Необходимо ли развитие малого бизнеса в России

Введение

Актуальность исследования особенностей деятельности предприятий малого бизнеса, связана с их активным участием в международных экономических отношениях и, в большинстве своем транснациональным характером деятельности. Именно эта особенность определяет их место в мировой экономике.
Конституция РФ каждому гражданину предоставила право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельности. Реализуя свое право, граждане вправе определять сферу этой деятельности и осуществлять ее в индивидуальном порядке либо путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства успешно действуют на рынке, оперативно реагируя на изменение его конъюнктуры, постоянно расширяют сферу своей деятельности. Следовательно, развитие малого бизнеса влияет на экономическую и социальную жизнь общества в целом. Поэтому развитие малого предпринимательства становится все более значимым для экономики отдельных регионов и страны в целом.
Поэтому совершенно не случайно в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1 марта 2018 года говорится, что «… масштабный резерв экономического роста – это развитие малого предпринимательства.
Объект исследования – предпринимательство как экономический институт.
Предмет исследования – особенности раскрыть формирования экосистемы развития малого предпринимательства в России.
Цель написания работы – рассмотреть необходимость развития малого бизнеса в России.
Задачи исследования:
рассмотреть теоретические основы формирования экосистемы развития малого бизнеса;
отметить макроэкономические аспекты государственного регулирования формирования системы поддержки предпринимательской деятельности;
провести анализ особенностей развития системы инновационного малого бизнеса.
Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.
При написании работы использовалась научная литература, федеральное и региональное законодательство.


1 Теоретические основы формирования экосистемы развития малого бизнеса

Особенности развития производства, его уровень определяются степенью развитости производительных сил. В то же время возможности экономического роста обусловливаются господствующими экономическими отношениями, составной частью которых в рыночной экономике является предпринимательство.
Особая роль в данной системе принадлежит предпринимателю - основному лицу, реализующему нововведения и тем самым обеспечивающего поступательное движение производства.
Особенности состояния и развития малого бизнеса на современном этапе определяются, прежде всего, результатами экономической политики государства и уровнем эффективности соответствующего ей хозяйственного права. Переориентация экономической реформы на цели поддержки производства и ее предполагаемая социальная направленность, заявленные Президентом РФ, должны создать базисные условия для организации и развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в различных хозяйственных сферах, ослабить «теневой» и криминальный характер его функционирования, учесть социальные основы, на которых он может развиваться.


center8255


Рис. 1.1 – Задачи малого и среднего бизнеса

Правительство РФ в своем постановлении установило, предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный, суммируемого по всем налоговым режимам:
■ микропредприятия – 120 млн. рублей;
■ малые предприятия – 800 млн. рублей;
■ средние предприятия – 2 млрд. рублей.
В настоящее время малые предприятия стали, по существу, основой экономики наиболее развитых стран. В таких странах на долю малого и среднего бизнеса приходится примерно 50-70% ВВП. В России же малый бизнес в 2017 году количественно представляет собой по оценкам Минэкономразвития 5,5 млн. (2,9 ИП и 2,6 малые компании). Они создают более 16,4 млн. рабочих мест и обеспечивают до 20% ВВП. До 2018 года количество МСП увеличится до 6 млн., что позволит создать дополнительно до 2,2 млн. рабочих мест.
Чтобы начать серьезно заниматься развитием малого предпринимательства Правительство РФ в правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета выделило средства, которые предусматриваются на:
- создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- оказание консультационной поддержки;
- разработку и внедрение инновационной продукции, развитие инжиниринговых центров;
- поддержку МСП осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг);
- поддержку начинающих субъектов; в области художественных промыслов; пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
- создание частных промышленных парков; развитие бизнес-инкубаторов.
Малое предпринимательство – это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение.
Развивающиеся предприятия вносят несколько позитивных изменений в экономику региона и позволяют решить ряд актуальных задач:
обеспечение роста налоговых поступлений в местный бюджет;
создание значительного количества новых рабочих мест, обеспечение эффективной занятости населения;
привлечение к трудовой деятельности временно свободного и частично занятого населения;
улучшение социальной обстановки;
организация производства товаров массового спроса для населения, развитие потребительского рынка;
развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства, развитие новых видов деятельности, присущих рыночной экономике;
развитие новых современных технологий;
повышение качества товаров и услуг, предоставляемых по соразмерной цене .


2 Макроэкономические аспекты государственного регулирования формирования системы поддержки предпринимательской деятельности

Система государственной поддержки малых предприятий в настоящее время состоит:
из нормативно-правовых актов, закрепляющих условия развития и поддержки малых и средних предприятий;
управленческого аппарата, который включает органы власти и учреждения, ответственные за развитие малого бизнеса, и реализацию государственной политики в этой области;
государственной инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий, в том числе некоммерческих и коммерческих организаций, с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поддерживается и поощряется государством.
Масштабирование малых и средних предприятий, увеличение их вклада в экономику и формирование социальной стабильности требует систематической и всесторонней поддержки развития малого бизнеса как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
В настоящее время основным способом государственного влияния на развитие различных отраслей экономики является их законодательное регулирование

. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» формирует нормативную и организационную основу для поддержки малого бизнеса в России, основными институтами которого являются: технопарки, региональные венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, гарантийно-залоговые фонды, фонды прямых инвестиций, промышленные парки. Действие этих институтов не избавляет предпринимателей от проблем, связанных с макроэкономической динамикой. Такого же рода трудности возникают с технологиями, оборудованием и комплектующими, что обусловливает необходимость адекватной реакции со стороны государства.
Благодаря поддержке сегмента малого бизнеса государство может решить ряд своих общих проблем, связанных с повышением благосостояния населения, и прежде всего с увеличением доли граждан со средним уровнем доходов, наряду с увеличением налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
В рамках государственных программ реализуются различные формы поддержки малых предпринимателей:
Предоставление субсидий размером до 300 000 рублей. Решение о предо-ставлении принимается после анализа бизнес-плана и проверки соответствия требованиям для участников программы. При этом большая часть малых компаний попросту не знает, как составляется бизнес-план.
Бесплатные консультации, в ходе которых сотрудники учреждений готовы ответить на вопросы предпринимателя о налогообложении, бухгалтерском учете, планировании других областях, связанных с взаимодействием с государственными органами. Такая деятельность ведется на базе служб по трудоустройству, ФНС или фондов развития бизнеса.


3 Анализ особенностей развития системы инновационного малого бизнеса

Проанализируем динамику финансирования инновационной деятельности в Российской Федерации за период с 2012 по 2018 гг. Также оценим долевое соотношение финансирования инновационной деятельности к общему объему ВВП страны. Для этого воспользуемся для наглядности рисунком 3.1., на котором визуально изображена данная динамика (левая шкала – объемы ВВП и объемы финансирования млрд. рублей, правая шкала – долевое участие финансирования инновационного предпринимательства в общем объеме валового внутреннего продукта страны)

Рис. 3.1 – Доля финансирования инновационной деятельности относительно динамики

Следует отметить, что на рисунке изображена доля совместного (государственного и частного) процесса финансирования инновационной деятельности. Как видно с вышеприведенного рисунка за отчетный период показатель финансирования инновационной отрасли в значительной мере испытывал колебательную динамику, находясь в диапазон от 0,88% до 1,6%.
Поступательный рост данного показателя характеризуется временным отрезком с 2012 по 2015 годы. За этот период долевое участие данного показателя в ВВП выросло с 0,88% до 1,6%.
Однако в дальнейшем вследствие экономического напряжения и введения секторальных санкций, государственные и частные программы по финансированию инновационного предпринимательства были в некоторой мере сокращены, что привело к падению данного показателя с 1,6% в 2015 году до 1,36% в 2018 году.
Безусловно, при дальнейшей стабилизации экономической ситуации в стране, а также нормализации финансовых отношений с западными партнерами предполагаем, что данный показатель продолжит положительную динамику, как это было до 2016 года.
Раскроем основные принципы государственной поддержки инновационного предпринимательства в России. Для того воспользуемся рисунком 3.2 на котором они наглядно представлены.
Принципы государственной поддержки инновационного предпринимательства
Программный подход
Доступность
Развитие
Публичность
Приоритетность
Целевой характер
Эффективность
Защита интересов
Принципы государственной поддержки инновационного предпринимательства
Программный подход
Доступность
Развитие
Публичность
Приоритетность
Целевой характер
Эффективность
Защита интересов

Рис. 3.2 – Принципы государственной поддержки инновационного предпринимательства

Раскроем сущность и характеристику вышеприведенных принципов:
Программный подход. Гарантирует осуществление целевого выбора, и равных условий, для потенциальных новаторов в сфере государственной поддержки инновационного предпринимательства.
Публичность. Программы целевого финансирования размещены в свободном доступе, и подвергаются мониторингу на всех этапах финансирования проекта.
Доступность. Данный принцип обеспечивает равные условия для получения государственного финансирования субъектами инновационной деятельности.
Приоритетность. Характеризуется предварительной оценкой актуальности финансирования предлагаемого проекта.
Развитие. Направлен на поступательный рост реализуемого проекта и его будущую перспективность.
Целевой характер. Использование финансовых ресурсов в процессе реализации инновационного проекта должно соответствовать первоначальным требованиям. Запрещается тратить средства на непредусмотренные договором затраты.
Защита интересов. Программа финансирования инновационного предпринимательства направлена на отстаивание интересов, как предпринимателя, так и государственного органа финансирования проекта.
Эффективность. Реализация проекта должна строиться на принципах эффективного использования финансовых ресурсов с одной стороны и ключевому достижению поставленных задач проекта с другой.
Безусловно, инновационная политика государства базируется не только на поддержке государством инновационного предпринимательства, но и включает в себя значительные финансовые ресурсы, которые вливаются из других источников. Частный капитал активно стимулирует развитие инновационного предпринимательства в Российской Федерации. Более детально структура источников финансирования технологических инноваций представлена в таблице 3.1


Таблица 3.1
Структура затрат на технологические инновации по источникам финансирования, млн. рублей

2013 2014 2015 2016 2017 2018
Всего 733816 904560 1112429 1211897 1203638 1174055
Собственные средства организаций 496332 542383 583433 618412 644093 652227
Бюджеты РФ 83767 195926 240484 297058 334245 324086
Внебюджетные фонды 1100 4055 1034 5527 15823 6254
Иностранные инвестиции 6247 19713 6147 3205 7489 5765
Прочие 146369 142481 281329 287693 201985 185722

Как можно увидеть из вышеприведенной таблицы, за отчетный период совокупные источники финансирования технологических инноваций зафиксировались в 2018 году на отметке в 1,17 млрд. рублей. Следует отметить. Что данный показатель за период с 2013 по 2016 год рос по восходящей динамике, однако после 2016 года вследствие негативного экономического влияния на экономику страны несколько утратил свои позиции, снизившись с 1,21 млрд. рублей в 2016 до 1,17 млрд. рулей в 2018 году.
Структурные источники финансирования технологических инноваций в Российской Федерации за отчетный период испытывали разную динамику