Нарушения и ограничения международных торгово-экономических отношений

Введение

Международное экономическое отношения олицетворяют собой упорядоченный правовой режим международных торгово-экономических отношений. Но как вообще и во внутринациональных правовых системах, и в международном публичном (в том числе экономическом) праве наряду с добросовестной, правомерной практикой, к сожалению, нарушения и искажения правового режима - распространенное явление.
Нарушения многообразны, они относятся в подавляющей части к международным торговым и финансовым операциям и соответственно трактуются в настоящем курсе в разделе о международном торговом праве.
Но не менее значимы и нарушения в области имущественных отношений, хотя проявляются в основном в торговом обороте имущественных ценностей.
Мировая экономика и отношения между государствами планеты очень динамичны и объективно развиваются в направлении мирохозяйственного созидания. Можно предположить, что в ближайшем будущем международные экономические отношения на основе мирового разделения труда также станут решающим фактором достижения материального благополучия и духовного роста людей во всех странах.
Актуальность данной работы заключается в том, что ни одна современная страна не может обойтись без развития внешнеэкономических связей. Чтобы достаточно полно удовлетворять общественные потребности, необходимо целесообразно опираться на международное разделение труда и активно осуществлять обмен товарами и различного рода услугами между странами.
Цель данной работы заключается в анализе и характеристике нарушения и ограничение международных торгово-экономических отношений.
Исходя из поставленной цели, необходимо выделить следующие задачи:
Выявление понятия и сущности международных торгово-экономических отношений;
характеристика особенностей регулирования ограничения и нарушений международных торгово-экономических отношений;
определение значения и видов ограничений международных торгово-экономических отношений;
анализ способов нарушения международных торгово-экономических отношений.
Теоретической основой данной работы служат труды отечественных ученых, фундаментальные исследования, посвященные нарушению и ограничению международных торгово-экономических отношений
Методологическую основу данной работы составляют метод анализа, формально-юридический метод, формально-логический и метод сравнения, а также системно-структурный метод.
Данная работа состоит из введения, двух глав включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАРУШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНЯ И ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧСЕКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1 Понятие и сущность международных торгово-экономических отношений

Всемирное или международное торгово-экономическое сотрудничество - это весь объем торговых, производственно-экономических, финансовых связей и отношений в области передвижения рабочей силы, товаров и услуг за пределами национальных границ, образующих сложнейший глобальный комплекс.
Данное определение международного торгово-экономического сотрудничества представляется более широким и емким, чем традиционное "международная (или всемирная) торговля", хотя принципиальных различий не вносит.
Международные торгово-экономические отношения представляют собой связи многочисленных хозяйствующих субъектов отдельных стран или их групп по поводу производства и обмена в международном масштабе разного рода объектами - товарами, услугами, капиталами и рабочей силой.
Эти отношения осуществляются в процессе участия национальных предприятий и компаний в международном разделении труда (МРТ). На реализацию торгово-экономические отношения влияют также политические, социально-экономические, правовые и иные факторы.
Механизм реализации международные торгово-экономические отношения на макроуровне включает организационные, правовые нормы и инструменты по их реализации (международные экономические договоры и соглашения, организации международной торговли и т.д.), соответствующую деятельность международных экономических организаций, направленную на достижение целей по координируемому развитию международных экономических отношений.
По вопросам торгово-экономических международных отношений многогранное регулирование воздействует на принимаемые правительственные решения, не задевая национального суверенитета его участников.
В поле деятельности государственной политики в этой области вмешивается не только регулирование, но также и содействие развитию мирохозяйственных отношений, оказание поддержки участникам внешнеэкономической сферы деятельности на межправительственном уровне и в области экономических международных организаций.
Международные экономические организации представляют собой институт разносторонних межгосударственных связей, которые имеют координированные его участниками цели, компетенцию и другие «специфические» политико-организационные нормы.
Такими нормами (установлениями) являются порядок принятия решений, устав, членство, процедура, а также конференции , совещания, конгрессы, осуществляющие свою деятельность в течение ограниченного периода времени.
Способами взаимодействия в международном регулировании являются:
1) директивы и резолюции, принимаемые и разрабатываемые международными организациями. Они являются обязательными для их членов;
2) многосторонние соглашения, которые заключаются на межправительственном уровне;
3) договоренности и соглашения;
4) консультации и сотрудничество на региональном уровне.
Участники международных торгово-экономических отношений: физические лица, предприятия (фирмы) и некоммерческие организации, государства (правительства и их органы), международные организации. Формы международных экономических отношений: международная торговля товарами, торговля услугами, движение капитала, миграция рабочей силы, обмен технологиями.
Самой простой и наиболее часто используемой мерой интенсивности связей в мире и для отдельных стран и регионов является международные торгово-экономические отношения.
Факторы, влияющие на увеличение роли международные торгово-экономические отношения:
1) страны и территории, ранее мало участвовавшие в международном разделении труда, вовлекаются в мировую экономику;
2) значительно увеличиваются разновидности изготавливаемых в различных регионах товаров и услуг;
3) меняется образ жизни людей, особенно в промышленно развитых странах. Люди привыкают к потреблению товаров и услуг со всего мира, к туризму, образованию, работе и лечению в других странах, используются более сложные средства транспорта, финансовых расчетов, телекоммуникаций;
4) преобладание акционерной формы предприятий, формирование всемирной финансовой инфраструктуры благоприятствуют колоссальным перемещениям капитала. Еще больше способствует этому рост транснациональных корпораций;
5) зона рыночной экономики расширяется, а нерыночной сокращается. Внешняя открытость экономики все более становится нормой;
6) либерализация международных экономических отношений, свободное движение товаров, рабочей силы, капиталов, технологии также увеличивает открытость национальных экономик. Сокращается область действия протекционизма;
7) мировая интеграция ускоряет наступление единого экономического пространства, увеличивает специализацию и кооперацию национальных хозяйств.
Таким образом, международная практика свидетельствует, что современные торгово-экономические отношения требуют существенного, постоянного национального, межгосударственного регулирования.
Механизм осуществления торгово-экономические отношения на микроуровне включает систему международного маркетинга и организации и техники внешнеэкономической деятельности.
При всем внешнем сходстве с общим (внутренним) маркетингом международный маркетинг представляет собой специфический инструмент управления предпринимательством на международном уровне.
Его специфика проявляется, прежде всего, в методах изучения особенностей национальных рынков, а также мировых рынков тех или иных товаров и услуг.

1.2 Особенности регулирования ограничения и нарушений международных торгово-экономических отношений

Регулирование на межгосударственном уровне представляет собой совместно принимаемые правительствами разных стран на основе компромиссов договоренности (правовые положения, нормы, процедуры, согласованные взаимные обязательства, рекомендации) в области экономической политики и практики, отражающие интересы стран-участниц.
Регулирование нацелено на создание определенных предпосылок, способствующих дальнейшему развитию мирохозяйственных связей между заинтересованными государствами, в частности, путем достижения стабильности и предсказуемости режима доступа на рынке.  Основными направлениями многостороннего регулирования мировой торговли в современных условиях являются следующие : - создание заинтересованными государствами договорно-правовой основы торгово-экономических отношений, включая важнейшие принципы и нормы;  - выработка договоренностей относительно применения на национальном уровне комплекса торгово-политических средств воздействия на мирохозяйственные связи, определение рамок и возможностей использования отдельных инструментов торговой политики;  - формирование и дальнейшее развитие международных институтов, содействующих достижению договоренностей и решению спорных проблем, возникающих между странами-участницами, их объединениями и группировками;  - обмен информацией и опытом организации торгово-экономических связей.  Многостороннее регулирование является органической составной частью механизма мировой торговли

. Оно выступает как средство, содействующее обмену материальными ценностями и услугами, производственно-техническими знаниями и опытом между национальными производителями - экспортерами товаров и услуг. Организационными формами многостороннего регулирования межгосударственных торгово-экономических отношений являются международные экономические организации (МЭО). 
Высокая значимость МТ для развития мирового хозяйства обусловила создание мировым сообществом специальных международных регулирующих организаций, усилия которых направлены на выработку правил, принципов, процедур осуществления международных торговых сделок и контроля за их исполнением государствами — членами этих организаций.
Особую роль в регулировании международной торговли выполняют многосторонние соглашения, действующие в рамках:
ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле);
ВТО (Всемирная торговая организация);
ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами);
ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности);
ГАТТ.
В соответствии с основополагающими положениями ГАТТ торговля между странами должна осуществляться на основе принципа наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ), т. е. в торговле стран - членов ГАТТ устанавливается режим наибольшего благоприятствования (РНБ), гарантирующий равенство и недискриминацию.
Однако одновременно были установлены исключения из ПНБ для стран, входящих в экономические интеграционные группировки; для стран, бывших колоний, находящихся с бывшими метрополиями в традиционных связях; для приграничной и каботажной торговли. По самым приблизительным подсчетам на долю «исключений» приходится не менее 60% мировой торговли готовой продукцией, что лишает ПНБ универсальности.
ГАТТ признает в качестве единственно приемлемого средства регулирования МТ таможенные тарифы, которые итеративно (от раунда к раунду) снижаются. В настоящее время их средний уровень составляет 3-5%. Но и здесь есть исключения, позволяющие использовать нетарифные средства защиты (квоты, экспортные и импортные лицензии, налоговые льготы). К ним отнесены случаи применения программ регулирования сельскохозяйственного производства, нарушения платежного баланса, осуществления программ регионального развития и помощи.
ГАТТ содержит принцип отказа от односторонних действий и принятия решений в пользу переговоров и консультаций, если такие действия (решения) могут привести к ограничению свободы торговли.
В области антидемпинговых мер были приняты понятия «законные субсидии» и «приемлемые субсидии» , к разряду которых отнесены субсидии, направленные на охрану окружающей среды и региональное развитие при условии, что их размер составляет не менее 3% общей величины импорта товара или 1% его общей стоимости. Все остальные отнесены к незаконным и их применение во внешней торговле запрещено.
К числу вопросов экономического регулирования, воздействующих на внешнюю торговлю косвенно, Уругвайский раунд отнес требования о минимальном экспорте товаров, произведенных на СП, обязательном использовании местных компонентов и ряд других.
ВТО. Уругвайский раунд принял решение о создании ВТО, ставшей правопреемницей ГАТТ и сохранившей его основные положения. Но решения раунда дополнили их задачами обеспечения свободы торговли не только за счет либерализации, но и путем использования так называемых увязок. Смысл увязок состоит в том, что любые решения государства о повышении тарифа принимаются одновременно (в увязке) с решением о либерализации импорта других товаров.
ВТО не входит в сферу деятельности ООН. Это позволяет ей проводить собственную независимую политику и контроль за деятельностью стран-участниц по соблюдению принятых соглашений.
ГАТС. Определенной спецификой отличается регулирование международной торговли услугами. Это связано с тем, что услуги, отличающиеся крайним разнообразием форм и содержания, не образуют единого рынка, который имел бы общие черты. Но ему присущи общие тенденции, дающие возможность регулировать его на глобальном уровне даже с учетом новых моментов в его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие на нем и монополизирующие его.
В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.
Общее регулирование на глобальном уровне осуществляется в рамках ГАТС, вступившем в действие с 1 января 1995 г. В его регулировании используются те же правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам: недискриминация, национальный режим, транспарентность (гласность и единство прочтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям. Однако реализация этих правил затрудняется особенностями услуг как товара: отсутствием вещной формы большинства из них, совпадением времени производства и потребления услуг. Последнее означает, что регулирование условий торговли услугами означает регулирование условий их производства, а это в свою очередь означает регулирование условий инвестирования их производства.
ГАТС включает в себя три части: рамочное соглашение, определяющее общие принципы и правила регулирования торговли услугами; специальные соглашения, приемлемые для отдельных сервисных отраслей, и список обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях. Таким образом, из поля деятельности ГАТС выпадает только один, региональный уровень.
Соглашение ГАТС направлено на либерализацию торговли услугами и охватывает следующие их виды: услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. Из сферы его деятельности исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм, что связано с опасениями отдельных государств (страны Европы) потерять самобытность своей национальной культуры.
Отраслевое регулирование международной торговли услугами осуществляется также в глобальном масштабе, что связано с глобальным их производством и потреблением. В отличие от ГАТС организации, регулирующие такие услуги, носят специализированный характер. Например, гражданские авиационные перевозки регулирует Организация международной гражданской авиации (ИКАО), иностранный туризм - Всемирная туристическая организация (ВТО), морские перевозки - Международная морская организация (ИМО).
Региональный уровень международной торговли услугами регулируется в рамках экономических интеграционных группировок, в которых снимаются ограничения на взаимную торговлю услугами (как, например, в ЕС) и могут вводиться ограничения на такую торговлю с третьими странами.
Национальный уровень регулирования касается внешней торговли услугами отдельных государств. Он реализуется через двусторонние торговые договоры, составной частью которых может быть торговля услугами. Значительное место в таких договорах отводится регулированию инвестиций в сферу услуг.
Таким образом, характерной чертой многостороннего регулирования на современном этапе является участие в нем не только крупных, но и малых промышленно развитых стран, а также большинства развивающихся стран. Это привело к тому, что формы и методы многостороннего регулирования стали более гибкими, отражающими интересы все большего числа участников мирохозяйственных связей. 


2 АНАЛИЗ НАРУШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНЯ И ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧСЕКИХ ОТНОШЕНИЙ
2.1 Значение и виды ограничений международных торгово-экономических отношений


Выгодность внешней торговли безусловна, тем не менее, в международных экономических отношениях существует целый комплекс мер, ограничивающих торговлю. Международная специализация в производстве - выгодное дело, но она имеет свои границы.
 Дело в том, что международные отношения - весьма сложный и часто трудно предсказуемый спектр связей, экономических и политических действий. Свое участие в международном разделении труда государства определяют с учетом множественности национальных интересов.
Углубляясь в международную специализацию производства, они, тем не менее, оставляют за собой определенный "запас прочности" в развитии неспециализированных производств