Научный и экологический потенциал регионов

Введение

Актуальность нашей исследовательской работы в том, что в современных условиях, нужно не только знать, но и уметь управлять потенциалом и развитием региона или даже страны. Понятие «потенциал» (в переводе с латинского языка «potential» – сила) можно определить как совокупность средств и возможностей, необходимых для достижения определенной цели.
Потенциал территории – это знания, возможность, совокупность, подход и имидж, им нужно управлять, направляя в нужно русло. Управлять значит, создавать и поддерживать способность, достаточную для выполнения обязательств, осуществление изменений, создания необходимых стратегических резервов.
Говоря об экологическом (природно-ресурсном) потенциале регионов, то здесь присутствует двоякое определение – это экологический потенциал природы (ландшафта или экосистемы) и экологический потенциал общества. Что касается научного (научно-технического) потенциала региона, то здесь подразумевается сеть научных организаций (научно-исследовательских, конструкторских, проектных институтов, а также, исследовательских подразделений вузов), функционирующих в целях производства, распространения и внедрения в практику научных знаний, реализации научно-технической политики.
Обобщая научный и экологический потенциалы регионов мы опираемся в экономический потенциал, который во многом предопределяет социальные и экологические компоненты, также, он отражает уровень развития производительных сил региона, его способность производить продукцию, выполнять работы и оказывать услуги. Экономический потенциал слагается из производственного, научно-технического, образовательного, экспортного, а также, потенциала межрегионального взаимодействия.
Главными элементами, определяющими экономический потенциал региона, являются: трудовые ресурсы; производственные мощности; инфраструктура; природные ресурсы и условия окружающей среды. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами зависит от состояния его социального потенциала, а природными ресурсами – от экологического. Особое место при формировании экономического потенциала региона занимает инфраструктура, включающая в себя вспомогательные, обслуживающие отрасли, которые обеспечивают бесперебойное эффективное функционирование других сфер жизнедеятельности человека и отраслей.
Целью нашей исследовательской работы является: «Научный и экологический потенциал регионов». Для достижения заданной цели в работе будут предприняты ряд следующих задач:
Рассмотреть научный потенциал регионов Российской Федерации;
Рассмотреть экологический потенциал регионов России;
Сделать соответствующие выводы.
Теоретической и методологической основой написания исследовательской работы послужили: нормативно-правовые акты, научная литература и статьи, электронные ресурсы, периодические издания литературных источников, а также, труды зарубежных и отечественных авторов.
Объектом данной исследовательской работы будут выступать – формально-логический и сравнительный анализ литературных источников. А предметом выступит – научный и экологический потенциал.
Данная исследовательская работа состоит из: введения, двух глав, заключения и библиографического списка литературы. Сама структура работы соответствует цели и задачам исследования.

§1. Научный потенциал регионов Российской Федерации

Переход страны и ее регионов на инновационный путь развития невозможен без широкого внедрения передовых достижений науки, техники и высоких технологий во все сферы человеческой деятельности, что определено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (далее по тексту – РФ) на период до 2020 года, принятой Правительством в 2008 году. Данное обстоятельство объективно предполагает наличие мощного и динамично развивающегося научно-технического потенциала (далее по тексту – НТП).
Находясь в определенном пропорциональном соотношении с производственным потенциалом национальной экономики, научный и НТП является частью системного экономического потенциала. Относительно-самостоятельным образованием в экономическом потенциале РФ, который развивается с учетом спроса и мировых рынков на результаты научной и научно-технической деятельности находятся НТП и научный потенциал.
По своей структуре, содержанию, новизне целями и задачами стратегического и тактического развития экономики РФ предопределен необходимый НТП и научный потенциал. Следовательно, появляется необходимость в выделении стратегических и тактических компонентов.
От совокупности условий, которые предоставляет государство, зависят НТП и научный потенциал для его использования и развития, как в регионах, так и в стране в целом. Данные условия напрямую зависят от предпринимательских, инвестиционных и институциональных категорий, а также, от научно-технического климата и качества управления.
Преобразующие способности потенциала и отдельно-взятых его компонентов измеряются приростом возможностей систем, которые вводятся в общественное воспроизводство – это системы: технологические, технические, интеллектуальные, квалифицированные, информационные, организационно-управленческие, мотивационные и т.д. Что касается преобразующих возможностей, то они проявляются, через обновление совокупности факторов – ресурсов и факторов – процессов в общественном воспроизводстве и позитивные изменения в основных способностях и свойствах экономики страны – это: экономическая устойчивость, ресурсо-эффективность, конкурентоспособность, инновационная направленность, самостоятельная способность, энерго-технологическая безопасность и т.д.
Конкурентоспособность НТП и научного потенциала характеризуется – конкурентными преимуществами. А его развитие объективно предопределяется закономерными тенденциями мирового НТП, динамикой и логикой. Состав и структуру НТП и научного потенциала национальной экономики можно предоставить схематически на рисунке 1:

Рисунок 1. Состав и структура научного и НТП
В современной теории инновационной экономики значительное внимание сосредоточенно на рассмотрении вопроса, касающегося природы НТП территорий, а исследованиями в данном направлении занимаются отечественные экономисты и ученые со всего научного мира

. Объемы знаний, которые сложились за годы исследований, для разработки методики оценки уровня НТП регионов РФ, уже должны предоставлять полный комплект необходимой информации. Но, как это бывает, на практике, при создании методики оценки НТП, возникли проблемы, связанные с теоретическим аппаратом, который не способен заложить предпосылки адекватной методики.
Простое совмещение математических инструментариев и существующего теоретического аппарата недостаточно для создания эффективно-работающей методики. Следовательно, возникает необходимость в знаниях, где Разуваев В.В. видит в создании емкого понятия НТП территорий, несущего в себе всю нужную информацию для создания эффективной методики, а также, путем соединения в один – двух выработанных подходов, в разработке подхода к формированию самого понятия.
Один из подходов заключается, в связи с уникальными особенностями, в совмещении объекта исследования и областей предмета, которые представлены на рисунке 2:

Рисунок 2. Ключевой принцип построения понятия НТП регионов РФ
К особенностям объекта исследования относятся: уровень развития статистических служб объекта исследования и уровень развития объекта исследования. Что касается предмета исследования, то сюда входят: степень изученности элементов предмета исследования (в контексте инновационного развития) и степень изученности предмета исследования.
Сущность предмета НТП территорий для исследовательских объектов остается всегда неизменной, отсюда, основной интерес упирается в структурные элементы. В анализе одних объектов, абсолютно-непригодных для анализа других объектов, исследовательский объект разнится наличием уникальных собственных черт, зачастую способных сделать зарекомендовавшую методику. В понятии регионального НТП позволят сформировать необходимые предпосылки методики, выявленные объективные особенности двух выше-представленных областей.
Другой подход состоит в модификации метода «анализ и синтез», так как он определяет риск, заключающийся в рассмотрении важных характерных дефиниций, на основе которых происходит выработка целого понятия, включающего все положительные аспекты, которые к безболезненным и громоздким определениям в практических целях, перегруженными вопросами пограничных дисциплин и смежными разделами теории разных уровней. Данный подход модифицируется в установке фильтра, основу которого составляют экспериментальные результаты и соотношение полученных знаний, которые представлены на рисунке 3:

Рисунок 3. Метод «анализ – эксперимент – синтез»
Совмещение этих подходов будет являться эффективным решением, идентифицируя направления, на которых стоит сосредоточить значимое внимание, экспериментальные данные, для анализа, будут давать определенный импульс.
Хотелось бы отметить, что пока не существует определенного понятия НТП регионов РФ, потому что взгляды исследователей сильно разнятся от представления в виде сложной системной дефиниции и до характеристики его совокупности ресурсов инновационной деятельности, учитывающей все возможные компоненты НТП и взаимодействие со смежными системами разного уровня: экономической, производственной и образовательной, производственной и экономической.
На практике, рассматривая ключевые элементы сложной системы, нужно более-детально рассмотреть структуру НТП территории, в состав которой входят следующие компоненты: СК – социальный компонент; КК – кадровый компонент; МТК – материально-технический компонент; ФК – финансовый компонент; ИК – информационный компонент; ПК – правовой компонент; ОК – организационный компонент; УК – управленческий компонент; РК – результативный компонент.
Главное место в этой структуре занимает ресурсная составляющая, которая опирается на два экономических фундаментальных фактора: человеческие ресурсы, вовлеченные в процесс создания инновационных технологий (далее по тексту – ИТ), процессов и идей; аккумулированный в инновационном секторе капитал, поддерживающий необходимый уровень инвестиций в инновации, уровень оплаты труда, инфраструктурной и материально-технической составляющих и т.п.
Общий уровень НТП определяет качество и объем данных факторов, а также его составляющих: от ФК МТК носит производный характер, это дает возможность оперирования зависимости, так как при наличии достоверных данных можно дополнить расчет эффективности НТП РК. Факторы ФК, в случае отсутствия данных по МТК, позволяют оценивать развивающий уровень – это способствует дальнейшему исключению МТК.
Не простой задачей представляется оперирование рассмотренной зависимости и достаточно-проблематичным остается вопрос о выработке однозначных рекомендаций. Все зависимо от конкретного качества статистических данных, целей и задач, хотя, определенный положительный эффект, в каждой конкретной ситуации, несет учет производного характера МТК.
Итак, можно констатировать тот факт, что научный и научно-технический потенциал для регионов РФ – это совокупность аккумулированного в инновационном секторе человеческого и финансового капитала, отражающая сложившийся уровень эффективности инновационной деятельности, определяющая результативность функционирования научно-технического сектора и наиболее общие инновационные возможности территории.
На уровень развития инновационной среды региона в настоящее время значимое влияние оказывают нематериальные формы и, прежде всего, его научный потенциал, отражающий научно-технические факторы социально-экономического развития. Рост экономики региона в большей степени обеспечивается за счет использования достижений науки и техники: новой техники и технологий, изобретений, открытий и т.д., а также, наличия системы науки и образования, соответствующей задачам постиндустриального развития.


§2