Место и роль Португалии в ЕС

Введение

Процессы углубления и расширения европейской интеграции в ЕС заставляют вновь взглянуть на торгово-экономическое сотрудничество России как с блоком европейской интеграции в целом, так и с отдельными государствами-членами ЕС. Развитие этих процессов влияет на эффективность функционирования модели европейской интеграции и влияет на построение современных внешнеэкономических связей ЕС с внешним миром.
Проблема изучения места Португалии в системе международных экономических отношений стала актуальной в России в связи с осознанием необходимости интеграции в мировую экономику и расширения экономического сотрудничества страны в области международной торговли и инвестиций. Сложившиеся торгово-экономические связи России с Португалией носят взаимодополняющий характер, что дает шанс для дальнейшего безболезненного расширения торгового сотрудничества государств.
Цель работы – рассмотреть роль и место Португалии в Европейском союзе.
Задачи:
- рассмотреть вступление Португалии в ЕС
- изучить положение Португалии в ЕС
- исследовать основные макроэкономические показатели
- рассмотреть участие в международной торговле
- проанализировать перспективы углубления экономической интеграции и экономического сотрудничества с РФ
Объектом исследования является Португалия. Предметом – роль и место Португалии в ЕС.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1.Особенности участия Португалии в европейских интеграционных процессах
1.1. Вступление Португалии в ЕС
Вступление в Европейский союз, подписанное Правительством (объединённым двумя главными португальскими политическими партиями) и активно поддерживаемом большинством населения, показало возвращение Португалии на европейскую арену международных отношений.
В 1986 году Португалия поменяла центр внешней политики, объединившись с другими европейскими странами для создания мирного сообщества, материального и экономического прогресса, солидарности нации и граждан, понимая и более серьёзные намерения: усиление демократии, соблюдение прав и свобод граждан — все то, что создавалось в Европе на протяжении веков и распространялось в других регионах мира в связи с глобализацией. Вместе с тем, Португалия не оставила исторических связей (как важный компонент национальной стратегической политики) с португалоговорящими странами (Анголой, Бразилией, Кабо-Верде, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи, Восточный Тимор) и с португальскими сообществами. [1]
В июле 2007 года Португалия приняла председательство в ЕС. На том же пленарном заседании в Порту, где Португалия приняла президентство, было решено выделить государству 21,5 млрд евро до 2013 года. Предполагалось, что средства будут потрачены на квалификацию рабочих и повышение уровня образования. Приоритетом политики Португалии в рамках ЕС на 2007—2008 гг. стало укрепление связей с Африкой, а также со странами Латинской Америки. Так же, Португалия была намерена добиться принятия базового договора по ЕС, вместо конституции. Преоритетом во внешней политике страны стало сосредоточение больших сил на проблемах юга, а также проведение конференций со следующими странами: Россией, Индией, Китаем, Украиной.
1.2. Положение Португалии в Европейском союзе
Экономические и политические преобразования, реформы, осуществленные за достаточно короткий период времени, позволяют уже говорить о Португалии как о стране достойной занять достаточно высокое место на политической арене мира. Однако явная европейская направленность внешней политики Португалии сопровождается постоянно растущим интересом этой страны к своим бывшим колониям, как африканским, так и азиатским. Португалия видит в этом возможность не только укрепить свой внешнеполитический авторитет, но и поддержать национальную идентичность португальцев, опираясь на пятивековую историю Португальской колониальной империи. [2]
В течение первого полугодия 1992 г. Португалия впервые выполняла функции государства-председателя ЕС. Этот период ясно показал основные приоритеты внешней политики руководства страны. В ходе председательства Португалии был подписан новый договор о сотрудничестве между ЕС и Бразилией, заменивший старое соглашение 1982 г. Кроме этого, в мае 1992 г. в Португалии состоялась встреча на министерском уровне ЕС - Меркосур. Особое внимание было уделено взаимоотношениям ЕС и бывших португальских африканских колоний. В июне 1992 г. были подписаны программы регионального сотрудничества между ЕС и странами ПАЛОП, немного позднее в 1993 г. на Совете Министров ЕС-АКТ Португалии удалось добиться признания португальского языка как одного из рабочих в переговорах со странами АКТ. Таким образом, можно отметить стремление Португалии играть связующую роль во взаимоотношениях ЕС с португалоязычными странами, и если до 1992 г. эти попытки Португалии сблизиться с бывшими колониями не имели успеха, то политические достижения португальского правительства в ходе председательства доказывали возможность Португалии влиять на ход переговоров ЕС с лузитанскими странами, что достаточно сильно повлияло на последующее развитие связей португалоязычных стран. В тоже время 2 мая 1992 г. под председательством Португалии был подписан договор между двенадцатью странами ЕС и семью странами AELE, участником которой Португалия была еще с 1959 г.
В течение своего первого срока председательства в ЕС Португалия сумела направить политику Сообществ на сотрудничество с португалоязычными странами, с одной стороны исполняя свою роль связующего звена между ЕС и португалоязычным миром, с другой повышая свой внешнеполитический авторитет в лузитанских странах, как государства способного влиять на внешнюю политику ЕС.
Подписанный в 1992 г. Маастрихтский договор значительно изменил расстановку политических сил в Португалии. С подписанием Договора о Европейском Союзе бывший сторонник европейской направленности в политике Португалии, Социал-Демократический Центр - Народная Партия Португалии ясно дал понять, что не намерен одобрять подписание Маастрихтского договора, посягающего, по его мнению, на суверенитет страны. Вопрос углубления интеграции оставался очень важным с точки зрения идеологии португальского национализма, так как, не имея большого влияния в ЕС, Португалия с опаской относилась к перспективе утраты права вето, установленного Люксембургскими соглашениями 1966 г. [3]
После вступления в ЕС экономика Португалии становится более диверсифицированной и ориентированной на услуги. В течение последних 20 лет было приватизировано много ранее национализированных предприятий, либерализованы такие ключевые отрасли как финансы и телекоммуникации. Рост ВВП Португалии превышал среднеевропейский, но замедлился в 2001-2003 годах. Дальнейшему росту ВВП и производительности труда мешает, в частности, низкий уровень образования. С 1 января 2002 денежной единицей Португалии стало евро, заменившая эскудо.
В целом Португалия сейчас стала страной, где укрепляется экономическое положение растущего среднего класса и где наблюдается политическая и экономическая стабильность. Постепенно сокращается разрыв в доходах по сравнению с другими членами ЕС. Сейчас средний доход на душу населения составляет 74 проц. от средних показателей по ЕС, тогда как во время вступления в ЕС в 1986 году он составлял 54 проц. С помощью ЕС построено много новых дорог и мостов. Несравненно улучшились телекоммуникации - в Португалии число мобильных телефонов на душу населения больше, чем в большинстве стран Западной Европы, за исключением северных стран. И тем не менее в стране есть немало бедных и отсталых районов и самый высокий уровень неграмотности взрослого населения из стран - членов ЕС. [4]


Глава 2. Особенности экономического положения Португалии в Европейском союзе
2.1. Основные макроэкономические показатели
Численность населения Португалии с давних пор зависела от эмиграции, которая началась в эпоху Великих географических открытий, когда португальцы стали расселяться по всем континентам. Эмиграция продолжается и теперь. Основная причина — недостаточное экономическое развитие по сравнению с другими странами Европы. После Второй мировой войны Португалию покинуло около 1 млн жителей. Ежегодно из страны выезжает от 20 до 80 тыс. человек. В разных районах страны уровень воспроизводства населения не одинаков — на севере он выше, чем на юге. Таблица 1 - Естественное и механическое движение населения
Год


Страна
Население (млн.чел)

Рождений (тыс.чел)
Смертей (тыс.чел)
Естественный
Прирост (%)
Рождаемость,
(‰)
Смертность,
(‰)

Средняя продолжительность жизни (лет)
2000
Португалия
10230600
197632
160391
8,73
7,36
1,241
76,64

Италия
60483973
578576
550785
8,98
8,01
1,321
77,8

Франция
66991000
678394
660849
7,89
8,52
1,453
74,3

Чехия
10578820
874758
873576
8,10
8,03
1,543
71,8
2005
Португалия
10296335
126371
147355
9,37
7,54
1,237
80,28

Италия
60483973
578576
550785
8,98
8,01
1,321
77,8

Франция
66991000
678394
660849
7,89
8,52
1,453
74,3

Чехия
10578820
874758
873576
8,10
8,03
1,543
71,8
2010
Португалия
10584837
106575
122047
6,78
5,19
1,264
81,75

Италия
61463763
538546
520755
8,96
8,12
1,432
76,5

Франция
65543000
456453
454476
7,65
8,34
1,245
73,3

Чехия
10564675
768567
767546
8,08
8,11
1,454
70,8
2015
Португалия
10349802
100290
98568
8,46
7,10
1,224
82,67

Италия
61563663
538556
520655
8,96
8,12
1,532
66,5

Франция
65543000
556553
545566
6,65
8,35
1,265
63,3

Чехия
10565665
668566
666556
8,08
8,11
1,535
60,8
2017
Португалия
10236934
99260
97468
8,05
7,75
1,342
80,45

Италия
62463763
538546
520755
8,96
8,22
2,432
76,5

Франция
65543000
456453
454476
7,65
8,34
2,245
73,3

Чехия
20564675
768567
767546
8,08
8,22
2,454
70,8
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Половозрастная структура населения Португалии практически ничем не отличается от таковой других европейских стран, где по данным переписей за последнее столетие видно численное преобладание женщин

. В начале 80-х годов ХХ века на одного мужчину приходилось 1,11 женщин. По состоянию на 1.01.2017 в Португалии насчитывалось 5478984 женщины (53,92% от общей численности населения) и 4757950 мужчины (49,08%). Число женщин превысило процент мужского населения почти во всех регионах страны.
Население Португалии в национальном отношении неоднородно, 87 % его составляют португальцы и 12 % — выходцы из стран Африки и Азии. В стране также проживает небольшое число испанцев и мигрантов из стран Восточной Европы.
Таблица 2 – Трудовые ресурсы Португалии и стран Европейского союза
Страна
Численность

2000
2005
2010
2015
2017
Германия
43,6
42,5
43,3
44,7
45,6
Франция
28,0
26,4
26,9
27,8
27,9
Великобритания
31,2
33,4
33,7
32,5
31,7
Италия
25,1
24,4
27,6
26,4
28,5
Португалия
46,1
42,6
38,7
34,3
32,2
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Работоспособное население Португалии составляет 5,252 миллиона человек, из них по найму работает около 3,6 миллионов. Почти 33% экономически активного населения занято в промышленности, 28% – в лесном и сельском хозяйстве и рыболовстве, около 38% рабочей силы поглощает транспорт и сфера обслуживания. Однако в стране остается достаточно высоким уровень безработицы, который составляет около 13,5%. Возраст выхода на пенсию одинаковый для мужчин и женщин – 66 лет. 1
Таблица 3 – Показатели ВВП стан Европейского союза
№
Страна Европейского Союза
ВВП, $ млрд.
Доля ВВП
Темп роста населения, %
1
Германия
3634,823
20,97%
+0,176
2
Франция
2734,949
15,78%
+0,188
3
Великобритания
2522,261
14,55%
-0,162
4
Италия
2071,307
11,95%
+0,432
5
Португалия
258,263
2,84%
-0,235
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Совокупный ВВП стран Европейского союза превышает 20 трлн долл., что составляет около 25% мирового ВВП. Это сосед и крупный экономический партнер России.
Сказать, что Европейский Союз прошел этап рецессии, было бы неправильно, потому что валовой рост экономики еврозоны в основном обеспечивается тремя ведущими экономиками - Германией, Великобританией и в меньшей степени Францией. Хорошая половина стран ЕС показала отрицательную динамику роста ВВП. Абсолютным рекордным показателем динамики роста ВВП стала Румыния, которая показала рост на 3,5%, основных экономик - Великобритании с показателем 1,7%. Греция установила антирекорд, достигнув рецессии в 3,9% ВВП. [5]
Таблица 4 - Структура ВВП Португалии,%
Показатель
2005
2017
Темп роста
Темп прироста
Всего
100
100
-
-
Сельское хозяйство
3,7
3,5
-
-
Промышленность
8,5
9,0
+0,5
+2,54
Транспорт
13,5
12,1
-7,4
-43,4
Услуги, туризм
65
65,7
+6,4
+11,2
Налоги
9,3
9,7
+0,5
+2,46
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Большая доля ВВП приходится на сферу услуг, а именно туризм, являющийся наиболее развитой сферой экономики Португалии. Не смотря на небольшие не большие размеры ее территории Португалия одна из самых популярных среди туристов стран Европы. Эта страна привлекает туристов со всего мира. Кроме прекрасной природы, пляжей и национальных парков, в Португалии сохранилось большое количество важных исторических достопримечательностей (дворцы, монастыри, городские кварталы и т.д.). Многие памятники архитектуры и истории Португалии внесены в Список Участков Всемирного Наследия ЮНЕСКО. По числу туристов страна занимает 19 -е место в мире и входит в десятку самых посещаемых стран ЕС.
Таблица 5 – Инфляция 2000-2017, %
год
Страна
значение
2000
Германия
2.8

Франция
2,1

Португалия
2,1

Италия
1,8
2005
Германия
-0.2

Франция
1,2

Португалия
1,9

Италия
2,1
2010
Германия
2.0

Франция
2,1

Португалия
2,4

Италия
1,3
2015
Германия
-0.6

Франция
0,5

Португалия
0,6

Италия
1,5
2017
Германия
-0.3

Франция
0.5

Португалия
0,5

Италия
1,6
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Согласно статистике, средняя инфляция в ЕС в период с 2000 по 2017 года имела наивысшее значение в 2008 году (4,2%), что вполне объяснимо, ввиду того, что в этом году наблюдался наиболее серьёзный шок. Однако и после распространения кризиса на другие страны помимо Греции, а именно в 2010 и 2011 годах, инфляция оставалась достаточно высокой и составила 1,67 и 3,31% соответственно (при направленности ЕЦБ на удержание инфляции около значения в 2%). Несмотря на, казалось бы, низкие значения, следует учитывать, что ЕС, являясь, пожалуй, наиболее устойчивым интеграционным блоком, не испытывала таких сильных флуктуаций на протяжении достаточно продолжительного времени.
Непосредственно в Португалии, показатель инфляции в рассматриваемый нами период времени испытал особенно сильный скачок. От отрицательного значения в 0,84% (дефляция) в 2009 он вырос до 2,4% в 2010, что означает абсолютный прирост в 3,24% за год. В последствие, предпринятые правительством меры позволили взять инфляционные колебания под контроль, и индекс начал снижаться. Однако невозможно отрицать тот факт, что приведённые данные показывают, насколько значительным и серьезным было влияние кризиса, как на жизнь рядового населения, так и на экономику страны в целом.
Таблица 6 - Государственный долг, % к ВВП
год
значение

Португалия
Германия
Франция
Италия
2000
56.1
37.1
33.2
74.1
2005
76,4
53.3
53.3
57.7
2010
93,5
70.1
30.2
40.1
2015
129,3
88.4
66.2
55.2
2017
126,2
88.7
66.3
55.4
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Согласно ЦБ, государственный долг страны достиг нового рекордно высокого уровня - исторического максимума.
По официальным данным, государственный долг составил 243,3 млрд евро, что представляет собой увеличение на 2,5 млрд евро по сравнению с предыдущим месяцем (сентябрь 2017 г.) и на 11,7 млрд евро по сравнению с концом 2015 года.2
Изменение является отражением положительной чистой эмиссии ценных бумаг (2,6 млрд евро), с акцентом на выпуске казначейских векселей (1,6 млрд евро), а также на втором выпуске казначейских облигаций с плавающей доходностью (1,2 млрд евро).

2.2. Участие в международной торговле
Таблица 7 – Объем товарного экспорта страны, 2000-2017гг
Год
Значение
Темп роста
2000
14,36
+2,43
2005
18,82
+2,31
2010
19,64
+1,45
2015
20,23
+1,65
2017
23,67
+3,21
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Приоритетными направлениями внешнеэкономической активности Португалии являются страны ЕС и группа португалоязычных стран (ПАЛОП), с которыми сохранились тесные экономические и политические связи, и для которых Португалия является естественным звеном при выходе на общеевропейский рынок. По объему экспорта Португалия занимает далеко не ведущее место среди как развитых европейских, так и развивающихся стран мира, тем не менее, страна опережает по объемам экспорта некоторые более крупные экономики, например, греческую.
По данным таблицы видно, что Португалия имеет положительную динамику по объему товарного экспорта, что говорит о наращивании мощностей португальской экономики и большой степени открытости на мировом рынке.
Таблица 8 – Объем товарного импорта страны, 2000-2017гг
Год
Значение
Темп роста
2000
28,58
+2,34
2005
32,23
+2,12
2010
38,46
+1,23
2015
40,63
+1,67
2017
44,15
+3,21
Источник: составлено и рассчитано автором по данным ЮНКТАД (Total and population, annual, 1950-2050) [Электронный ресурс] (26.10.2018)
Основные партнёры по импорту: страны ЕС -- 74% США и Япония -- по 3%. Свободные экономические зоны действуют на Азорских островах («Санта Мария», расположенная на одноименном острове), на острове Мадейра (с 1980)