Направления работы Верховного управления по делам беженцев

Введение

Беженцы – это граждане тех государств, в которых произошла чрезвычайная ситуация, на подобии войны или стихийных бедствий, из-за которой им пришлось покинуть родную страну в поисках безопасности и помощи в других государства. Зачастую бывает, что люди бегут от преследования своего же государства, по расовой принадлежности, вероисповеданию, социальному статусу или из-за политических соображений.
Проблема беженцев, является одной из самых острых проблем современного мира, начиная с 20 века. Только на 2017 год в мире насчитывалось около 65,6 млн человек, которым пришлось принудительно покинуть свою страну, среди которых бесчисленное количество мигрантов, которые не имеют юридического статуса беженца, но чье положение, не менее тяжелое, чем у них. Основной задачей по урегулированию данной проблемы занимается Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

История УВКБ ООН
По инициативе Генеральной Ассамблеи ООН в 1949 году на основании резолюции № 319, было создано Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. 14 декабря 1950 года резолюцией № 428, был принят устав Управления Верховного Комиссара ООН. Преемницей УВКБ ООН, была Администрация помощи и восстановления Объединённых Наций (ЮНРРА), созданная во время Второй Мировой войны в 1943 году, для помощи нуждающимся в государствах, освобожденных от оккупации гитлеровской коалиции.
Штаб квартира агентства находится в городе Женева Швейцарии. За исключением 151 полевого офиса, официальные представительства УВРБ ООН находятся в 118 странах. Верховным комиссаром агентства, с 1 января 2016 года, является Филиппо Гранди. В 1954 и в 1981 году УВКБ ООН была присуждена Нобелевская премия мира.

Задачи и цели УВКБ ООН
Деятельность УВКБ ООН, регламентирована Конвенцией Организации
Объединенных Наций о статусе беженцев от 1951 года и Протокола о статусе беженцев от 1967.
Главная задача УВКБ ООН, это проведение и координирование международных действий, заключающихся в обеспечении защиты прав и свобод беженцев, заключающейся в оказание помощи и решение их сложившихся проблем, а также обеспечение людей минимальным условием жизнедеятельности, продовольствием, одеждой и оказанием медицинской помощи.
Деятельность УВКБ ООН распространяется, на категорию лиц, которые являются беженцами исходя из одного из следующих документов: Международное Соглашение от 12 мая 1926 года и 30 июня 1928 года, Устав УВКБ ООН, Протокол от 14 сентября 1939 года, Конвенции от 28 октября 1933 года и 10 февраля 1938

. А также на всех тех, кто после событий произошедших до 1 января 1951 года, находятся за пределами своей страны и не могут или не хотят пользоваться защитой родного государства, опасаясь преследования по различным признакам на почве расовой принадлежности, вероисповедания, политических убеждений или исходя из личных соображений. Или лиц без гражданства, которые по таким же соображениям и опасениям не желают возвращаться в страну прошлого постоянного местожительства.
УВКБ ООН заботится о беженцах и обеспечивает им защиту, путем:
участия в заключение международных конвенций по защите прав беженцев, наблюдение за исполнением данных конвенций;
содействие с правительствами государств в мероприятиях, нацеленных на облегчение положения беженцев и сокращения численности беженцев, нуждающихся в защите;
участие и содействие в развитие добровольного возвращения беженцев на родину;
участие и содействие в развитие добровольной ассимиляции и адаптации беженцев в новой стране;
помощь в доступе беженцев, особенно тех, кто является особо нуждающимися, на территорию какого-либо государства;
помощь в получении разрешения для перевода имущества беженцев;
получения от государств информации о числе беженцев на своей территории и об их положении;
получения от государств информации о законах и постановлениях, относящихся к беженцам на их территории;
поддержание контакта с заинтересованными правительственными организациями;
10)сотрудничества с наиболее целесообразными частными организациями нацеленных на помощь беженцам;
11) координации стараний частных организаций, занимающихся заботой и опекой беженцев.

Также в пределах своей компетенции Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев может заниматься иной деятельностью:
репатриация, а точнее возвращение на родину беженцев;
расселение беженцев на территории нового государства или по возвращении в родную страну;
управление и распределение получаемых общественных и частных средств, между частными и государственными учреждениями, для оказания помощи беженцам;
консультация и поддержание связи с государствами, где постоянно проживают беженцы, для уточнения необходимости создания в этих странах представительства УВКБ ООН;
направленной на заботу и защиту беженцев переселяющихся внутри своей страны.
Компетенция УВКБ ООН не распространяется на тех лиц, которые:
после лишение своего гражданства, приобрели его вновь;
вновь добровольно воспользовались защитой своей страны;
добровольно снова поселились в государстве, которое покидали, из-за опасений преследования;
получили новое гражданство и пользуются защитой этого государства;
не могут ссылаться на причины, кроме соображений личного удобства, из-за которых отказывались пользоваться защитой родной страны, так как обстоятельств, по которым им был дан статус беженства, больше не существует;
являются лицами без гражданства и не могут ссылаться на причины, кроме соображений личного удобства, из-за которых отказывались вернуться в государство своего прошлого места проживания, так как обстоятельств, по которым им был дан статус беженства, больше не существует;
являются гражданами нескольких государств, если только они не желают пользоваться защитой стран, имеющихся у них гражданства, по причине преследования;
пользуются защитой и помощью других организаций ООН;
подозреваются в совершении преступления, предусмотренного положениями договоров о выдаче преступников, или преступления предусмотренного 6 статьей Лондонского статуса военного трибунала или положением 2 пункта 14 статьи Всеобщей декларации прав человека.
Полномочия УВКБ ООН отнесенных к юрисдикции агентства в отношении лиц, которые не относятся к категории беженцев, регламентируется Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН.
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев финансируется бюджетом ООН, но за Генеральной Ассамблеей всегда остается право принять в будущем иное решение