Международно-правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

Введение

Актуальность темы исследования. На протяжении многих веков вопрос продолжительности рабочего времени и времени отдыха был не урегулирован и зависел от тяжести и опасности условий работы, а также от воли самих работодателей, которые пренебрегали правами рабочих и пытались использовать работников, насколько это было возможно.
После промышленных революций и индустриализации производства в XVIII – XIX вв. возникла потребность в труде квалифицированных рабочих, что дало возможность им заявить о своих правах. Стремительное развитие производственных отношений, борьба рабочих за свои права и свободы, а также большая потребность в наемной рабочей силе побудили международное сообщество к созданию, в XX в., международной системы правового регулирования трудовых отношений.
Степень научной разработанности. При написании были изучены труды авторитетных специалистов в области трудового права, таких как: К.Н. Гусова, А.М. Лушникова, А.А. Греченкова и других авторов.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с международно-правовым регулированием рабочего времени и время отдыха.
Предметом исследования являются международно-правовые нормы, регулирующие рабочее время и время отдыха.
Цель исследования является комплексный анализ международно-правовых норм регулирующие рабочее время и время отдыха.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать международно-правовое регулирование рабочего времени и время отдыха;
-рассмотреть региональные акты, регулирующие рабочее временя и время отдыха
-ознакомится с двусторонними соглашениями, регулирующие трудовые отношения.
Методы исследования. Исследование основано на комплексе общенаучных и специальных методов научного познания. Во время работы над темой были применены исторический, диалектический, аналитико-синтетический, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-логический, логико-юридический и другие методы.
Структура нашей работы определена в основном целью и задачами нашего исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.


1.Международно-правовое регулирование рабочего времени и время отдыха
На сегодняшний день действенный механизм правового регулирования состоит из двух частей: нормативной и институциональной. На нормативном уровне существенные изменения произошли после создания Международной организации труда (МОТ) в 1919 году. Уже первая конвенция этой организации устанавливала ограничения относительно продолжительности рабочего дня на промышленных предприятиях до 8 часов в день и 48 часов в неделю.
Это ограничение было закреплено в последующих конвенциях №30, №31, №43 и №46, относительно работы в других отраслях промышленности (угольная, листового стекла) и торговли.
Конвенции №47, №49, №51, №61 закрепили норму, которая устанавливала в среднем сорокачасовую рабочую неделю и восьмичасовой рабочий день (для работников на стеклодувной и текстильной промышленности этот срок не может превышать 42 часов в неделю и 8 в день). Для водителей дорожного транспорта конвенции №67, №153 установили норму 48 часов в неделю и 9 часов в день и не более 4 часов без перерыва. Таким образом, благодаря усилиям МОТ и других международных институтов, за период от начала ХХ века и до сегодня, удалось уменьшить продолжительность труда с 2600 часов в год до 1400-1800.
На практике, эти стандарты различаются в разных странах и регионах мира, но не выходят за пределы допустимого. Так, в общем, в Китае для взрослого и дееспособного населения продолжительность рабочего дня составляет 8 часов в день при 40часовой рабочей неделе, во Франции — не более 10 часов в день при 35-часовой рабочей неделе, в Германии — 8 часов 48-часовой рабочей неделе, в Японии — 8 часов в день при 40-часовой рабочей неделе, в Великобритании и США отсутствуют законодательно закрепленные нормы продолжительности рабочего дня, но рабочая неделя не может длиться дольше 48 и 40 часов соответственно.
В России продолжительность рабочего времени для взрослого человека, не может превышать 40 часов при 5-дневной рабочей неделе.
Что касается работы в ночное время, то здесь существует гораздо больше ограничений и запретов. Конвенция №171 определяет термин “ночной труд” как любой- любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее, чем семь часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часов утра.
Конвенция применяется ко всем лицам, которые работают по найму, за исключением тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте

.
Что касается труда женщин в ночное время, то оно не используется, независимо от возраста, к работе в ночное время на государственных и частных промышленных предприятиях, за исключением предприятий, на которых заняты лишь члены одной семьи, непредсказуемых обстоятельств. Эти нормы закреплены в статье 3 и статье 4, общих конвенций №4, №41 и №89. Понятие “ночная работа” здесь определяется между 22 часами ночи и 7 часами утра. Согласно Конвенции № 90 подростки, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не используются на работе в ночное время на государственных и частных промышленных предприятиях.
Но в целях обучения учеников или профессионального обучения в определенных отраслях промышленности органы власти могут после проведения консультаций разрешить использование рабочих, которые достигли 16- летнего возраста в ночное время.
На непромышленных работах конвенция №79 обязывает не использовать детей до четырнадцати лет и детей старше четырнадцати лет, которые все еще обязаны посещать школу полное учебное время, в ночное время в течение периода продолжительностью по крайней мере в четырнадцать последовательных часов, включая промежуток времени между восемью часами вечера и восемью часами утра.
Для детей старше четырнадцати лет, которые больше не обязаны посещать школу полное учебное время, и подростков в возрасте до восемнадцати лет это ограничение определяется в двенадцать последовательных часов, включая промежуток времени между десятью часами вечера и шестью часами утра.
Конвенция № 175 определяет правовой статус работников, работающих неполное рабочее время. Конвенция обязывает государства принимать меры, чтобы обеспечить работникам, работающим неполное рабочее время, такие же права, свободы и льготы, которые эквивалентны для работников, занятых полное рабочее время.
Отдых — основная потребность любой - человека. Соответственно, Конвенции №14, №106 и №110 четко устанавливают минимальный еженедельный время отдыха на промышленных предприятиях, торговле и учреждениях и на плантациях, который составляет 24 последовательных часа.
Каждый работник имеет право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Данное право закреплено в Конвенции №132, что устанавливает минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, которая не может составлять менее 3 рабочих недель за один год работы.
Итак, на данный момент международные нормы и стандарты охватывают все важнейшие вопросы в сфере трудовых отношений. Процесс их создания осуществляется на трипартийной основе, что предоставляет возможность рабочим, работодателям и представителям государства согласовывать и координировать принятие любых решений.
2. Региональные акты, регулирующие рабочее временя и время отдыха

Многочисленные региональные и локальные соглашения закрепляют вышеупомянутые стандарты и нормы.
К примеру, важным аспектом социальной политики Евросоюза является регламентация рабочего времени и времени отдыха, закрепление минимальных стандартов в этих сферах, унификация юридической терминологии. Определение понятия «рабочее время» в законодательстве стран Европы имеет общие и отличительные черты. Так, в Испании данное понятие трактуется как «время, что проводится на рабочем месте», во Франции оно означает «эффективный рабочий время», а в Бельгии – «время, когда персонал находится в распоряжении работодателя». Тому проводить сравнительный анализ понятийного аппарата необходимо с учетом общеевропейских норм, особенно это касается нешаблонно режимов рабочего времени, в частности, относительно неполного рабочего времени и тому подобное.
В европейской правовой практике продолжительность максимального рабочего времени определяется двумя средствами: законодательством или коллективным договором. Средняя продолжительность рабочего времени в европейских странах по законодательству составляет 40 часов, а за коллективными договорами колеблется в пределах 35-40. Целесообразно заметить, что при любом урегулировании, обязательно действует принцип содействия, в соответствии с которым запрещается ухудшать положение работника по сравнению с закрепленным в законодательстве. Данный принцип отражен в п. 2 ст. 31 Хартии основных прав ЕС от 7 декабря 2000 г. (каждый работник имеет право на ограничение максимальной продолжительности рабочего времени, на ежедневный и еженедельный отдых, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск).
Более подробно указанное положение урегулировано директивой Европарламента и Совета 2003/88 ЕС «О некоторых аспектах организации рабочего времени»