Министерство внутренних дел РФ

Введение

Актуальность темы. Важнейшей задачей любого государства, воспринятой им на себя на самом высоком законодательном уровне, выступает задача обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. При этом с учетом сложности такой задачи, для современных государств характерно наличие сложной, разветвленной системы органов правопорядка, деятельность которых преимущественно направлена именно на обеспечение обозначенных выше задач.
МВД – относительно самостоятельная система органов государственной власти, законодательно установленная компетенция которых сопряжена с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, обеспечению режима законности, а также защите прав и свобод человека и гражданина в стране.
Цель работы – определить основные аспекты функционирования Министерства внутренних дел.
Задачи работы:
Изучить общетеоретические проблемы;
Рассмотреть историю МВД и этапы развития;
Определить практическую деятельность на современном этапе, тенденции развития в будущем.
Предмет исследования – особенности создания и развития МВД.
Объект исследования – МВД.
Степень разработанности. МВД достаточно активно изучается. Изучению структуры и функций МВД посвящены исследования таких авторов как, В. С. Бялт, У. Джемс, А. Г. Маркушин, О. Л. Морозов и др. В работах Д.В. Афанасьев, Н. Г. Стойко разнопланово анализируются проблемы, связанные с развитием и функционированием МВД.
Структура работы представлена введением, 3 разделами, заключением и списком литературы

1.Общетеоретические проблемы

Министерство внутренних дел (МВД) - одно из основных министерств правительства, как органа исполнительной власти, занимающееся охраной правопорядка в государстве, борьбой с преступностью, а также вопросов иммиграции, разрешения ношения оружия, паспортным режимом, выдачей паспортов, регистрацией печатей и штампов и т.д.
Руководитель - министр МВД, как правило, подчиняется и премьер-министру и напрямую первому лицу государства (монарху, Президенту или спикеру парламента в парламентском государстве).
Как известно, министерство внутренних дел было учреждено в ходе т.н. «министерской реформы» 8 сентября 1802 года. Основным назначением данного министерства определялось организация и осуществление общегосударственной власти и управления в Российской империи.
При всей широте компетенции, множестве предметов ведения, основным назначением МВД оставалась организация власти на местах. От этой констатации имеет смысл обратиться к основаниям, определившим данное назначение. Главный мотив определялся тем, что учреждение МВД в первую очередь было вызвано необходимостью централизованного организующего участия в осуществлении власти на губернско-волостном уровне.
Создание этого министерства позволило повысить качество осуществления власти практически на всей территории страны.
Перечисли основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел:
Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ;
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 24.12.2009 № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».
Таким образом, в органах власти и силовых министерствах МВД занимается охраной правопорядка и до судебным следствием по ряду мелких правонарушений (хулиганство, мелкие кражи, авто происшествия на дорогах и др.)

.
2.История МВД и этапы развития

Первая российская полиция фактически появилась при Петре Великом. Именно он утвердил термин «полиция» в 1718 году. За 300 лет своего развития данный государственный орган в значительной мере изменился. На начало 20 века он обладал уже отлаженным механизмом поддержания общественного порядка.
До 18 века страна не обладала регулярным полицейским органом. Чтобы понять, как создавалась полиция России, нужно обратиться ко времени, когда вместо нее данная деятельность называлась «благочинием».
Сам термин «полиция» появился еще в Древней Греции. Это был регулярный военизированный орган власти, который отвечал за сохранение общественного порядка.
В древнерусской государственности ту же функцию выполняли помещики, наместники, дворские, мечники и так далее. По сути, первым из основных этапов развития полиции России можно считать создание княжеских дружин. Когда государство зарождалось, им помогали и общинники.
Затем правоохранительная функция постепенно перешла в руки наместников. Они имели целый штат сотрудников. Суд осуществлялся тиунами, а доводчики вызывали стороны спора. Праветчики были ответственными за исполнение решений суда.
По сути, первый русский Уголовный кодекс – это сборник законов «Русская Правда», написанный в 11 веке.
К примеру, именно сборник «Русская Правда» стал рассматривать покушение на преступление.
С1497 года в новом Судебнике преступление стало не «обидой», а именно действиями, наносящими ущерб государству. Тогда и началось становление и развитие полиции России – появилась стража на московских улицах.
Наиболее наглядно историю полиции демонстрирует рассмотрение перемен данной структуры, представленное по векам:
16 век. В Москве в те времена установили, так называемые, рогатки, в которых имелась стража. Ее содержало местное население.
17 век. В этот период дела, которыми ведал Разбойный приказ, были отданы Земским приказам. Существовали отряды, которые следили за пожарной и общественной безопасностью.
18 век Петр I учредил орган Главная полиция. Изначально здесь трудилось 4 офицера, 36 нижних чинов. Этот орган выполнял функции по надзору в городе.
19 век. В это время функции полицейского главы стал выполнять земский исправник. Его выбирали дворяне. Возникла служба уголовного сыска. Уже в 1907 году таковая имелась во многих крупнейших российских городах.
20 век. С 1903 года начала распространяться уездная полицейская стража. Благодаря реформам Столыпина для начальников сыска были введены особые курсы.
В 1918 году НКВД признало милицию отдельным штатом лиц, который исполнял особые обязанности. При этом действовал он независимо от армии.
Таким образом, правоохранительная система страны развивалась одновременно с российским обществом. И на разных этапах своего развития эти процессы проходили порой болезненно и неоднозначно. Радикальные же способы реформирования не приводили к должному результату.

3. Практическая деятельность на современном этапе, тенденции развития в будущем

Известно, что на современном этапе, оценка значения МВД дается исключительно в контексте задач данного ведомства по преодолению преступности