Международные отношения СССР и США в 80 -е гг. XX века.

Введение

Отношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки занимают особенное место в системе международных отношений второй половины XX в. Это связано главным образом с тем, что именно эти страны были ведущими игроками, или сверхдержавами, определяющими во многом особенности международного политического процесса. Значительный интерес представляют взаимоотношения СССР и США в 1980-е гг. Этот период является финалом не только существования СССР как единого государства, но и биполярной или Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, закрепленной по итогам Второй мировой войны, ведущее место в которой отводилось СССР и США. Рассмотрение данного периода во взаимоотношениях сверхдержав не представляется возможным вне контекста такого явления как «холодная война». Этим термином принято обозначать период конфронтации, то есть противостояния, между СССР и США, но не в традиционном его понимании (военный конфликт или «горячая война»), а в геополитическом, идеологическом, экономическом ключе.
На сегодняшний день тема международных отношений СССР и США в 80-е гг. прошлого века представляется более чем актуальной. Это обусловлено, во-первых, дискуссионностью многих ее аспектов. Так среди исследователей нет единства относительно факторов, оказывавших влияние на внешнюю политику обеих держав, природы и характерных особенностей конфронтации, а также ее итогов и последствий. Во-вторых, на современном этапе происходит пересмотр ряда походов к рассмотрению данной темы. Так, например, сегодня многие, и что примечательно в большинстве своем американские историки, уже не склонны видеть в распад СССР и завершение холодной войны исключительно как позитивный для международных отношений итог. В-третьих, многие исследователи, не говоря уже о средствах массовой информации, значительно упрощают сущность холодной войны, определявшую отношения рассматриваемых стран в данный период, представляя ее как столкновение идей и тенденций, а не как сложного и прошедшего динамичную эволюцию взаимодействия государств и их союзов. Ну и наконец, в-четвертых, стоит сказать и о том, что тема международных отношений СССР и США в 1980-е гг. является актуальной в силу своей «злободневности». По существу, события, о которых мы будем говорить в рамках настоящего реферата, оказали самое что ни на есть прямое влияние на современную нам расстановку сил на международной арене.
Целью настоящего реферата является рассмотрение международных отношений СССР и США в 80-е гг. прошлого века. Для достижения поставленной цели требуется решить ряд исследовательских задач:
Проанализировать основную научную и учебно-научную литературу, посвященную рассматриваемой проблеме;
Выяснить, какие факторы оказали наиболее значительное влияние на взаимоотношения СССР и США в рассматриваемый период;
Определить основные векторы направления внешней политики СССР и США в обозначенный период;
Осветить основные события международных отношений обозначенных стран;
Охарактеризовать итоги и последствия этих отношений, как для рассматриваемого периода, так и для холодной войны в целом.
Хронологические рамки, используемые нами в настоящем реферате, на самом деле будут несколько шире, чем это отражено в теме работы, и охватят период с рубежа 70-80 х гг. и вплоть до 1991 г. Это обусловлено нелогичностью разрыва целостного событийного ряда, единых внешнеполитических процессов. Однако, отталкиваясь в большей степени от истории внешней политики СССР, рассматриваемый период был разделен нами на два этапа, водоразделом для которых выступил 1985 г. Стоит впрочем, сказать о том, что это было обусловлено не только сменой лидеров в советском государстве, но и особенностями внешнеполитических курсов обеих держав.
Отметим также, что историография холодной войны развивалась под заметным влиянием политических и экономических интересов элит обеих супердержав, заинтересованных в оправдании своих действий и обвинении противника. Тем не менее, на современном этапе как отечественные, так и зарубежные историки в большей мере склонны к рассмотрению отдельных проблем в истории отношений СССР и США с разных ракурсов. В процессе написания настоящего реферата мы во многом опирались на работы по истории международных отношений А.Д. Богатурова и В.В. Аверкова, а также известного итальянского историка Э. Ди Нольфо. Богатый материал по внешней политике СССР и США представлен в трудах В.О. Печатнова, А.С. Маныкина, М.Ф. Полынова. Особенно следует выделить и работу С.Ю. Шенина «История холодной войны», в которой сжато, но довольно емко дается интерпретация взаимоотношений СССР и США в контексте холодной войны.

Внешнеполитические стратегии СССР и США в конце
1970-х – первой половине 1980-х гг.

Накануне начала 80-х гг. прошлого столетия в отношениях Советского Союза и Соединенных Штатов Америки наступает новая фаза конфронтации. 1970-е гг. вошли в историю как «период разрядки» в международных отношениях. Этот период был связан со спадом напряженности в отношениях между социалистическим и капиталистическим блоками, а точнее, непосредственно между СССР и США. Однако, начало рассматриваемого в настоящем реферате хронологического периода (т.е. 80-х гг.) обозначило новый виток напряженности между двумя мировыми полюсами.
Крах политики разрядки, подававшей большие надежды на налаживание отношений и свертывания гонки вооружений, был обусловлен целым рядом причин и событий. В целом, можно отметить, что эти причины начали формироваться уже в конце 1970-х гг

. Разрядка как таковая лишь подавала надежды пацифистски настроенной части населения обеих стран на мирное урегулирование спорных вопросов. Однако в руководствах стран она, по всей видимости, рассматривалась как некие временные правила игры. В этой связи многие исследователи считают, что политика разрядки с самого начала не имела устойчивого характера и была обречена на крах.
Президент США Джимми Картер (1977-1981), инженер-ядерщик и благочестивый баптист, плохо представлял себе, что такое внешняя политика. В отношениях с СССР он пытался опираться на конкурирующие мнения своего окружения. Преобладавшая зачастую точка зрения советника президента по национальной безопасности польского происхождения 3. Бжезинского привела к возникновению очень противоречивой внешней политики. Взгляды Бжезинского были антисоветской направленности.
В то же время и советское руководство было слабо готовым к продуктивному диалогу. Брежнев и его соратники предпочитали принимать решения, исходя из самых мрачных трактовок американских внешнеполитических шагов, ослабляя тем самым позиции умеренно и конструктивно настроенных деятелей американской администрации. В результате того, что советское руководство не проявило даже минимальной гибкости не только в переговорах по ОСВ-2, а также в попытках договориться по вопросу предотвращения размещению тактического ядерного оружия в Европе, по полному запрещению ядерных испытаний, по противоспутниковым системам, крах политики разрядки стал вопросом времени.
Последние надежды на возрождение атмосферы разрядки были похоронены советским вторжением в Афганистан в 1979 г. За этим следовали открыто враждебные по отношению друг к другу акции, как, например, бойкот Америкой Олимпиады 1980 г. в Москве, демонстративное игнорирование правозащитных пунктов хельсинских соглашений и др. Еще одним дестабилизирующим шагом, предпринятым советским руководством стало принятие решения об установке в западных районах страны новых ракет СС-20 (РДС-10), способных с большой точностью поражать любой объект в западноевропейском регионе. Таким образом, к началу 1980-х гг. политика разрядки была полностью похоронена, а также сформировалась прочная платформа для нового витка противоречий между СССР и США.
Развертыванию этого нового витка способствовал приход к власти в США президента Р. Рейгана в 1981 г. Несмотря на устоявшееся мнение, согласно которому внешняя политика всегда играет гораздо меньшую роль в президентских выборах в США, выборы 1980 г., в результате которых Рейган стал президентом, стали исключением. Тогда внешнеполитическая обстановка способствовала победе Рейгана, ратовавшего за усиление былой мощи Америки. Все больше звучали среди американцев призывы добиться перелома в холодной войне. Они были уверены в угрозе, исходящей от СССР как и в силе собственного государства, и готовы были, как говорил сам Рейган, отправить СССР «на свалку истории».
Р. Рейган пробыл на президентском посту два срока с 1981 по 1989 гг. Однако, как замечает итальянский историк Э. Ди Нольфо, сроки его президентства не были одинаковыми с точки зрения международной политики. Если первый период нахождения у власти был временем разгула антисоветской пропаганды, развернутой самой американской администрацией, то второй – началом диалога с новой властью в лице М.С. Горбачева, о чем подробнее будет сказано во второй главе настоящей работы.
В целом же можно сказать, что в конце 1970-х – первой половине 1980-х гг. во взаимоотношениях СССР и США вновь стала преобладать ставка на силовое противоборство, на наращивание военной силы. Вновь в наиболее активную фазу вступила гонка вооружений, как одна из самых наглядных форм проявления соперничества между СССР и США в рамках холодной войны. Однако, для СССР 1980-гг. становятся особенно тяжелыми не столько в плане внешнеполитических отношений, сколько в связи с внутренними проблемами. В общем-то на эти проблемы делали ставку и США. Общее бремя «имперских расходов» СССР (т.е. расходов на поддержание социалистических режимов в странах Восточной Европы и других социалистических странах) в начале 1980-х гг. составляло по оценкам ЦРУ около 20-25% ВВП страны. Это позволяло У. Кэйси, назначенному Рейганом на пост директора ЦРУ заявить, что «Советский Союз крайне перенапряг свои силы и стал уязвим. Если Америка бросит ему вызов на всех направлениях и победит хотя бы на одном из них, это разрушит мифологию коммунизма, и он начнет разваливаться». На сегодняшний день до сих пор сложно утверждать однозначно, был ли развал Советского Союза результатом политики США, или результат превзошел ожидания. Однако, так или иначе, уже в первой половине 1980-х гг. положение в СССР ухудшалось, в чем американские спецслужбы были явно правы.
Однако, следует учитывать, что американское правительство не было настроено исключительно на наступательные меры. Это могло отпугнуть избирателей. В этой связи, как верно отмечают А.Д. Богатуров и В.В. Аверков, администрация США была вынуждена сочетать воинственную риторику с демонстрацией готовности к переговорным решениям.
Так в 1981-1982 гг. государственный секретарь Хэйг пытался утвердить теорию «увязки», которая заключалась в нахождении компромиссов с СССР по ряду вопросов. Хэйг убедил Рейгана отказаться от эмбарго на продажу зерна СССР, установленное президентом Картером после советского вторжения в Афганистан. Кроме этого, ему удалось добиться соглашения о начале 30 ноября 1981 г