НАТО - военно политическая организация Североатлантики. Россия и Нато

Введение

Актуальность работы обусловлена прежде всего тем, что сегодня необходимо исследовать истинные причины создания Североатлантического Альянса, лишенные прежних идеологических наслоений и стереотипов. Это позволит приблизиться к пониманию основных ценностей трансатлантических отношений, которые были в основе евроатлантической интеграции и до сих пор остаются одинаковыми и для Европы, и для Америки. Более того, выявление особенностей евроатлантической интеграции в исторической ретроспективе может помочь найти ответ на вопрос о том, какие взаимоотношения ждут Россию и НАТО.
Организация Североатлантического договора (НАТО) находится в процессе постоянной трансформации, вследствие чего научные труды и разработки проблемы места НАТО в системе коллективной безопасности быстро становятся неактуальными. Учитывая сложность и динамичность евроатлантической проблематики как предмета научных исследований, ученые не придерживаются общей линии относительно измененной роли НАТО в мире, места НАТО в системе коллективной безопасности, новой миссии НАТО и тому подобное. Например, одни ученые утверждают, что эта организация приняла новую форму после окончания Холодной войны, на что понадобилось много времени, если учесть сложность преобразования системы самой организации и принять во внимание потребность в реформах во многих сферах, в том числе и необходимость реформирования управленческой системы НАТО. Другие ученые считают, что деятельность так называемого «нового» НАТО берет свое начало со времен развертывания первых миротворческих операций за пределами и расширения сотрудничества с другими странами, которые не являются членами НАТО.
Трансформация НАТО в период Холодной войны проходила в формате от традиционной формы военного Альянса коллективной защиты в политически-военной организации в сфере политики и сотрудничества, достаточно бюрократической и имеет развитый комплекс процесса принятия решений.
Целью работы является изучение наиболее важных факторов, которые повлияли на создание, расширение и концептуальные основы деятельности НАТО и его взаимодействия с Россией.

Создание НАТО

История Организации Североатлантического договора напрямую связана с событиями, которые происходили после Второй мировой войны, хотя корни начала организации можно обнаружить еще глубже. Известно, что Европа еще со времен Французской революции несколько раз меняла мирным путем основы своей безопасности. Впервые вопрос европейской системы безопасности рассматривался еще в 1815 г. на Венском конгрессе, основной целью которого было сдерживание угрозы крупномасштабной европейской войны в течение 99 лет. Более чем через сто лет (1919 г., Версаль) европейская система безопасности претерпела определенных изменений. Одну из главных ролей в этом процессе сыграл Президент США Вудро Вильсон. Однако США не участвовали в каких-либо европейских структурах безопасности, созданных с их же помощью, что негативно повлияло на позиции США в Европе и, в конце концов, привело к трагическим последствиям - Второй мировой войне.
После окончания войны в 1945 г. снова настало время пересмотра основных основ европейской системы безопасности. Сначала крупные государства мира создали систему безопасности, которая основывалась на принципах, закрепленных в Уставе ООН и провозглашенных на Ялтинской и Потсдамской конференциях. Однако уже в 1947 г., поняв, что эта система не способна сдержать военную экспансию европейских стран со стороны Советского Союза, лидеры западных стран создали более эффективную систему коллективной безопасности для мирного времени. В ее основу были положены «Доктрина Трумэна» и «План Маршала». Идея военного союза была инициирована самими европейцами, которые достаточно четко обозначили необходимость создания именно военного, а не экономического Альянса согласно «Плану» Маршала.
Возвращаясь к вопросу об истоках создания НАТО, необходимо отметить, что в период между 1945-1949 гг. для государств Западной Европы и их союзников в Северной Америке возникла насущная проблема послевоенного восстановления экономики

. Кроме того, западные страны переживали страх перед возможной советской территориальной и военной экспансией. На отношения бывших союзников также влияли разногласия относительно мирного развития Европы (речь идет о Германии и Австрии). Призрак вооруженного и укрепленного Советского Союза внезапно навис над Европой в виде неприемлемой для них реалии. Более того, после окончания войны западные союзники (Франция, Британия и США) выполнили взятые во время войны обязательства по сокращению оборонных структур и численности вооруженных сил.
Советский Союз не только этого не сделал, а наоборот активно развивал советскую военную инфраструктуру, что вызвало озабоченность у западных правительств, которые поняли, что советское руководство намеревалось полностью сохранить существующие и создать сильнейшие в мире вооруженные силы. Более того, учитывая провозглашенные идеологические цели Коммунистической партии Советского Союза стало очевидно, что все призывы к уважению Устава ООН и международных договоренностей, которые были достигнуты в конце войны, не гарантировали суверенитета и независимости некоторым странам мира.
Эти опасения усилились после того, как многим странам Центральной и Восточной Европы Советским Союзом были навязаны недемократические формы правления, жестоко подавлялись любые проявления оппозиции, ущемлялись элементарные права человека, гражданские права и свободы. Восточная Европа была искусственно отделена от Западной Европы и находилась под влиянием Советского Союза. Возникло два политических блока. Кроме того, неопределенности ситуации добавлял тот факт, что в правительствах и парламентах многих западных стран были представлены влиятельные коммунистические группировки.
Таким образом, в период между 1947 и 1949 гг. произошел ряд драматических событий, суть которых сводится к следующему: конфликт вокруг Ирана (Фултонская речь У.Черчеля 8 марта 1946 г., где было указано, что Москва преградила Европу железным занавесом); поддержка руководством СССР коммунистов Греции, которые развязали гражданскую войну (октябрь 1946 г.); Доктрина Трумэна (март 1947 г.); отказ СССР от Плана Маршалла (1947 г.); приход коммунистов к власти в Чехословакии, где они не имели поддержки большинства населения (февраль 1948 г.); блокада Западного Берлина советскими военными силами (лето 1948 г.).
Реакцией на эти события стало подписание 17 марта 1948 г. Брюссельского договора, первым шагом к которому считается выступление 22 января 1948 г. министра иностранных дел Великобритании Е.Бевина в Палате общин британского парламента с предложением создать Союз западных стран. Поддержав это предложение, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург закрепили ее в Брюссельском договоре. Страны-основатели стремились создать общую систему обороны и укрепить взаимные связи таким образом, чтобы эффективно противостоять идеологической, политической и военной угрозе своей безопасности.
Однако довольно быстро стало ясно, что без помощи Соединенных Штатов Америки, этот Альянс является абсолютно неконкурентным с советским гигантом. В течение месяца состоялись переговоры между участниками Брюссельского договора и США и Канадой о создании единого Североатлантического Альянса на принципах гарантий безопасности и взаимных обязательств между Европой и Северной Америкой.
Государства, подписавшие Брюссельский договор, пригласили Данию, Исландию, Италию, Норвегию и Португалию принять участие в этом процессе. Переговоры указанных стран продолжались в течение июля 1948 г. - февраля 1949 г. Кульминацией этих переговоров было достижение 4 апреля 1949 г. всех договоренностей и подписания Североатлантического (Вашингтонского) договора с участием стран Бенилюкса, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Норвегии, Португалии, США и Франции, который начал совместную систему безопасности на основе партнерства этих двенадцати стран