Место договорных органов по правам человека в системе универсальных правозащитных механизмов

Введение

Регулирование прав и свобод человека и защита их интересов осуществляется органами государственной власти каждого государства по отдельности, но существуют международные акты, которые каждое государство имеет право ратифицировать и устанавливать их в своих нормативно-правовых актах, а также граждане имеют право на международную защиту своих прав и законных интересов.
Актуальность темы обусловлена тем, что защита прав и свобод человека осуществляется как внутри государства, так и международными организациями в случае, если государство ратифицировало международный договор. Поэтому в нашей стране необходима организация эффективной системы универсальных правозащитных механизмов.
Цель данной работы – установление места договорных органов по правам человека в системе универсальных правозащитных механизмов.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
рассмотрение видов правозащитных механизмов;
установление универсальных механизмов защиты прав человека;
выявление значения и роли договорных органов по правам человека в системе универсальных правозащитных механизмов.

Виды правозащитных механизмов


Традиционно производится разделение государства и гражданского общества на основополагающие, но тем не менее различные элементы. Государство представляет собой общественное пространство с открытым доступом для каждого, гражданское же общество – деполитизированное производство свободы, основу которого составляют экономика свободного рынка и человек как непосредственно единица социального измерения.
В ходе развития демократического общества происходит трансформация государства и создание в нем гражданского общества путем преобразования и гибкости действующей системы. Также наличие определенных элементов способствует преобразованию и развитию института гражданского общества. Однако, часто равновесие между гражданским обществом и государством нарушается, в связи с чем появляется необходимость организации защиты прав и свобод человека.
Нарушение прав и свобод одного человека происходит из-за стремления другого расширить свои права, противореча нормам законодательства. Также стоит отметить, что нарушение прав человека осуществляется и государством путем принятия нормативно-правовых актов, противоречащих нормам законодательства.
Взаимоотношения между государством и гражданином не стоит понимать как одну из форм управления (тоталитарную или авторитарную). В первую очередь связь между человеком и государством выражается в гражданстве. Гражданство – это устойчивая форма правовой связи между человеком и государством, непосредственно выраженная в наличии взаимных прав и обязанностей между ними. Стоит отметить, что данное определение дает понять, что не только гражданин обязан выполнять определенные действия перед государством, но и государство обязано также обеспечить защиту его прав и интересов, организовать обеспечение и реализацию иных прав.
К механизмам регулирования прав и свобод человека можно отнести как нормативно-правовую базу, так и меры государственного принуждения. Таким образом, к механизмам регулирования и защиты прав и свобод человека можно отнести:
конституционно-судебный механизм (конституционные суды);
судебная защита (суды общей юрисдикции);
административные действия органов исполнительной власти;
законная самозащита человеком своих прав;
международно-правовой механизм.
Целью мер государственного принуждения является защита прав и свобод человека, а также защита иных норм нормативно-правовых актов. Меры государственного принуждения выражаются в виде санкций, которые налагаются на виновное лицо. Существуют и поощрительные нормы, которые выражаются в виде пособий, социального обеспечения, а также в виде защиты прав и свобод человека Конституционным судом.
Стоит отметить, если Конституционный суд не способен обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина, то защиту осуществляет Европейский суд по правам человека. Для этого необходимо подать заявление в международный суд. Но для того, чтобы международный суд имел право принимать решения относительно государства, необходимо, чтобы страна приняла международный нормативно-правовой акт.
Конституция Российской Федерации – это высший нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, призванный обеспечить и защитить права и законные интересы человека и гражданина. Конституция закрепляет основные нормы, на основании которых принимаются иные законодательные акты и происходит регулирование защиты прав и свобод человека.
В соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации и п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля 2001 г.) гражданин, который считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вправе непосредственно обратиться с жалобой в Конституционный Суд

. В жалобе стоит указать просьбу в защите своих конституционных прав и свобод человека.
Стоит отметить, что под законом следует принимать любой закон, то есть как федеральный, так и закон субъекта Российской Федерации, а также и нормативно-правовые акты, имеющие юридическую силу меньше.
Если Конституционный суд признает нормативно-правовой акт как противоречащий правам и свободам человека и гражданина, то будет организована защита не только человека, непосредственно обратившегося за защитой, но и других людей, ведь нормативно-правовой акт, противоречащий главному принципу защиты прав и свобод человека, будет отменен и признанным недействительным. Аналогичное происходить будет с нормативно-правовым актом, обладающим меньшей юридической силой.
Также не один нормативно-правовой акт субъекта, в том числе Конституция субъектов, не может противоречить федеральным нормативно-правовым актам, соответственно Конституции Российской Федерации, которая призвана обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и человека.
Практика использования Конституционного суда, как способа защиты законных интересов достаточно распространенная, что свидетельствует об эффективности системы защиты прав и законных интересов гражданина и интересов. В случае не проведения соответствующих мер по защите прав человека каждый человек имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека, чтобы обеспечить защиту своих прав.
Судебная защита наиболее распространена среди разнообразных механизмов и средств обеспечения прав и свобод человека. Ее значение подчеркивается не только в Пакте о гражданских и политических правах, но и во Всеобщей декларации прав человека, ст. 8 которой гласит, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставляемых ему конституцией или законом».
Стоит отметить, что защита прав и свобод человека производится и иными нормативно-правовыми актами на всех уровнях власти, как на федеральном, так и на региональных уровнях, с целью организации эффективной системы защиты прав и свободных интересов и граждан, а также создания гражданского общества, способного развить демократическое общество.
Регулирование прав и свобод человека и непосредственно защита их интересов осуществляется органами государственной власти каждого государства по отдельности, но существуют международные акты, которые каждое государство имеет право ратифицировать и устанавливать их в своих нормативно-правовых актах, а также граждане имеют право на международную защиту своих прав и законных интересов.
Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому непосредственно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.).
Таким образом, на данный момент существует определенный круг механизмов с целью защиты интересов прав и свобод человека и гражданина, который регулируется законодательством как на федеральном, так и на региональном уровне, а также международными правовыми договорами и иными нормативно-правовыми актами.

Универсальные механизмы защиты прав человека


Универсальные механизмы защиты прав человека призваны обеспечить защиту законных прав и свобод человека и гражданина. Основной целью механизма является организация эффективной системы гражданского общества, на основании чего будет происходить развитие и стимуляция демократического общества.
В настоящее время существует ряд критериев, на основании которых производится подразделение универсальных механизмов защиты прав и свобод человека. Универсальные механизмы защиты прав и свобод человека можно квалифицировать по следующим основаниям:
характеру деятельности;
правовой природе;
составу;
объекту деятельности;
сроку деятельности;
объему полномочий.
По характеру деятельности универсальные правозащитные механизмы в свою очередь делятся на:
судебные;
квазисудебные;
несудебные.
К судебным механизмам на универсальном уровне можно отнести Международный Суд ООН. Решение, выносимое данным судом, является обязательным для исполнение государством, которое признают юрисдикцию Суда. Стоит отметить, что суд обладает непосредственно контрольными полномочиями в сфере защиты прав человека. В его компетенцию входит непосредственно оценивать степень соблюдения государством обязательных условий защиты прав и свобод человека и гражданина