Миграционные потоки и их последствия в Латвии

Введение

Во времена глобализации и серьезных изменений международная миграция становится все более интенсивной. За 25 лет независимости роль Латвии в международной миграционной системе значительно изменилась. Основные этапы включают выход из Советского Союза, вступление в Европейский Союз в 2004 году, начало финансового кризиса в 2009 году и соглашение 2011 года о свободном передвижении работников. В этом прослеживается актуальность изучения миграции и ее последствий для Латвии.
Ввиду этих факторов международная миграция в Латвии будет своевременно учтена. Проанализируем конкретные последствия территориальных и социальных изменений и охарактеризуем миграционные группы принимающих стран и принимающих обществ. Кроме того, проанализируем характеристики миграции в контексте необходимости и возможностей как движущих факторов.
Теоретическая база изучения вопросов значения миграции достаточно широка. Роль миграции в экономики неоднократно становилась предметом научного изучения и представлены в трудах многих исследователей.
Анализ основан на эмпирическом подходе. Количественный анализ миграции из и в Латвию основан на оценке статистических данных, предоставленных главным образом Центральным статистическим управлением Латвии. Таким образом, можно отслеживать территориальные и пространственно-временные изменения.


Особенности действующей миграционной политики Латвии

После выхода из СССР Латвия благодаря своим экономическим, культурным и социальным достижениям  могла стать одной из наиболее перспективных, успешно развивающихся стран в Европе, но после обретения независимости  граждане Латвии получили возможность уезжать на Запад,  а после вступления в ЕС в 2004 г. миграция приняла характер национальной проблемы. Миграционная политика Латвии, направленная на перемещение, размещение, обустройство и интеграцию людей на территории государства и (или) регионов, требует пристального внимания и тщательного изучения.
Миграционная политика Латвии с 2010 года претерпела изменения в лучшую сторону.  Раздел 4 Закона «Об иммиграции» гласит, что вид на жительство в Латвии можно получить в случаях приобретения недвижимости, переезда для воссоединения с семьей, инвестирования в развитие экономики, обучения в вузах Латвии, трудоустройства в Латвии, переезда по программе репатриантов».  Таким разнообразием есть не в каждой стране.
Предоставление вида на жительство в Латвии регулируется местным управлением по гражданству и миграции. Перечень необходимых документов будет представлен в консульство Латвии в стране иностранца. Заявления могут быть приняты непосредственно на территории Латвии гражданами, которые имеют вид на жительство в одной из стран Шенгенской зоны, или, в случае продления действующего вида на жительство Латвии, лицами, проживающими там.
Во-первых, временный вид на жительство выдается на год с правом продления на срок до 5 лет. После этого вы можете подать заявление на постоянный вид на жительство в Латвии и получить гражданство еще через 5 лет. Срок подачи заявок составляет от 1 до 3 месяцев.
Так же стоит упомянуть о таком направлении миграционной политики Латвии как обеспечение лицам убежища, которое основано на конвенции ООН «О статусе беженцев» от 28 июля 1951г.  Согласно этой конвенции, лицо, чья жизнь и здоровье находятся в опасности дома, может подать заявление на получение убежища в любой стране мира, в том числе в странах Балтии.
Заявление о предоставлении убежища подается в государственную канцелярию. Во время рассмотрения заявления иностранец будет размещен в центре приема беженцев и обеспечен жильем, питанием и медицинской помощью. В случае положительного решения беженец получает временный вид на жительство на срок до двух лет с правом работы и учебы.
«Латвия отличается наименьшим количеством заявок на убежище. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, это является результатом жесткой миграционной политики и отсутствия альтернативных стратегий при приеме беженцев. Так, по данным 2016 года, начиная с 1998 года, убежища в Латвии просил 1531 человек, а по итогу, за все постсоветское время  статус беженца получили 65 просителей, а временный статус - 127 человек».
В 2015 году Европейская комиссия предложила ввести квоты для размещения 120 000 беженцев. Страны Балтии оказали наибольшее сопротивление, но в 2016 году они взяли на себя ответственность за прием беженцев.
Не секрет, что мигранты выбирают экономически развитые страны в качестве конечных точек

. В Латвии это не так, поэтому количество мигрантов из Латвии превышает количество прибывших.
Например, Латвия не всегда готова принять тех, кто хочет переехать туда, чтобы иметь там постоянное место жительства. Часто людям отказывают в пребывании в районе. Глава Рижского отделения Международной организации по миграции считает, что, возможно, стоит пересмотреть критерии приема таких лиц.
Таким образом, миграционная политика Латвии должна расширить возможности для проживания на территории государств и смягчить требования для тех, кто желает эмигрировать в Латвию, например, отменить квоту иммиграции, предоставив учащимся возможность трудоустройства в Латвии, и смягчение критериев занятости расширит круг родственников для миграции после программы репатриации и многое другое.

Анализ миграционных потов Латвии

Анализ миграционных потоков Латвии начнем с динамики, которая представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Динамика миграционных потоков Латвии 2010-2018 гг.
Год
  Иммиграция Эмиграция Миграционное сальдо

Всего Мужчины Женщины Всего Мужчины Женщины Всего Мужчины Женщины
2010 4011 2315 1696 39651 20992 18659 -35640 -18677 -16963
2011 10234 6300 3934 30311 15218 15093 -20077 -8918 -11159
2012 13303 7843 5460 25163 12533 12630 -11860 -4690 -7170
2013 8299 4910 3389 22561 11385 11176 -14262 -6475 -7787
2014 10365 6414 3951 19017 9758 9259 -8652 -3344 -5308
2015 9479 5580 3899 20119 10597 9522 -10640 -5017 -5623
2016 8345 4740 3605 20574 11219 9355 -12229 -6479 -5750
2017 9916 6376 3540 17724 9625 8099 -7808 -3249 -4559
2018 10909 7435 3474 15814 8614 7200 -4905 -1179 -3726

Согласно таблице 1 в 2018 году в Латвию прибыло 10 909 человек на постоянное место жительства (на 10% больше, чем в 2017 году), а 15 814 человек покинули страну для постоянного проживания в других странах (на 11% меньше, чем в 2017 году). В 2018 году из-за международной долгосрочной миграции населения число в Латвии сократилось на 4 905 по сравнению с 7 808 человек в 2017 году.
13 тысяч человек покинули страну были в трудоспособном возрасте - 82%. Из общего количества эмигрантов число, 8,7 тысячи или 55% были в возрасте 20–39 лет. Более наглядно динамика миграционных потов представлена на рисунке 1.


Рисунок 1 – Динамика миграционных потоков Латвии 2010-2018гг.
Как видим, по рисунку 1, иммиграция населения за исследуемы период выросла с 4011 человек до 10909 человек. Обратную тенденцию имеет эмиграция с 35651 человек до 15814 человек.
В 2018 году доля мужчин и женщин в общем объеме число эмигрантов было практически равным - 54% и 46%, соответственно. Наибольшая доля (70%) женщин эмигранты образовались женщинами в детородном возрасте (15-49 лет) (рис.1).

Рисунок 1 – Структура эмиграции Латвии 2010-2018г.

В целом же за анализируемы период значительных структурных сдвигов не наблюдается, что подтверждается рисунком 1.
Из общего числа людей, прибывающих в Латвию в 2018 году мужчины, составляли 7,4 тыс., или 68%, и женщины на 3,5 тысячи или 32%. Половина иммигрантов были в возрасте 20–39 лет (55% мужчин и 48% женщин) и 82% составляли люди в трудоспособном возрасте (в возрасте 15–62 лет) (рис 2).

Рисунок 2 – Структура иммиграции Латвии 2010-2018гг.
Также как по эмиграции, также и по иммиграции за анализируемый период значительных структурных сдвигов не наблюдается.
Доля латышей в общей численности иммигрантов приходилось 2,9 тыс. человек или 26,5%, а доля россиян на 2,0 тыс. или 18,4%, а в число эмигрантов латышей составляло 7,5 тыс. 47,7% и россияне 4,4 тыс. Или 27,9%. Тем не менее, в 2018 году латвийские эмигранты составляли 0,6% и русские на 0,9% от общей численности населения Латвии, имеющие соответствующая этническая принадлежность.
Анализ на основе оценок ЦСБ международная долгосрочная миграция в разбивке по группам стран показывает, что 41% людей иммиграция в 2018 году прибыла из стран ЕС. Примечательный доля (37%) была сформирована выходцами из Содружество Независимых Государств (СНГ). В 2018 году 84% людей эмигрировали из Латвии отправились в страны ЕС и 7% отправились в страны СНГ. Из общего числа эмигрантов 77% были граждане Латвии, 4% были негражданами Латвии, 2% были гражданами других стран ЕС, и 5% были гражданами России В общей численности иммигрантов граждане Латвия составляла 40%, неграждане Латвии - 3%, граждане других стран ЕС на 5%, граждане России на 8% граждане Украины на 13% и граждане Индии на 9%.
После анализа динамики миграционных потоков необходимо определить движущие и сдерживающие факторы этих движений