Международные отношения России за последнее десятилетие

Введение

Сегодня мир представляет собой единую, динамично развивающуюся систему, в которой ни одно государство не может существовать отдельно от мирового сообщества. Это становится с каждым годом так очевидно, даже если недооценивать объективные тенденции глобализации и ее роль в объединении международных отношений и скептические относиться к перспективе установления сбалансированных культурных и цивилизационных коммуникаций в масштабе планеты. Одновременно с этим становится очевидным, что общность всей структуры уже определяется ходом развития самой истории.
Целью данной работы является рассмотрение особенностей международных отношений России за последнее десятилетие.
Актуальность рассматриваемой работы связана с тем, что сегодня картина мира имеет ряд особенностей, которые делают современные международные отношения комплексными, противоречивыми и трудно прогнозируемыми. Тем не менее, можно осветить некоторые тенденции, раскрывающие суть этих отношений.
Задачи:
1) Характеристика взаимоотношений России с Евразийскими процессами;
2) Описание взаимоотношений России и США;
3) Анализ кризисов в Сирии и на Украине;
4) Рассмотрение потенциала «мягкой силы» России на международном уровне.
Объект исследования: специфика развития вопросов интеграции в мировом сообществе.
Предмет исследования: особенности международных отношений России в последние десятилетия.
Структура работы: введение, четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

1 Место России в системе международных отношений: современный взгляд. Условия растущей конфликтности
Система международных отношений характеризуется совокупностью связей и взаимодействий между народами, государствами и группой государств. За последние десятилетия в системе международных отношений произошли коренные изменения.
В условиях перехода к новой системе международных отношений Россия (правопреемница СССР) претерпела глубокую трансформацию как ее участница. Российское государство столкнулось с серьезными геополитическими сдвигами, дезориентацией в определении главного противника на международной арене; перегруппировкой сил, коалиций и союзов; заменой ряда прежних идеологических стереотипов; сменой политических режимов; возникновением новых государств и т.д.
Главной задачей внешней политики современной России является возрождение и укрепление ее международных позиций. На реализацию этой задачи нацелены разработанные Правительством основные положения Концепции внешней политики Российской Федерации. Особенностями данной концепции являются отсутствие идеологических установок или политических пристрастий к какой-либо политической силе, поворот к национальным интересам России и ее гражданам, защита которых и есть предназначение внешней политики ответственного демократического государства.
В современной системе международных отношений Россия, несмотря на переживаемый кризис, остается одной из великих держав и по своему потенциалу, и по влиянию в мире. Россия несет ответственность за формирующийся новый миропорядок, за построение новой системы позитивных взаимоотношений государств, ранее входивших в состав СССР. Любые действия, направленные на подрыв целостности Российской Федерации, интеграционных процессов в СНГ, нарушение прав и свобод человека, вооруженные конфликты в сопредельных государствах рассматриваются как угроза безопасности страны и жизненно важным интересам ее граждан.
Сейчас является очевидным, что мир переживает беспрецедентный по историческим меркам переходный период, сопровождающийся перелицовкой геополитического ландшафта, формированием новой расстановки сил, турбулентностью в сферах экономики, политики, в целом в международных отношениях [4].
Эту характеристику можно полностью перенести на Евразийский регион. Сегодня в значительной степени стабильность и позитивное развитие международной системы будет зависеть от того, как сложится и как будет функционировать евразийская система безопасности.
Протекающие процессы и события в регионе необходимо рассматривать в контексте глобальных тенденций. В том числе таких, как:
- центр тяжести мировой политики и экономики перемещается в АТР;
- все большую роль начинают играть не закрытые старые институты и организации подконтрольные Западу как НАТО или МВФ, а открытые новые межправительственные структуры, функционирующие параллельно западным, как ШОС или ЕАЭС;
- эти новые структуры на глобальном уровне не заменяют имеющиеся западные, а служат дополнительной опорой в области безопасности или в экономики, когда старые институты не справляются или совершают ошибки. На региональном уровне в Евразии новые структуры заполняют вакуум безопасности и служат страховым полисом для стран этого региона.
Таким образом, посылается сигнал, что проблемы безопасности, по крайне мере, в Азии будут решаться региональными игроками, а не внерегиональными как НАТО или США. Вмешательство последних не всегда является желательным, так как их действия далеко не всегда соответствуют международному праву и интересам региональных участников МО.
Несмотря на системный кризис, который Россия и Запад сейчас переживают в своих отношениях, все-таки остается потенциал для сотрудничества. Здесь было бы полезно посмотреть на тот опыт, который мы приобрели в холодную войну, пытаясь решить наши проблемы. Главным принципом, который оказался полезным для разрядки в 1970-е годы, стало стремление концентрировать свою деятельность не на том, что нас разделяет, а на том, что объединяет противоположные стороны.
Конкретной областью для РФ и ЕС может быть сотрудничество с агентством Европейского союза по безопасности внешних границ Фронтекс (Frontex). В частности, в такой части Фронтекс как анализ рисков, информационные системы и обмен информацией об обстановке. Фронтекс также тесно работает с пограничными органами стран, не входящими в ЕС или Шенгенскую зону. Главным образом, это те страны, которые определены как страны-источники и транзитные для нелегальной миграции. Хотя Россия не относится к таким странам, однако сотрудничество с ней было бы весьма полезным для ЕС [13].
Таким образом, сейчас мир переживает беспрецедентный по историческим меркам переходный период, сопровождающийся перелицовкой геополитического ландшафта, формированием новой расстановки сил [4].
Весьма важным в отношениях между РФ и ЕС представляется необходимость сделать акцент на прагматизме, а не на попытке адаптировать ценности. Неприемлемость или различное понимание каких-то ценностей не должно мешать сотрудничеству. Желательно, что прагматичный подход преобладал в европейской политике, тогда и сотрудничество в таких важных областях как борьба с терроризмом, нелегальной миграцией и нераспространением ОМУ будет продолжено.
Некоторые российские эксперты полагают, что «окно возможностей» между Западом и Россией закрылось. Однако, как представляется, это слишком пессимистичная оценка. Оно не закрылось, а скорее резко сузилось. Что впрочем не исключает, что если обе стороны не найдут общие подходы, то плохое пророчество может сбыться.


2 Сфера противодействия терроризму как важный вопрос последних десятилетий в России. Взаимодействие с США
В нашей стране правовую основу борьбы с терроризмом помимо Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 134-ФЗ «О борьбе с терроризмом» и Уголовного кодекса Российской Федерации образует также УПК РФ, Закон Российской Федерации «О безопасности», Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об обороне», а также отдельные указы Президента России и постановления Правительства Российской Федерации [23]
В 2010-егг. наша страна при помощи огромных усилий и высокой цены смогла значительно сократить уровень террористической активности на своей территории, по сравнению с предыдущим периодом (с середины 1990-х и на протяжении большей части 2000-х гг.).
То, что наша страна может предотвратить возобновление роста террористических актов и другого экстремизма, в том числе и в новых формах, в значительной степени коррелирует с:
1) Уровнем адекватности реакции России на трансформирующийся характер основных вызовов террористического характера безопасности страны (внутренний характер вызовов будет переходить на уровень транснациональный);
2) Уровнем предотвращения и ликвидации транснациональных террористических угроз, эффективностью участия России в международном сотрудничестве в противодействии терроризму, в том числе с США и другими странами Запада

.
Область борьбы с терроризмом играет важную роль в сфере российско-американских коммуникаций.
С одной стороны, степень и интенсивность контактов, сотрудничества в этой области коррелирует от общего состояния двусторонних отношений и четко его реализует. С другой стороны, конфронтация терроризму - это одно из приоритетных функциональных направлений, по которых контакты нашей страны и США никогда не прекратятся, даже в наиболее острые ситуации и сложные моменты отношений между странами. Это связано с особенностями вызовов террористического характера, которые требуют постоянного мониторинга и минимальный консультаций, обмена информацией на основе постоянного сотрудничества, в том числе и с зарубежными партнерами. Особенно это касается трансциональных аспектов терроризма.
Это делает рассматриваемую область одной из наиболее важных направлений развития если не кардинальному улучшению, то к относительному выравниванию двусторонних отношений.
Между Россией и Штатами всегда были и есть разногласия, в том числе относительно сферы борьбы с экстремизмом и терроризмом. Эти разногласия всегда носят объективный и долгосрочный характер. Данные разногласия инициируются базовыми отличиями между государственными и политическими структурами стран, различием культур, ценностей, исторического опыта, национальных интересов и глобальными статусами в мире двух государств. Это долгосрочные факторы, которые, скорее всего, сохранятся и в будущем.
С 2014 года глубинные условия усилились резким ухудшением отношений между нашей страной и США в силу острых противоречий по темам, которые не связаны с борьбой с терроризмом. Несмотря на этом, а также отсутствие признаков качественного улучшения отношений между двумя странами, приходом к власти в 2017 году администрации Д. Трампа, в настоящее время существует увеличивающееся сходство типологии вызовов террористического характера, которые интегрируют интересы нашей страны и Штатов [7, с. 219].
Также объединяют нас и становятся на общем уровне угрозы терроризма многие проблемы и базовые международные и региональные смыслы за пределами своих регионов, в которых Россия и Штаты противодействуют терроризму и экстремизму.
Наша страна и США не только проявляют взаимный интерес в противодействии терроризму в области определенных конфликтов в регионах. Например, это контекст Сирии и Ирака, Афганистана (лидеры по интенсивности террористической деятельности во всем мире). Государства имеют больше оснований для общения и обмена опытом национального характера. Например, на границе противодействия экстремизму и радикализации. Кроме того, крайне важной становится проблема транснационального терроризма.
Исследование возможностей и проблем борьбы с терроризмом в области сотрудничества нашей страны и США требует сравнительного обзора соответствующих контекстов. Данные угрозы в современном мире – динамичны и постоянно трансформируются. Они проходят постоянную эволюцию. Конечно, трансформируются они медленней, чем похожие угрозы – концепции нашей страны и Штатов относительно противодействия терроризму, экстремизму и радикализации [19, с. 187].
После окончания холодной войны, террористические угрозы и другого вида насилия экстремистского содержания для нашей страны и США были разными и дифференцировались по типу, уровню, инициативам и путям радикализации. В течение этого периода наша страна была более подвержена террористическим действиям практически на всей географии, чем США. Такая степень террористической деятельности на нашей территории связывается с реализацией терроризма как одной из базовых радикальных группировок исламистско-сепаратиского типа в области вооруженного конфликта на Северном Кавказе.
Итак, можно сделать вывод, что есть различия в стратегии борьбы с терроризмом в России и США. Различия эти существуют, в том числе, на уровне концепций. К ним относится высокая степень уровня милитаризации антитеррористической конфронтации при важной роли мощеного блока работы спецслужб.
В начале этого столетия США и Россия демонстрировали готовность к односторонним силовым действиям по борьбе с терроризмом за пределами страны.
Наша страна – активный участник предпринимаемых мировым сообществом совместных действий против террористов. Россия внесла огромный вклад в создание и укрепление международной антитеррористической коалиции, созданной США сразу после трагических событий 11 сентября 2001 года [8, с 67].
Россия проводит сбалансированную и неконфронтационную внешнюю политику, последовательно отстаивая важность права на международном уровне и центральной роли ООН в решении основных проблем в мире.
Дополнительные сложности в борьбе с терроризмом инициируются тем, что концепция «глобального лидерства» и «глобального доминирования» сегодня – это основные во внешней политике США. Доминирование и лидирование удобнее всего в мире, который разделен на фрагменты и ослаблен, разделен на пространства хаотичного характера. Такому миру, согласно логике государств Запада, не нужны национальные сильные страны, он не нуждается в международном праве. Но эти основы защищает сегодня наша страна. Поэтому Россия не просто конфронтиует с международным терроризмом. Она конфликтует с развитием разрушительных явлений, которые грозят полностью трансформировать политическую географию на Ближнем Востоке, где уже не будет национальных государств, а народы Ливии, Ирака и Сирии и другие народы будут достоянием истории вместе с народами Вавилона.
Совместные действия ВКС нашей страны и армии Сирии при поддержке Ирина приостановили этот процесс на Ближнем Востоке. Но на месте поверженного исламского государства быстро вырастают преемники террористов. После втрожения войск США и НАТО в Ирак, разгромлена Ливия, наступает «арабская весна». Ближний Восток готовит новых террористов. Все это видит мир – это действительные работы США и их союзников на Ближнем Востоке.

3 Россия и Иран: современный взгляд. Кризисы на Украине и в Сирии

Современный Иран является региональной державой, имеющей серьезные позиции на Среднем и Ближнем Востоке, в Центральной Азии (особенно в Таджикистане и в Афганистане, Ираке, Сирии [16], Бахрейне, Ливане и Палестине [14]) и на Кавказе. За период своего военно-политического становления он приобрел серьезное влияние почти во всех странах Среднего и Ближнего Востока [21, с. 365]. Кроме того, иранское влияние распространяется на шиитские организации и общины Юго-Восточной Азии, Латинской и Северной Америки, а также Западной Европы. В настоящее время Исламская Республика Иран продолжает оставаться в условиях сложной внутриполитической и внешнеполитической обстановки, которая обусловливает особую важность выбора правящим иранским режимом наиболее оптимального, рационального и по возможности безошибочного подхода к решению стоящих перед страной политических, экономических, идеологических и военных проблем. Интересы России в двусторонних отношениях с Исламской Республикой Иран можно обозначить следующим образом [3, с. 38]: 1. Расширение экономического сотрудничества, в том числе в военно-технической сфере, увеличение товарооборота. 2. Сотрудничество в решении проблем безопасности и развития в центральноазиатском регионе. 3. Сотрудничество в стабилизации политической ситуации в странах Северной Африки и Персидского залива, в разрешении сирийского кризиса. 4. Решение проблемы статуса Каспийского моря и сотрудничество в Прикаспийском регионе. 5. Взаимодействие по проблемам обеспечения безопасности и развития в Ираке, Афганистане и Пакистане. 6. Решение ряда проблем Кавказского региона (Нагорный Карабах или Арцах). 7. Сотрудничество в борьбе с терроризмом, наркотрафиком, международной преступностью, по проблемам беженцев, этнической и религиозной напряженности.
Рассмотрим отдельно Украинский и Сирийский кризисы. Многие эксперты называют конкретные рубежи, после которых наступила резкая смена общей картины миропорядка. Некоторые называют 30 сентября 2015 г. днем начала операции российских ВКС в Сирии, другие – 7 октября, когда запуск 26 крылатых ракет «Калибр» в корне изменил всю военно-политическую ситуацию в мире, третьи – 22 февраля 2016 г. – телефонный разговор президентов РФ и США, которые пришли к соглашению о прекращении боевых действий в Сирии с полуночи по дамасскому времени 27 февраля 2016 г.
До этого Вашингтон был уверен, что Россия не способна эффективно противостоять силовым действиям США без применения ядерного оружия