Методы стимулирования отечественных экспортеров

Введение

Для отечественных экспортеров ресурсный барьер гораздо важнее, чем для иностранных экспортеров, и его следует рассматривать более широко. Российский экспортер во многих случаях не располагает достаточными ресурсами для модернизации производства, у него регулярно отсутствуют ресурсы для пополнения оборотных средств, не говоря уже о расходах на НИОКР. Беря во внимание относительно ограниченный объем ресурсов для поддержки экспорта, система поощрения экспорта должна сосредоточиться на разработке и расширении инновационного ориентированного экспорта. России нужно начать создание действенной системы поддержки экспорта и его стимулирования, которая бы отвечала потребностям увеличения поставок российской продукции за границу.
Государственная поддержка экспорта является важнейшим направлением экономической политики, которая должна способствовать развитию структуры российского экспорта, вывозу отечественной продукции на новые перспективные рынки. В разработке системы государственной поддержки экспорта при ограниченных финансовых ресурсах возникает проблема выбора подсекторов и отраслей, которые заслуживают поддержки и стимулирования.
Актуальность темы заключается в том, что вступление России в ВТО и создание Единого экономического пространства, председательство России определяют новые горизонты внешнеэкономической деятельности и одновременно предъявляют всё новые требования к качеству государственного регулирования и нашим институтам развития.
Целью данной реферативной работы является рассмотрение методов стимулирования отечественных экспортеров как составной части системы государственного регулирования внешнеторговых операций.

Методы регулирования экспорта

Указы Президента способствуют активному и быстрому влиянию на регулирование различных форм внешнеэкономической деятельности. Высшими органами, осуществляющими государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, являются Совет Федерации и Государственная Дума, которые имеют право принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместные предприятия и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и сотрудничества. Общее руководство внешнеэкономической деятельностью осуществляется Правительством на основе принятия нормативных актов департамента внешнеэкономической деятельности, координации деятельности министерств и ведомств в области внешнеторговой деятельности, переговоров и заключения межправительственных соглашений.
В структуру Министерства экономического развития и торговли входит Департамент развития и регулирования ВЭД. Важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности принадлежит Центральному банку, который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями.

Методы государственного регулирования ВЭД

Методы государственной координации внешнеторговой деятельности по своему характеру делятся на тарифные - те, которые базированы на применение таможенного тарифа, и нетарифные - все другие методы. Таможенно-тарифные меры это состав организационных, экономических и правовых мер, производимый в порядке, установленном законом государственными органами и нацеленный на регулирование внешнеэкономической деятельности.
Нетарифные ограничения представляют собой набор ограничительно-запретительных мер, которые препятствуют проникновению иностранных товаров на внутренние рынки. Задача этих мер - усиление конкурентных позиций страны-импортера, защита национальной промышленности, защита жизни и здоровья населения, окружающей среды, нравственности, религии и национальной безопасности.
Квотирование - механизм установления государством в определенный период времени использовать максимального объема экспорта или импорта товаров, определенной номенклатуры. Это может быть либо ограничение стоимости, либо ограничение в натуральных единицах.
В нашей страны процедура квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт, реализуемая в соответствии с международными обязательствами России, применяется к карбиду кремния в странах Европейского союза, аммиачной селитре в Великобритании, текстильным изделиям и алюминию.

Формы стимулирования экспорта

Формы стимулирования и поощрения экспорта или финансовых методов торговой политики включают:
1.Субсидии представляют собой денежный платеж экспортеру, направленный на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. Может быть выражено путем предоставления налоговых льгот, льготных условий страхования, возврата импортных пошлин, кредитов по ставке ниже рыночной.
2. Кредитование - скрытая субсидия экспортера, финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.
3. Демпинг - этот метод заключается в продвижении товаров на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующих в этих странах.

II.Стимулирование системы поддержки экспорта в России
2.1.Меры поддержки - финансовые и нефинансовые

Поддержка экспорта (таблица 1) промышленных продуктов была разработана в целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, увеличения экономического потенциала и увеличения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта

. Данная система мер государственной поддержки предусматривает использование торговых, экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.
Таблица 1. Поддержка экспортеров

Поддержка экспортеров


Национальные институты по поддержке экспорта
Поддержка в иностранных государствах (торгпредств)
Международные усилия по развитию экспортной деятельности в РФ Федеральные программы поддержки экспорта


Региональные программы поддержки экспорта Финансовые меры Нефинансовые меры

К национальным институтам, оказывающим поддержку экспортерам в РФ относятся: Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк); ОАО Банк ВТБ; Сбербанк России; Российский экспортно-импортный банк (ЗАО «Росэксимбанк»); Европейский Информационный Корреспондентский Центр в России; Торгово-промышленная палата РФ; Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР).
Основными функциями торговых представительств являются:
1. Содействие в реализации внешнеэкономических проектов крупнейших компаний нашей страны;
2. Помощь в выходе на внешние рынки для как крупных, так и малых компаний;
3. Помощь регионам России в продвижении региональных компаний и вовлечение инвестиций;
4. Мониторинг экономической ситуации в принимающей стране, подготовка информационно-аналитических материалов;
5. Оценка мер торговой политики принимающей страны;
6. Содействие заключению и осуществлению международных соглашений.
Международные усилия по усилению экспортной инициативности в Российской Федерации:
1. Тарифные преференции для российских экспортеров в рамках Общей системы преференций Организации Объединенных Наций;
2. Программы усовершенствования экономического сотрудничества между Европейским Союзом и Россией.
Правительством Российской Федерации Внешэкономбанк был назначен координатором деятельности по финансовой поддержке экспорта и рассмотрению заявок на такую поддержку в режиме «единого окна». Инструменты финансовой поддержки экспорта включают:
1. Государственные гарантии Российской Федерации;
2. Льготное кредитование иностранных покупателей с налоговыми уступками;
3. Финансирование экспортных операций Внешэкономбанком;
4. Страхование экспортных кредитов ОАО «ЭКСАР»;
5. Финансирование экспортных операций ЗАО «Росэксимбанк»;
6. Кредитование бизнеса ОАО «МСП Банк».
Нефинансовые меры по поддержке экспортеров в России включают:
1. Торгово-политические меры, нацеленные на расширение доступа российского экспорта на внешние рынки и ликвидацию рыночных барьеров;
2. Информационно-консультационные меры по оказанию помощи участникам внешнеэкономической деятельности;
3. Межправительственные комиссии;
4. Взаимодействие с деловым сообществом;
5. Государственная поддержка выставочной деятельности.

2.2.Стимулирование экспортной деятельности отечественных субъектов

Что касается стимулирования экспорта, как показывает исследование международного опыта, возникает непрерывная корректировка государственной политики с разработкой новых практик. Основные, наиболее важные области поддержки экспортной деятельности хозяйствующих субъектов государством представлены в ПРИЛОЖЕНИИ № 1.
Следует отметить, что выход на внешний рынок - сложный процесс, состоящий из различных этапов, включая создание конкурентоспособного продукта, выбор страны и проведение маркетинговых исследований, разработку маркетинговой политики и т. д.
Проблемы, возникающие на любом из названных этапов, могут привести к отказу предприятия выйти на внешний рынок. В этой связи особенно важно иметь научно обоснованный процесс и свободный доступ к внешнему рынку, и этот процесс должен применяться с грамотным разделением функций и полномочий между дифференцированными структурными подразделениями какой-либо организации.

Государственная поддержка Российского экспорта

Приказом Минпромторга России от 12.01.2017 № 16 (в редакции Приказа от 30.03.2017 № 975) утвержден Перечень мероприятий, на организацию которых будут выделены бюджетные средства в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
В этот Перечень года включены крупные промышленные выставки за рубежом и международные конгрессно-выставочные мероприятия на территории нашей страны, на которых планируется организация единых российских экспозиций, а также – комплекс мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности ряда отраслей промышленности и продвижение их продукции на внутреннем и международных рынках.
В этом году, в связи с ограниченным объемом финансирования организации российских экспозиций на зарубежных выставках в рамках государственной программы «Развитие внешнеэкономической деятельности», расходы на участие России во Всемирной выставке ЭКСПО-2017 в Астане (Казахстан) также учтены в Перечне Минпромторга РФ