Механизмы и этапы формирования государственной политики

Введение

Актуальность темы. Проблемы общества, возникающие на всех уровнях власти и в самых разных формах, выявляются и решаются благодаря новой государственной политике или реформированию уже существующей.
Благодаря государственной политике государство достигает определенных целей в конкретных областях посредством правовых, экономических, административных и других методов и средств воздействий, опираясь на деятельность государственной бюрократии и разнообразных административных органов и учреждений. Формирование государственной политики отталкивается от конкретных целей и задач, общественных проблем и имеет свои механизмы. Данный процесс является сложным и состоит из нескольких важных этапов.
Все это и определяет интерес к вопросу о механизмах и этапах формирования государственной политики.
Цель работы – определить особенности механизма и этапов формирования государственной политики. В соответствии с данной целью необходимо выполнить следующие задачи:
рассмотреть механизмы разработки государственной политики;
охарактеризовать этапы формирования государственной политики.
Структура работы включает введение, 2 параграфа, заключение и список использованной литературы.

Механизмы разработки государственной политики

Претворение в жизнь целей и задач любого государства осуществляется через разработку и реализацию государственной политики как совокупности целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной власти с привлечением институтов гражданского общества; совокупности экономических, правовых, административных методов воздействия со стороны органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации значимых целей развития общества или его отдельных сфер.
Формирование и реализация государственной политики основаны на определенных механизмах – методах и ресурсах, которые обеспечивают выполнение поставленных мероприятий в соответствии с поставленной целью. Исследователи выделяют такие механизмы формирования и реализации государственной политики, как:
программно-целевой;
организационный;
политический или правовой;
экономический и др.
Рассмотрим их подробнее.
Одним из важнейших механизмов формирования и реализации государственной политики является программно-целевой, который подразумевает под собой разработку государственных программ – документов стратегического планирования, которые содержит совокупность мероприятий, связанных друг с другом задачами, сроками, исполнителями и ресурсами, а также инструменты государственной политики, обеспечивающие достижение приоритетов и целей государственной политики в рамках реализации основных государственных функций

. Принято выделять долгосрочную целевую, ведомственную целевую, федеральную адресную инвестиционную программы. Иными словами, при помощи данного механизма государство решает наиболее масштабные и важные проблемы.
Организационный механизм формирования и реализации государственной политики предполагает структурное управление. По сути, это механизм организационного обеспечения, который подразумевает практическое воплощение формирования и реализации государственной политики на всех уровнях органов власти, координацию деятельности конкретных органов власти. Например, зачастую одну проблему решает несколько органов власти, и от характера их взаимодействия будет зависеть окончательный результат.
Политический или правовой механизм формирования и реализации государственной политики связан непосредственно с созданием законодательной базы как основы государственной политики в целом. Именно законодательная база очерчивает границы государственной политики: действия органов власти и должностных лиц должны исходить из права и не выходить за его рамки.
Экономический механизм формирования и реализации государственной политики определяет систему ее финансирования. Главным документом, который мобилизует экономические ресурсы, является федеральный бюджет. Именно данный документ устанавливает особенности финансирования направлений государственной политики. Вопросы финансирования обязательно раскрываются и в государственных программах.
Таким образом, формирование и реализация государственной политики происходят на основе определенных механизмов, основными из которых являются программно-целевой, организационный, политический или правовой, экономический и др. Следует отметить, что они находятся в тесной связи друг с другом. Так, например, государственная программа является одним из важнейших инструментов государственной политики и сама по себе представляет нормативный акт, который содержит в себе не только вопросы финансирования решения определенной проблемы, но и порядок взаимодействия органов власти, на которые возложена ее реализация.

Этапы формирования государственной политики

Формирование и реализация государственной политики состоит из нескольких этапов, образующих цикл:
инициирование государственной политики;
непосредственное формирование государственной политики;
непосредственная реализация государственной политики;
оценка реализации государственной политики.
Рассмотрим данные этапы подробнее