денежной ее части, но и снабжения по твердым ценам и бесплатных выдач). Поэтому для того что бы сохранить власть и не допустить подъема новой революционной волны большевики просто вынуждены были принять какие то меры. И они были приняты на 10 съезде партии 15 марта 1921 партия объявила о переходе к НЭП. Пред НЭП были поставлены задачи экономического восстановления страны и создание базы для дальнейшего перехода к социализму.


Сущность НЭП
И так в условиях сложившегося к в стране кризиса, как экономического так и политического Правящая партия в марте 1921 года принимает решение о переходе к НЭП.
Это была политика, которую проводила пролетарское государство в переходный от капитализма к социализму период. Эта политика была рассчитана на постепенное вытеснение и полную ликвидацию капиталистических элементов в городе и деревне, на ликвидацию много укладности и построение фундамента социалистической экономики. Особенностью проводимых преобразований являлось то, что политическая власть оказалась в руках правящей большевистской партии.[3]
Основополагающие принципы НЭП были определены Лениным в конце 1922 года:
1) сохранить максимальный контроль за производством в руках власти;
2) Большая часть земли должна принадлежать государству;
3) Дать крестьянам определенную, контролируемую свободу деятельности;
4) крупная индустрия (и крупное сельское хозяйство) в наших руках;
5)Введение

в экономику частного капитала;
6) совместное использование частного капитала и гос средств
Таким образом, согласно этой концепции, НЭП – представляется как, длительная политика, затрагивающие почти все сферы производства и жизни общества, направленная на построение социализма.
НЭП представляла собой целую систему мероприятий направленных на выход из политического и экономического кризиса.Введение

НЭП было остро необходимой мерой, продиктованной сложившейся в стране ситуацией. Естественно, что проводимая новая экономическая политика имела целый ряд минусов и недочетов, однако на тот момент это был единственный вариант вывода страны из сложившегося кризиса, поэтому несмотря на разногласия в большевистской партии,Введение

новой экономической политики началось.
Новая экономическая политика давала возможность выхода на: экономические связи города и деревни; развитие промышленности на базе электрификации; кооперирование на базе населения страны; повсеместное внедрение хозрасчёта, личной заинтересованности в результатах труда; совершенствование государственного планирования и управления; борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками; повышение культуры во всех сферах деятельности человека.[1]
Таким образом, несмотря на крайнюю идеализированность данных отношений, что характерно для большевистского подхода к НЭП,Введение

ее необходимой мерой. Переход к НЭП совершался под давлением различного рода обстоятельств в первую очередь в виде череды кризисов: продовольственного, торгового, финансового, кредитного на внутренних и внешних рынках, кризиса заготовительного и снабженческого. Наличие этих кризисов свидетельствует, о состоянии крайне тяжелого состояния в экономике страны, которая сложилось к 20 м годам 20 века. Это в свою очередь говорит о том, что НЭП была принята в первую очередь как антикризисная программа, соответственно временной, вынужденной мерой обусловленные обстоятельствами восстановительного периода. Если опустить всю идеологическую составляющую НЭП, которую подвели под нее большевики, задачи НЭП можно свести к следующему:
1) Главная политическая задача - снизить антибольшевистские настроения у населения и укрепить доверие к власти среди населения страны
2) Экономическая задача - выйти из сложившегося политического и экономического кризиса и предотвратить расслоение населения по материальному признаку
3) Социальная задача - Ликвидировать последствия голода в разных частях страны, создания рабочих мест итд

. Создание прочного "фундамента " для дальнейшего построения социализма в СССР
4) Восстановление политической и экономической значимости страны на мировой политической арене. [5]


Реализация НЭП в различных отраслях
И так сущность проведения НЭП заключалась в первую очередь в восстановлении рыночной экономики в ограниченных рамках, при сохранении контроля производственных сил партйно-госсударственным аппаратом.
В промышленности важнейшей чертой НЭП, стала отмена всеобщей трудовой повинности, и был взят курс на добровольное привлечение рабочей силы в хозяйство, что привело к появлению рынка труда, на котором стали ценится профессиональные качества работника. Для трудоустройства без работных, были организованы биржи труда.
Так же новшеством для страны было то, что был отменен декрет на полную национализацию промышленности, некоторые предприятия предавались в частные руки. Однако крупные производители по прежнему оставались в руках государства. Большинство же государственных предприятий были сняты с государственного содержания и переведены на хоз. расчет, который предполагал самоокуакемость и самофинансировании е предприятий. [4]
Успехи НЭП на начальном этапе были связаны в первую очередь с восстановлением разрушенных революцией заводов и во влечение в оборот заброшенных земель, в последствие эти резервы иссякли, что привело к необходимости не малых капиталовложений. Внутренние возможности страны были очень малы, а частный капитал не мог стать основой для подъема производство. Поэтому иностранные предприниматели получили право эксплуатировать уже имеющиеся предприятия и строить на территории страны новые. Так же ими было получено право на добычу полезных ископаемых и использования сельскохозяйственных земель. Данная мера была принята с целью привлечения иностранного капитала, однако ожидаемого эффекта данные меры не дали. Так как опасаясь не предсказуемости политики большевиков и зная о национализации иностранных инвестиций (большевики придя к власти отказались от долгов Российской империи) потенциальные инвесторы не хотели рисковать. Кроме того к концу 20-х годов в европейских странах и США возник экономический кризис.
Естественно проведение новой политики не могло не затронуть сельское хозяйства существенные изменения в данной сфере были связаны в ведении стабильного налога, который не мог меняться в течение хозяйственного года. Кроме того налог был не одинаков для разных предприятий данной сферы, бедным хозяйствам предоставлялись льготы, а зажиточные хозяйства наоборот облагались повышенным налогом.
Так же новшеством того времени для страны былаВведение

свободы частной торговли, в итоге открывается большое количество сельских базаров и крупных городских ярмарок и торговых бирж в наиболее крупных городах. Все эти меры привели к формированию в стране нового типа буржуазии, которые получили название НЭП мены, они были владельцами различных мелких предприятий.[1]
Частичный переход к рыночной экономики потребовал реформ в финансовой сфере, которые были проведены. Для их проведения осенью 1921 г был создан государственный банк РСФСР. Существенным итогом таких реформ стало появление стабильной валюты «золотой червонец»


Итоги НЭП
Не смотря на целый ряд успехов, НЭП это была крайне противоречивая мера по выводу государства из кризиса. Главное из противоречий состояло в том, что партия , с одной стороны сделала определенные уступки «частному сектору»,что является признаком и основой рыночной экономики сохраняла в своих руках основные экономические и политические рычаги власти., что само по себе противоречит рыночной экономики и тормозит ее развитие. Несмотря наВведение

«хозрасчета», оставалась бюрократическая система управления промышленностью. Все руководящие посты занимали члены партии, которые чаще всего не обладали экономической грамотностью компетентностью что в сою очередь как результат вело к снижению эффективности работы государственной промышленности. Кроме того содержание такого относительно бессмысленного аппарата, требовало не мало затрат. Кроме того стремясь получить поддержку рабочих, партия устанавливала на государственных предприятиях достаточно высокий уровень заработной платы, которая была заведомо завышена так как не соответствовала реальной производительности труда. В итоге как следствие шел рост себестоимости продукции и рост цен, что в сою очередь вело к росту недовольства среди населения в первую крестьянского.[3]
Еще одним противоречием проводимой политики стало то, что частные предприниматели и торговцы («нэпманы»), получив возможность заниматься соответствующей деятельностью, не обрели необходимых социальных и правовых гарантий. Они по-прежнему не имели избирательных прав, подвергались различным формам политической дискриминации. Их предприятия в любой момент могли быть конфискованы. Кроме того, уже вскоре после введения НЭП, получив хотя и минимальный, но все таки капитал от частников, власть стала облагать предприятия не соизмеримыми налогами . Со своей стороны, «нэпманы», не чувствуя необходимой стабильности, опасались вкладывать капиталы в производство и предпочитали путь спекуляции, различных махинаций. Значительная же часть прибыли просто «прокучивалась». Это вызывало негативное отношение масс к «частникам», которое переносилось и на весть НЭП.
Так как НЭП была достаточно противоречива, естественно, что противоречия не затронули сельское хозяйство. Применение мер направленных на преодоление разрухи, и возрождение деревни вели к материальному расслоению деревенского населения.
Главное же противоречие здесь заключалось в том, что не смотря на то, что, более эффективными в экономическом плане были крупные крестьянские хозяйства, существующая власть как на местах, так и выше продолжала преследование «кулаков» - их, в лучшем случае, до поры до времени просто терпели. Данная группа населения была лишена избирательных прав и подвергались разнообразным притеснениям, как со стороны властей, так и населения, а так как, в основе своей крестьянство бедствовало, а настоящих богачей было немного, местные власти и «активисты» расценивали малейшие признаки благосостояния, как основание для отнесения к кулакам.[5]
Проведение НЭП таким образом в итоге привело к тому, что сельское население было лишено каких либо стимулов труда: ведь чем более трудолюбивым и умелым был крестьянин, тем больше шансов он имел попасть в «кулаки».Соответственно многие предпочитали оставаться за чертой бедности , поскольку эта категория населения получила различную помощь от государства.
Во второй половине 20-х гг