Меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

Введение

Конституция Российской Федерации - основной закон государства, который определяет права и обязанности граждан, устанавливает, что признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
В рамках уголовного судопроизводства государство должно обеспечивать конституционное право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
Проблема противоправного воздействия на свидетелей, потерпевших, а также других участников уголовного судопроизводства оставалась и остается актуальной по сегодняшний день. Для решения данной проблемы были приняты нормативно-правовые акты, с целью обеспечения безопасности участникам уголовного процесса.
Основной целью данных актов является обеспечение личной безопасности данным участникам. Институт обеспечения безопасности в Российской Федерации является относительно новым, что вызывает множество проблем в реализации установленных норм.
Как показывает практика, свидетели в рамках уголовного судопроизводства могут менять свои показания, которые давали в рамках предварительного расследования, происходят случаи, когда свидетели отказываются от дачи показаний или значительно меняют. И этому способствуют многие причины. Одной из них является страх в угрозе своей безопасности.
Задачей государства является обеспечить безопасность лицам, относящимся к данной категории. В этом заключается актуальность данной работы.
Объектом являются правоотношения, которые возникают между лицами, содействующими правосудию и органами, которые обеспечивают им безопасность.
Предметом данной работы являются правовые нормы Российской Федерации, которые регулируют вопросы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства.
Целью работы является изучения института обеспечения безопасности участников уголовного процесса.


Понятие, правовые основные обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве

Современный уголовно-процессуальный кодекс строится на основе принципов:
-законности,
-состязательности,
-равенства прав участников уголовного процесса,
-презумпции невиновности,
-уважении чести и достоинства человека,
-обеспечения прав и свобод человека и гражданина
И других принципов, которые отражают цели судопроизводства.
Основные принципы имеют самостоятельное значение, и их значение раскрыто в законе.
Одной из важных целей является обеспечение безопасности участникам. На законодательном уровне понятие «безопасность» отражено в законе «о безопасности» от 1992 года № 4235.
Безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. Объектами безопасности является: личность, общество, государство.
Для личности необходимо обеспечение безопасности его прав и свобод. Для общества материальные и духовные ценности. Безопасность государства состоит из целостности конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.
В доктрине складывается относительно другое определение в понятие «безопасность» в отличие от определения, сформированного на законодательном уровне.
Под безопасностью ученые понимают - особое состояние объекта, процесса, которое характеризуется полным отсутствием внешних и внутренних угроз. Другие считают, что это деятельность, которая направлена на предупреждение, выявление, устранение возможных опасностей и угроз.
Среди ученых нет однозначного определения данного термина. Такая же ситуация складывается в понятие «безопасность в уголовном судопроизводстве».
Сторонники первой позиции исходят из того, что это возможность использовать систему правовых средств защиты от внешних и внутренних противоправных деяний, для достижения поставленных целей уголовного судопроизводства. Другие считают, что это состояние, при котором отсутствуют опасности и угрозы интересам лиц, со стороны криминальных элементов.
Обеспечение безопасности - это деятельность уполномоченных лиц, которая направленна на защиту жизненно важных интересов участников уголовного судопроизводства.
Одним из главных вопросов является: Кто является основным источником опасности? В качестве основного источника, представляющего опасность, ученые выделяют обвиняемого, подозреваемого, а также лиц, находящихся в их окружении.
Для правовой безопасности это будет рост преступности, криминализация преступности, при отсутствии необходимых сил и средств.
Безопасность можно рассматривать, как систему, состоящую из отдельных элементов.
Первым элементом будет выявление источников опасности. Выявление происходит путем получения информации от заинтересованных лиц.
Вторым элементом является разработка комплекса мероприятий, реализация мер безопасности в рамках оперативно-розыскной деятельности

.
Третьем элементом является реализация процедуры обеспечения безопасности лицам, содействующим правосудию.
Таким образом, процесс обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве заключается в деятельности, которая осуществляется в соответствии с законом и направлена на предупреждение, пресечение угроз, реализации комплекса мер безопасности.
В соответствии с Декларацией о государственном суверенитете 1990 года, гражданам, лицам без гражданства гарантируются права и свободы, предусмотренные общепризнанными нормами международного права, нормами Конституции Российской Федерации.
В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина 1991 года, общепризнанные международные нормы, которые относятся к правам человека имеют преимущество перед законами РФ.
Данные положения, статья 2 Конституции РФ являются точной разработки и принятия комплекса мер, которые направлены на обеспечение государственной безопасности участников уголовного процесса. Принцип законности является основной нормой для обеспечения реализации мер безопасности.
Положения 52 статьи Конституции РФ регламентирует, что права потерпевших охраняются законном. Исходя из этого государство обязуется обеспечить безопасность участникам процесса.
Федеральный закон «о полиции» устанавливает обязанность полиции принимать меры по охране участников уголовного процесса, а также членов их семей, близких.
Федеральный закон «об оперативно-розыскной деятельности» содержит нормы для реализации мер безопасности. Так в статье 7 в качестве одного из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий является постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц. Статья 14 предписывает органам содействовать обеспечению личной безопасности участникам уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный кодекс содержит институт обеспечения безопасности участникам уголовного судопроизводства. В соответствии со статьей 11 УПК РФ предусматривается применение мер безопасности в отношении лиц, которые указаны в данной статье.


Классификация мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства

Меры безопасности представляют собой комплекс действий, которые закреплены действующим законодательством, и осуществляются в целях предупреждения возникновения угрозы безопасности, относительно участников уголовного судопроизводства.
К таким мерам, закрепленным в уголовно-процессуальном кодексе относят:
1. Участие потерпевших, свидетелей в уголовном процессе под псевдонимом. Данное положение регулируется статьей 166 частью 9 и статьей 278.
2. Прослушивание телефонных переговоров. Норма отражена в части 2 статьи 186 УПК РФ.
3. Осуществление опознания в условиях, при которых исключается наблюдение опознаваемым опознающего. Регулируется статьей 193 УПК РФ.
Для необходимости обеспечить безопасность заинтересованным лицам, следователь в ходе уголовного дела может в протоколе не приводить данные о этих личностях.
Основание для прослушивания переговоров является:
-письменное заявление
-судебное решение
Как показывает практика, в большей степени используются результаты прослушивания переговоров, которые получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий.
Другой мерой является визуальное наблюдение, при котором опознаваемый не может видеть опознающего. Применяется такой способ при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений.
Часть третья статьи 166 УПК допускает указание в протоколе только фамилии, имени, отчества участника.
Меры пресечения также являются средствами обеспечения безопасности. В частности, право на обжалование постановления судьи об отказе избрания в качестве меры пресечения – заключение под стражу.
По окончании предварительного расследования обвиняемому и защитнику предъявляются материалы уголовного дела, но не предъявляются постановления следователя, где указаны подлинные сведения о лицах, которые указаны под псевдонимом. Данная норма служит мерой безопасности в соответствии с УПК РФ.
Возникают ситуации, при которых не удается сохранить секретность данных о лицах. В случае, когда речь идет о потерпевшем, что в деле должно иметься постановление о признании его таковым, следовательно, он должен быть допрошен. Данные о этой личности должны иметься в деле, и их могут узнать обвиняемый и защитник.
Помимо этого, дела возбуждаются на основании заявлений потерпевших, так как в отношении их было совершено преступление. С этими данными также может быть ознакомлена сторона обвинения.
Аналогичных ситуаций возникает множество. Решением может стать разрешение следователю возможность изымать из личных дел данные об их личностях.
На практике, далеко не всегда применяются меры безопасности