Необходимость антимонопольной политики в современных условиях и ее значение

Введение

Одной из важных предпосылок политического, экономического и социального развития каждого государства считается наличие свободной конкуренции в социуме. Важность существования конкуренции будет подтверждаться историческим опытом мирового сообщества. Прямой противоположностью свободной конкуренции будет выступать монополизация, которая, в основном, приводит к регрессу хозяйственного развития и деградации социальной области. Все попытки формировать результативную монополистическую систему в пределах одного государства носят исторически ограниченный характер и в долгосрочной перспективе несостоятельны.
Российский и зарубежный опыт социального развития выявили важность влияния государства на экономические процедуры для согласования интересов каждых участников для поиска самых приемлемых путей прогресса общества. В деле ограничения монополистической работы и обеспечения конкурентной борьбы – это влияние выражено в антимонопольной политике.
Антимонопольная политика – это главные направления деятельности государственных органов по созданию конкурентных рыночных структур. Она направляется на содействие развитию товарных рынков и конкурентной борьбы, на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкурентной борьбы, на защиту потребительских прав.


Необходимость антимонопольной политики в современных условиях и ее значение


Антимонопольную политику стоит выявлять, как особенный комплекс экономических, административных и законодательных мероприятий, реализуемых государством и направленных на то, чтобы обеспечивать условия для рыночной конкуренции и не допускать чрезмерной монополизации рыночного поприща, угрожающего нормальной работе рыночного механизма.
Антимонопольное регулирование, как главный инструмент политики, будет включать в себя регулировку уровня концентрации и монополизации производственной сферы, стратегии и тактики организаций, внешнеэкономической деятельности, ценовое и налоговое регулирование.
Имеются такие направления антимонопольной политики:
Обеспечение и сохранность конкурентной борьбы.
Контроль над хозяйствующими монопольными субъектами.
Контроль за процедурой концентрации капитала.
Защищенность интересов потребителей.
Защита и поддержка малого и среднего предпринимательства.
В пределах данной политики государством реализуется демонополизация экономики государства и организуется стратегическое направление вмешательства в работу имеющихся монополий в плане ограничения стоимости на товары. Демонополизация, как деяния государства, направлена на сдерживание монополизма и развитие конкуренции, реализуется за счет законодательных мероприятий и обеспечивает в целом:
Равнозначные условия для разных форм собственности.
Повышение числа производителей.
Ликвидация привилегий и препятствий для конкурентной борьбы.
К числу иных более обширно используемых способов борьбы с монополизацией рынков в пределах поведения антимонопольной политики стоит отнести:
Упрощение процессов формирования новых компаний.
Снятие любых барьеров во внешней торговле и открытие внутренних рыночных сфер для зарубежных компаний, разрушающих контроль над рынком российских монополистов.
Принудительное деление крупных компаний-монополистов на несколько более мелких и независимых друг от друга.
Ввод контроля со стороны государства за процессами слияния и поглощения организаций, а в определенных ситуациях – установка порядка, при котором поглощения и слияния вероятны только с разрешения государственных органов.
Ввод в особенно трудных моментах прямого государственного контроля за ценами и зарплатой.
Наказание компаний за проведение политики ценовой дискриминации.
Определенные монополистические формы нынешняя экономическая наука и антимонопольное законодательство считают адекватным явлением и из-за этого не преследуют. В основном, не подлежит наказанию та компания, которая смогла захватывать значимую долю рыночной сферы за счет:
Формирования уникального продукта.
Результативного маркетинга.
Разработки и освоения новой технологии, которая позволит значимо сократить расходы и на данной основе продавать продукты по низким ценам, не лишаясь дохода.
Имеется два подхода к регулировке монопольной власти хозяйствующих субъектов. С одной стороны, сосредоточенность огромной доли рыночной сферы в руках единственной компании, конечно, помогает его монополизации. Исходя из этого, государство обязано стремиться к недопущению очень большой концентрации и препятствовать созданию компаний-гигантов. С иной стороны, лишь крупные организации способны полноценно применять положительные моменты экономии на масштабах производственной сферы и иные преимущества гигантов. С данных позиций крупные размеры национальных организаций, наоборот, помогают их высокой результативности и из-за этого обязаны поддерживаться государством

.
Функция государства в плане защиты конкуренции в различных странах обладает разными наименованиями. В ряде стран ее принимается называть государственным антимонопольным регулированием или политикой защиты их конкурентных сторон, в Америке – антитрестовской или конкурентной политикой, в ЕС – конкурентной политикой. Но общие целевые установки подобной политики в каждых государствах создаются сходным образом, формируя основную – пресечение монополистических злоупотреблений.
В России антимонопольная политика создавалась в трудных условиях изменения политической, социальной, экономической системы государственных органов. Произошедшие перемены формы собственности на многих предприятиях и организациях, смена режима политики и элит обуславливали значимые изменения в системе управления хозяйством. Особенной характеристикой российских монополий в момент перехода от монополистического социализма к экономике рынка считалось преобладание крупнейших организаций, слишком узкая специализация производителей, закрепление поставщиков за субъектами и категориями потребителей в пределах централизованной системы сбыта товаров. Становление органов антимонопольной регулировки также претерпевает эволюционное развитие: от формирования в 1990 году Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур до создания в марте 2004 года Федеральной антимонопольной службы, которая считается на данный момент главным антимонопольным органом.
Характеризуя сегодняшнюю российскую антимонопольную политику, стоит сказать о нескольких ее взаимосвязанных моментах. В широком смысле слова государственная политика защиты и развития конкурентной борьбы представляет обширный и различный комплекс мероприятий, которые предполагаются и реализуются в каждых областях экономики, и направления государственной политики, задействованные в формировании проконкурентных оснований функционирования экономики, а также поощрение конкуренции способами определенной государственной политики. В узком понимании слова государственную политику защиты и развития конкуренции принято называть антимонопольной регулировкой, которая направляется на пресечение антиконкурентных действий на уже имеющихся рынках и в значимой мере – на предупреждение подобных действий.
В общем, антимонопольную политику России выявляют, как комплексную систему экономических, правовых, материальных, налоговых, психологических и иных мероприятий, принимающихся и обеспечивающихся государственными органами, направленными на усиление и защиту добросовестной конкуренции за счет предупреждения, ограничения и пресечения монопольной власти организаций. Государство, за счет проведения антимонопольной политики, формирует условия для появления и успешного развития конкурентных рыночных структур.
Определяют такие направления антимонопольной политики в России:
Обеспечение единения экономического пространства на территории России.
Ликвидация административных, межрегиональных, организационных барьеров.
Поддержка малого бизнеса и создание конкурентной среды.
Обеспечение «прозрачности» процедур, которые связаны с формированием, слиянием и присоединением коммерческих компаний.
Формирование результативных правовых механизмов, которые обеспечивают соблюдение запрета на занятие предпринимательской деятельностью властных органов.
Активизация работы по профилактике и пресечению недобросовестной конкурентной борьбы на товарных рынках, злоупотреблений доминирующим положением.
Уполномоченным органом государства, реализующим антимонопольную политику России, выступает Федеральная антимонопольная служба России, которая реализует функционал по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности регионов естественной монополий и рекламы. Кроме этого, ФАС России реализует контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в области закупок продуктов, работ, услуг для обеспеченности государственных и муниципальных нужд, исполняет функции по контролю за реализацией иностранных инвестиций в России.
Как отображает практика антимонопольной регулировки главным нарушением антимонопольного законодательства считается злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Главным признается положение, когда у хозяйствующего субъекта часть на рыночном поприще равняется 65% и больше, когда он не доказывает, что, невзирая на превышение, его положение не считается первостепенным. Положение не способно признаваться доминирующим, когда доля на рынке конкретного продукта не превышает 35%