Незаконная продажа товара (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена

Введение
Торговая деятельность всегда предполагает возникновение прав и обязанностей относительно определенного предмета – товара, на который формируется спрос и осуществляется предложение
Торговля представляет собой процесс, при котором лица, принимающие участие в данном процессе, совершают обмен либо продажу товаров. Это товарно-материальные отношения.
Торговля появилась ещё в каменном веке, когда одни люди, занимающиеся хозяйством, нуждались для этих целей в определённых предметах, которые поблизости найти не удавалось, а другие люди, торговцы, у которых имелись такие вещи, разъезжали повсюду и совершали с теми людьми обмен.
Таким образом торговля дошла до наших дней. Уже в наше время свобода занятием такой деятельностью ограничилась. Поэтому сейчас признаётся только та торговля, на занятие которой у лица есть специальное разрешение.
Эффективное развитие торговой деятельности в настоящее время зависит не только от уровня государственной поддержки предпринимательства, но еще от точного соблюдения субъектами предпринимательской деятельности установленных государством правил, выполнения возложенных на них обязанностей.
Поэтому административная деликтность в сфере тороговли является одной из значительных угроз интересам личности, обществу и государству, а «правонарушения в экономике являются мощнейшим катализатором практически всех нарушений законности».
Более того, правильная квалификация административных правонарушений является, по сути, условием соблюдения законности в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Объектом статьи рассматриваемой в данной работе. являются- общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в сфере продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в противоправных действиях - незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Субъекты данного правонарушения - граждане и юридические лица, а также должностные лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Понятие оборотоспособности товаров в Российской Федерации
Одним из правонарушений в сфере торговли является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ).
Данный вид правонарушения является одним из правонарушений корыстной направленности.
На основании ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, являются объекты, изъятые из оборота. Виды продукции, полностью изъятые из оборота, в силу этой статьи должны быть прямо указаны в законе.
В ст. 129 ГК РФ установлена презумпция полной оборотоспособности объектов гражданских прав. Ограничения и запрет оборотоспособности допускаются лишь в случаях, прямо указанных в законе.
Изъятые из оборота объекты должны быть прямо указаны в законе.
В настоящее время действует Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». К ним относятся: вооружение, боеприпасы, военная техника, яды, наркотики и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.
Товарами, свободная реализация которых ограничена, признаются объекты, реализацией которых занимаются только определенные участники оборота либо реализация которых допускается только при наличии специального разрешения (объекты, ограниченно оборотоспособные)

. Виды такой продукции определяются в порядке, установленном законом.
Так, Федеральными законами от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»18, от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»19, от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» определены перечни соответствующих видов продукции, оборот которых разрешен лишь при строгом соблюдении требований законодательства.
Определение понятия незаконной торговли товарами, реализация которых запрещена или ограничена
Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает определение понятия незаконной продажи. Устанавливается, что есть товары и вещи, свободная реализация которых запрещена или же ограничена. Занятие торговлей при таких условиях законодательством не признаётся.
Запрет свободной реализации конкретных видов товаров или ее ограничение могут быть установлены только законом.
Основаниями принятия таких решений являются особая опасность соответствующих товаров (химикаты, яды, оружие и т. п.), соображения морально-нравственного характера (порнографическая продукция), недоброкачественность товаров, установление монополии государства на торговлю отдельными товарами и т. п.
На некоторые вещи могут налагаться ограничения в отношении их оборотоспособности. Связано это с тем, что они могут нанести существенный и непоправимый вред общественной безопасности, здоровью, интересам государства и общечеловеческим культурным и историческим ценностям.
Примером применения данной статьи является достаточно распространенная ситуация - продажа пива несовершеннолетнему лицу, которая не допускается в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Необходимо отметить, что отдельные объекты должны изыматься из оборота только за счет прямого указания об этом в законе
Под действие статьи 14.2 КоАП не подпадают случаи незаконной продажи товаров, предусмотренные другими статьями КоАП (например, ст. 14.16). Ответственность по данной статье наступает уже в момент предложения товара возможному покупателю, даже если сама продажа в дальнейшем и не состоялась.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных пунктом 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, признается поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 ГК РФ).
Реализация имущества ограниченного в обороте
Законодатель устанавливает, что существуют группы товаров, которые можно реализовывать исключительно при оформлении специализированного разрешения