Механизмы и принципы межсекторного социального партнерства как основа развития общественно-государственного управления

Введение
Организация общественной защиты населения – самый главный элемент активного и систематического развития социума. Глядя на большие положительные изменения, которые помогали значительно снижать уровень бедности, стало понятно, что в данный момент времени организация общественной защиты в государстве имеет весомые проблемы, накладывающие отрицательный образ на «планку» общественной защиты населения. Это объясняется тем, что не происходит финансирования на должном государственном уровне мер общественной защиты, малое количество учреждений занимающихся социальным обслуживанием, недоработка в законодательном поле, тяжестью регулирования позитивных изменений в механизме государственного аппарата. Также оптимизации социальной защиты населения мешает: небольшие размеры главных выплат, несовершенство законодательства в сфере социального обеспечения, недоработка номенклатурой со стороны органов государственной власти, отсутствие активной поддержки взаимоотношений органов государственной власти с социальными движениями, организациями, касающейся области социальной защиты населения, и низкая активность самих граждан – отсутствие у них конкретной гражданской позиции. Аппарату управления общественной защитой населения необходимо реконструкции подхода решению к возникающим и возникшим социальным проблемам, здесь имеется в виду включение элемента планирования возникновения возможных социальных экцессов. Главным требованием данного планирования, на мой взгляд является дробление ответственности между субъектами общественной защиты. Влияние разных ступеней государственных структур на планку социальной застрахованности населения.

Основная часть
Я хочу выделить следующие ступени государственных структур: федеральные органы исполнительной власти, республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, социальные службы, профессиональные союзы, союзы и ассоциации работодателей, предприятия, коммерческие структуры, общественные и благотворительные организации, политические объединения, религиозные организации и правозащитные организации.
В данной политической ситуации органам государственной власти необходимо чаще субсидировать негосударственные органы и социальные организации, а также давать им больше возможностей в решении социальных вопросов. Согласно результатам опроса среди нескольких категорий граждан респонденты указали следующие категории, с которыми негосударственные структуры должны работать наиболее активно в области социальной защиты: с молодежью (51.4%), с семьями с детьми (49.2%), с ветеранами и пенсионерами (45.6%), с малоимущими (39.5%), инвалидами (38.1%). В данный момент небольшой уровень положительных изменений общественного партнёрства и эксплуатации имеющейся и растущей гражданской активности социума в выборе пути для решения общественных вопросов становиться серьёзной движущей силой, которая тормозит оптимизацию системы общественной защиты населения. Чтобы использовать ресурсы некоммерческой области необходимо обозначить, что по расчётам Центра развития и демократии и прав человека ежегодно в среднем 70 млн. человек, которые являются представителями общественных незащищенных групп населения пользуются услугами социальных организаций.Важно обозначить, что участники социологического опроса, следующим образом распределили социальные организации, в значительной степени воздействующие на общественную защиту населения: профессиональные союзы (63%), ветеранские организации (53.9%), благотворительные организации (41.7%), общества инвалидов (37.1%), женсоветы (21.7%). Среди причин, сдерживающих развитие благотворительной деятельности, респонденты отмечают финансово-экономические возможности организаций (64.6%), отсутствие поддержки благотворительных организаций со стороны органов государственной власти и местного самоуправления (57%), незначительность законодательно установленных стимулов для развития благотворительной деятельности (44.8%), отсутствие информации о социальных объектах или гражданах, нуждающихся в помощи (41.7%), отсутствие высокой общественной оценки благотворительной деятельности (32.6%)
По этой причине есть необходимость в реализации исследования и конструирования тактики и стратегии роста и развития системы социальной защиты, учитывая моменты, связанные с оптимизацией работы государственного аппарата и увеличения активности других различных субъектов

. Тут важно взять во внимание результаты исследовательской работы, касающихся подтверждения, что значительная часть населения под влиянием традиций, касающихся доверия государству социального вопроса и видит решение своих проблем в государственном надзоре и контроле. Я думаю, что государственным структурам можно позволить поддерживать на законодательном уровне установленную планку общественных гарантий и отдать долю прав и обязанностей социальным движениям, организациям, негосударственным органам. Вообще понятие «социальная защита» в зависимости от политических воззрений можно понимать по-разному. Я считаю, что социальная защита – это совокупность мер, реализуемых государством, профессиональными союзами и иными государственными и негосударственными органами – все они стараются держать условия для стабильной жизни населения.
В данный момент времени увеличивается приоритеты по исследованию особенностям субъектов Российской Федерации, которые обладая определённой экономической спецификой в конструировании и осуществления мер социальной защите регионов Российской Федерации, готовых, имея необходимые ресурсы закреплять факультативные социальные гарантии. В зависимости от экономического состояния региона возможно наделение его всеми необходимыми правами и обязанностями в секторе социального защиты. Экономическое состояние субъекта Российской Федерации объясняет непредсказуемую активность негосударственных субъектов социальной защиты, следовательно и их воздействие на общественную обороняемость населения.
Демографические отличия субъекта Российской Федерации тоже создают необходимость в принятии решения по тем или иным вопросам касающейся системы социальной защиты. Уменьшение рождаемости, увеличение смертности, поредение населения находящиеся в трудоспособном возрасте, получение положительной динамики, касающееся трудовой миграции требует трезвых действий в направлении социальной защиты населения. Учитывая демографическую отличительность в границе субъекта, можно сделать вывод, что вполне необходимо изучить локально территориальные образования данного субъекта. Такого рода исследования очень полезны и учитываются при создании социальной защиты; при её исследования выявляются этнокультурные, религиозные каноны данного региона. Отдельно касаясь региональных культур, тут важно обратить внимание на большое воздействие от оказываемой благотворительной помощи – она даёт рост такому типу отношений между регионами и внутри них как «взаимопомощь», подобный тип отношений очень важен в сельской местности, и соответственно, в развитом регионе будет проявлять такой тип отношений чаще всего. Поэтому без изучения такого направления в системе социальной защиты оценка социальной защищенности будет неполноценной.
С точки зрения анализа отличительных черт системы социальной защиты субъекта Российской Федерации, также это касается характера активности данного региона, считаю что будет правильным ввести численный показатель, который будет составлять из более мелких показателей, таких как: организованность социальной защиты, качественность работы аппарата государственного управления в рамках системы социальной защиты населения. В данный момент времени нет какого-либо универсального критерия, дающего наиболее точную оценку активности иных регионов в области социальной защиты – социальные организации, работодатели, муниципалитет и другие. Но всегда главным и актуальным вопросом остаётся определение степени довольности населения аппаратом социальной защиты или, наоборот, степени общественного недовольства.
В социологической науке я выделил несколько критериев, которые, по моему мнению являются наиболее объективны в оценке организации социальной защиты населения какого-либо региона страны