Нормативно-правовая база деятельности молодежных объединений в Российской Федерации

Введение

Актуальность темы нашей работы определяется тем, что развитие молодежных общественных объединений во многом определяется характером нормативно-правовой ситуации.
Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 03.06.1993 г. № 5090-1, одним из направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации является «поддержка деятельности молодежи».
Цель работы — изучить нормативно-правовую базу деятельности молодежных объединений в Российской Федерации
Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:
Описать основные характеристики молодежных объединений и их правовой базы.
Проанализировать нормативно-правовую базу деятельности молодежных объединений


Глава 1. Теоретические аспекты изучения нормативно-правовой базы деятельности молодежных объединений в Российской Федерации

Правовая база может способствовать или препятствовать деятельности общественных объединений. Функциональные цели молодежных и детских объединений могут быть достигнуты только в том случае, если они будут активно взаимодействовать с государством. Нормативно-правовая база развития общественных молодежных организаций в Российской Федерации определяется документами, сгруппированными по темам их публикаций по пяти уровням:
Нормативные документы мирового сообщества (конституционные законы, декларации, соглашения, конвенции, рекомендации резолюций ООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и т. д.).
Федеральные акты федерального значения (Конституция Российской Федерации, законы, постановления, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, распоряжения, постановления органов и распоряжения министерств и ведомств).
Документы организаций Российской Федерации, обеспечивающие реализацию законов на их территории, выполнение федеральных законов с учетом законодательной инициативы.
Документы муниципалитетов.
Решения, приказы и распоряжения от учреждений и организаций.
По статистике Федеральной службы, в настоящее время в России действует более 600 тыс. общественных объединений. Огромное число молодежных организаций говорит об успешной реализации молодежной политики в РФ.
Общественные объединения создаются для реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод:
Активизация любительской деятельности граждан, их вовлечение в управление государственными и общественными делами;
Удовлетворение профессиональных и общественных интересов;
Развитие научного, технического и художественного творчества;
Здоровье, участие в благотворительных мероприятиях;
Проведение культурных, развлекательных и спортивных мероприятий;
Охрана окружающей среды, памятники истории и культуры;
Патриотическое и гуманистическое воспитание; Развитие международных отношений;
Проведение других видов деятельности, не запрещенных законом.
Основные особенности деятельности молодежных и детских общественных объединений закреплены в:
Конституция Российской Федерации (ст. 13, п. 4, ст. 13, п. 5, ст. 19, п. 2, ст. 30);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, статья 117);
Федеральный закон "О некоммерческих организациях",
ст. 26 "Общественные и религиозные организации (объединения)";
Федеральный закон "Об общественных объединениях";
Федеральный закон "Об образовании".
Постановление Правительства Российской Федерации «О патриотических молодежных и детских профессиональных союзах» от 24 июля 2000 года № 551 содержит концепцию патриотических молодежных и детских объединений, определяет задачи, правовые основы, основные направления и формы их деятельности.
Правовая основа взаимодействия государства и общественных объединений в федерациях-членах Российской Федерации состоит, с одной стороны, из законов, программ, уставов, которые относятся к региональной молодежной политике в целом, а с другой стороны, из законов, программ, уставов, которые непосредственно получают государственную поддержку от государственных общественных объединений

. [5]
Общественное объединение — это добровольная, самоуправляемая, некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан, объединившихся на основе общих интересов для достижения общих целей, определенных в уставе общественного объединения.
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно союзом физических лиц, так и юридическими лицами. Право на объединение основывается на принципах добровольности, равенства членов союза, самоуправления, законности и гласности.
Обеспечение свободы передвижения общественных объединений дает возможность вступать в международные неправительственные организации, развивать международные отношения и заключать соглашения. Учредительные документы международных общественных объединений зарегистрированы как государственные общественные объединения.
Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений — это комплекс мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной молодежной политики с целью обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов.
Указ Президента Российской Федерации о приоритетных действиях в области государственной молодежной политики (сентябрь 1992 г.) гласит, что государственная молодежная политика направлена, в частности, на развитие молодежных объединений, движений и инициатив.
Согласно ст. 1 ст. 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» предметом регулирования этого закона являются общественные отношения, связанные с осуществлением гражданами права на участие, создание, деятельность, реорганизацию и роспуск объединения.
Разрешается создание и деятельность структурных подразделений иностранных некоммерческих организаций на территории Российской Федерации, обеспечивается правовая защита национальных и культурных компаний, базирующихся в России, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранцы и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в этом объединении.
С точки зрения грамматической интерпретации норм, определяющих понятие, элементы и характер общественных объединений, можно сделать вывод, что предметом регулирования является:
• гласность, связанная с реализацией гражданами Российской Федерации права на участие в общественных объединениях, политических партиях, профессиональных союзах и некоммерческих организациях;
• связи с общественностью, вытекающие из особенностей создания, деятельности, реорганизации и ликвидации общественных объединений, политических партий, профсоюзов и некоммерческих организаций в Российской Федерации.
В соответствии с правовыми нормами, установленными в Федеральных законах об общественных объединениях, политических партиях, профессиональных союзах, некоммерческих организациях, предметом регулирования являются особенности реализации права граждан на участие