Налоговая проверка как основная форма налогового контроля

Введение

В нашей стране на сегодняшний день действует такая налоговая система, которая подразумевает под собой, какВведение

налоговой политики, так иВведение

системы налогового контроля по вопросам уплаты всех, установленных государством налогов и сборов, а также систему определенных органов, которые занимаются контролем в данной сфере. Стоит признать, что охарактеризовать работу налоговой системы страны можно лишь отталкиваясь от работы налогового контроля, которая происходит в рамках налогового администрирования. Тем более в том случае, когда наиболее важной функцией налоговой системы является фискальная функция, что значит пополнение казны государства за счет налогов, в процессе которого налоговые органы играют непосредственную роль.
Те недостатки, которые присутствуют в налоговой системе страны способствуют тому, что происходит образование огромных по своей значимости и объему сумм задолженностей, практически на бюджеты всех уровней. Это свидетельствует о том, что необходимо принимать действенные меры, которые будут направлены на сокращение неплатежей.
В связи с вышеназванным, одним из направлений развития системы налогообложения Российской Федерации являются те реформы, которые будут приняты в системе налогового администрирования. Если исходить из Концепции долгосрочного социального и экономического развития нашей страны до 2020 года, то она стремится достичь лидирующие позиции практически по всем направления развития. Достижения поставленных станет возможным лишь тогда, когда налоговое администрирование станет стержнем налогообложения всего государства и всех ее граждан, а не разделено по субъектам или на определенные категории граждан. Именно поэтому, на данный период времени, все силы государства должны быть направлены на быстрое и наиболее возможное совершенствование системы налогового администрирования, а также повышения качества его основного и важнейшего элемента – налогового контроля.
Система контроля должна быть рассмотрена как одна из форм управленческой деятельности, т.е. как самостоятельную функцию системы управления, которая имеет своей целью определенное содержание и различные способы для его осуществления. Налоговый контроль служит формой реализации контрольной функции налогов и с позиций налогового права призван в первую очередь охранять и обеспечивать имущественные права государства и муниципальных образований.


Сущность, значение и формы налогового контроля

В системе налогообложения выработано огромное количество форм и методов контроля в сфере сбора налогов. Развитие этих самых форм определяет развитие экономических и правовых институтов.
Пожалуй, одним из основных условий для эффективного функционирования налоговой системы страны является именно налоговый контроль, который выступает силой, контролирующей систему мер, за соблюдением налогового законодательства. Приоритетность налогового контроля обусловлена тем, что налоги составляют значимый объем и являются источниками доходов бюджета, с помощью которых и реализуются права человека и гражданина, закрепленные государством в Конституции.
Главной задачей системы налогового контроля является обеспечение, в первую очередь, экономической безопасности всего государства

. Наиболее значимыми методами должны быть прогноз, предупреждение и пресечение налоговых правонарушений, а уже затем - применение карательных санкций.
На основе мирового опыта может с уверенностью сказать, что результаты деятельности всей налоговой системы любого без исключения государства мира, напрямую зависят от того, какая в той или иной стране система налогового контроля. Если система налогового контроля находится на низком уровне, то налогоплательщики будут иметь возможность уклонения от уплаты ими налогов, что, в свою очередь приведет к тому, что резко снизится поступление налогов в бюджет страны, вследствие этого государство не сумеет выполнить социальные программы.
Реализация налогового контроля происходит в форме налоговых проверок и распространяется, в первую очередь, на финансовую составляющую государства, органов местного самоуправления, а также на налогоплательщиков, которыми могут выступать, как физические, так и юридические лица. Данная система оказывает огромное влияние на организацию планирования, учета и отчетность налогоплательщиков, от качества налогового контроля зависит повышение эффективности сбора налогов в бюджеты различного уровня, бюджеты государственных внебюджетных фондов. Характерной особенностью налогового контроля является то, что он способствует, как предупреждению, так и профилактике нарушений в сфере налоговой системы.
В зависимости от объектов проверки задачи налогового контроля можно разделить на две функциональные группы.
Первая группа задач включает в себя мониторинг налоговых поступлений в бюджет, контроль за соблюдением всеми участниками налоговых отношений законодательства о налогах и сборах, профилактику правонарушений со стороны всех участников налоговых отношений.
Во вторую группу задач входит проверка законности, целесообразности
и эффективности предоставления налоговых преференций налогоплательщикам, применение налоговых санкций, формирование информационной базы при проведении налогового планирования.
Немаловажной функцией налогового контроля является, конечно же, контрольная функция. Вместе с тем, в условиях современной российской экономики, где посредством налоговых поступлений формируется существенная часть бюджета, речь идет о реализации фискальной функции налогов.
Стоит признать то, что невозможной является игнорирование экономическую и юридическую природу системы налогового контроля, которую можно считать синтезом, как юридической, так и экономической составляющей. Раскрывая сущность понятия "налоговый Контроль", оперируя юридическими понятиями, важно понимание его экономической составляющей. Юридические и экономические элементы понятия представляют собой систему, находящуюся в динамике, дополняют друг друга. Так наполняемость бюджета возможна при тщательном налоговом контроле, выявлении нарушителей и привлечению их к ответственности.

Налоговая проверка как основная форма налогового контроля

Налоговые проверки являются самостоятельными формами налогового контроля