Нелегальная занятость в России: причины, масштабы, последствия и способы устранения

Введение

Теневой потенциал каждого государства кроется в особенностях формирования его социальной структуры, и в России он достаточно высок. Это связано с возросшей численностью населения, отнесенного к категории бедных, причем те, кто традиционно отнесен в других странах к данной категории, пополняются работниками бюджетной сферы ввиду сокращения рабочих мест из-за несостоятельности и банкротства предприятий в условиях экономической нестабильности.
В связи с этим проводимые с целью снижения доли теневого сектора в экономике методы, стратегии, программы, конкретные мероприятия должны быть ориентированы на социальную сторону государственной политики. Недаром экономически высокоразвитые страны не только провозгласили себя социальными государствами, государствами с социально ориентированной рыночной экономикой, но и продвигаются в данном направлении, всемерно поддерживая социальную стабильность в обществе


1.Понятие нелегальной занятости и причины возникновения

Неформальная (домашняя) экономика, традиционно рассматриваемая как одна из форм теневой деятельности, под определение теневой деятельности не подпадает, поскольку осуществляется не в нарушение законодательства, а ввиду нерегулируемости данной сферы экономической активности. Этот критерий, на наш взгляд, достаточно емко отражает сущностные формы теневой экономики, воздействие на каждую из которых можно рассматривать как приоритетные направления государственной антитеневой политики.
Нелегальная занятость представляет собой совокупность людей, которые осуществляют трудовую деятельность в обход закона.
Нелегальный работник, как правило, не несет ответственности за качество своей деятельности и при неудовлетворительном результате часто отказывается от нее. Клиент не может потребовать устранения дефектов – рекламация в данной ситуации бессмысленна. Нелегал вредит и самому себе: «левая» работа не учитывается при начислении пенсии по старости, а при получении травмы он не может рассчитывать на медицинскую страховку.[1,c.4]
Неформальную занятость можно определить как «любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности». Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать «вчерную». Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления
К причинам возникновения и развития нелегальной занятости можно отнести:
1.Высокий уровень налоговых отчислений. Нелегалам проще работать «самим на себя»
2.Трудности в поиске подходящей работы
3.Низкий уровень оплаты труда на официальных местах трудоустройства и т.д.
Во многих странах мира, нелегальная занятость имеет самые разные масштабы, речь о которых пойдет в следующем параграфе.

2.Масштабы и последствия теневой занятости населения

Основу рынка труда составляет все совокупное население страны, которое находится на территории данного государства в определенный момент времени.

Рис 1. Динамика занятого и трудоспособного населения РФ в млн. чел.

На рынке труда РФ можно наблюдать достаточно высокий уровень занятости населения. Несмотря на это, ряд ученых, занимающихся исследованиями социально-трудовых процессов, отмечают снижение уровня безработного населения страны.
Теневой сектор российской экономики разросся за последние 11 лет до рекордных размеров

. Основными причинами такой динамики стали падение экономики и резкое расслоение в доходах населения, что является следствием кризисных тенденций.
По итогам 2017 года занятость в неформальном секторе, по данным Росстата, достигла 15,5 млн человек, или 21,2% от общего количества занятых в российской экономике, что является рекордным за период с 2006 года.
Наибольшие темпы роста наблюдаются с 2011 года. По подсчетам РБК за это время неформальный сектор увеличился на 4 млн человек. По критериям Росстата, к занятым в неформальном секторе относятся работники предприятий, не зарегистрированных в качестве юридического лица – фермеры, индивидуальные предприниматели и лица, работающие у них по найму, члены семьи, помогающие в собственном деле или в бизнесе, принадлежащем кому-либо из родственников

Рис 2. Динамика нелегально занятых в млн. чел

Люди, работающие на предприятиях, имеющих статус юридического лица, но не оформляющие свои трудовые отношения официально или получающие зарплату "в конверте", данной статистикой не учитываются.
По словам директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Владимира Гимпельсона, Росстат оценивает объем неформального сектора по нижней планке и рассчитывает его как разницу между числом всех занятых в экономике и количеством рабочих мест, замещенных в юридических лицах.
Данный показатель не снижают даже формальные государственные ограничения экономической эксплуатации в виде юридической ответственности за уклонение от уплаты налогов. Дешевый труд нелегальных иммигрантов (активных субъектов теневой экономики), вынужденных трудиться за мизерную заработную плату, которую иногда не выплачивают совсем, ссылаясь на отсутствие официальной регистрации среди персонала предприятия, активно используется теневыми субъектами. [2,c.102]
Серьезную опасность, помимо ситуации с нелегальными работниками, приобретает низкая конкурентоспособность отечественных работников, связанная во многом с интенсивным развитием такого вида теневой деятельности как незаконная миграция рабочей силы и нерегистрируемая занятость, как показывают данные исследований по проблемам занятости.
По прошлогодним оценкам РАНХиГС, в самом широком смысле в теневой рынок труда включены 30 млн россиян (более 40% экономически активного населения), из которых 21,7 млн человек – это те, кто имеет дополнительные к основному месту работу неоформленные заработки, либо получают часть зарплаты неофициально, в «конвертах».
И сам Росстат следит за «ненаблюдаемой экономикой», которая включает в себя не только неформальный сектор, но и скрытую оплату труда юрлицами, считает косвенным методом доходы работников в неформальном секторе и неофициальные трудовые доходы в секторе формальном
По данным Росстата, скрытый фонд оплаты труда в стране постоянно растет: с 2011 года он увеличился с 6,3 трлн руб. (10,6% ВВП) до 10,9 трлн руб. (13,4% ВВП) в 2017 году. Этот показатель Росстат получает, используя балансовый метод: из общих расходов домохозяйств вычитается сумма всех зарегистрированных доходов.
Полученный дисбаланс и есть объем серых зарплат; по подсчетам Минфина, неформальные зарплаты в стране составляют 12 трлн руб., из них 6 трлн руб. – конвертные схемы и около 6 трлн руб