Масштабы вмешательства государства в экономику

Введение

Государственное регулирование экономики, используя различные инструменты, должно обеспечивать реализацию структурных изменений, способствующих сокращению снижения производства, создавать предпосылки для его развития и, в конечном результате, более полно обеспечивать потребности населения и экономики в продукции народного хозяйства.
Цель работы заключается в изучении наиболее распространённых в современной экономической теории подходов к определению основных функций государственного регулирования экономики. Дается обоснование базовых принципов государственного регулирования экономических отношений. Так же изучены теоретические вопросы, которые связаны с оптимизацией государственной политики в области поддержки экономики.
Актуальность темы работы заключается в необходимости изучения функций, которые выполняет государство. Ведь экономический рост и благосостояние граждан зависит именно от качества выполнения государством своих функций.
Применен сравнительный и описательный метод анализа.
Степень научной изученности темы. При изучении темы работы были использованы работы следующих авторов: Антохин Л. М., Борисов Е. Ф., Косякова Л. Н., Садыкова Л. Г., Романовский М. В., Белоглазова Г. Н.


РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Формирование рыночной системы длилось многие тысячелетия, а появление произошло во времена долгосрочного разрушения натурального хозяйства. Сущность процесса заключалась в перераспределении труда, в то же время происходило хозяйственное и денежное отделение производителей благ[1].
Рынок занимает важнейшее место в удовлетворении человеческих нужд, но он не может решить такие серьезные проблемы как обеспечение безопасности государства, предоставление качественного медицинского обслуживания, необходимого образования, поддержания общественного порядка, функционирования государства и большое количество других социально и экономически значимых проблем, поддержание стабильности которых нужно каждому члену общества.
Правительство должно учитывать то, что общественные товары потребляются обществом не в равных долях. Работа организаций рыночного типа способна носить как негативные, так и положительные последствия, которые способны осуществлять разное влияние на состояние общества. К такому негативному последствию можно отнести загрязнение окружающей среду впоследствии деятельности организации, в связи с этим возникает уменьшение природных ресурсов по причине увеличения задействования их в производственном обороте.
Рыночный механизм не имеет возможности избавиться от подобных негативных последствий без вмешательства государства, так как в нем задействована ориентированность непосредственно на стабильно растущий товарный спрос. Государству должно брать контроль и регулирование таких процессов на себя. Государство осуществляет организацию перераспределения доходов бюджета, которые оно получает в связи с проведением фискальной политики. Данное перераспределение создано обеспечивать проявление внешних отрицательных последствий или справедливое перераспределение выгоды, которые достигнуты от последствий, давших положительный эффект[2].
Сглаживание негативных эффектов происходит в результате прямого администрирования. Например,Введение

запрета эксплуатирования конкретной части невосполнимых природных запасов, использования вредоносных веществ, технологий, приводящих к загрязнению, производства товаров и услуг, которые приносят вред жизни и здоровью граждан. Организации, которые были признаны виновными в таких нарушениях закона, несут наказания в виде штрафов, сумма которых в разы выше возможного нанесенного ущерба или выгоды предприятия.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Роль государства в рыночной экономике зависит от его функций. Важнейшая цель, над которой работает государство, является сохранение благоприятных социальных и экономических условий для каждого человека. Различные функции государства имеют предметно-политическую составляющую. Ее суть отражает, что является предметом деятельности государства. Особо стоит отметить функцию обеспеченности занятости населения. Рыночная экономика не может обеспечить полной занятостью население. В ней не избежать вынужденной безработицы. По данной причине государство пытается обеспечить полную занятость трудоспособного населения[3].
Государство можно назвать тем инструментом, которое гарантирует политические, социальные и экономические права и свободы граждан.
Мировой опыт свидетельствует о том, что структурную перестройку экономики невозможно осуществить без участия государства. Опираясь на общегосударственные программы и систему экономических регуляторов, государство способно обеспечить такие макроэкономические пропорции, которые не могут быть созданы рыночной стихией самостоятельно или для их достижения требуется значительно больше времени и социально-экономических издержек [4]

.
Принципиально различный подход к функциям государства в экономике разделяет современное экономическое сообщество на два противоположных лагеря – либералов и дирижистов.
Либеральный «минимум» – это обеспечение законности и правопорядка («функция ночного сторожа»), оборона и защита от внешних угроз; макроэкономическая стабильность (борьба с инфляцией и обеспечение устойчивости национальной валюты). По мере необходимости ещё – проведение реформ и формирование необходимых институтов. Оказание публичных услуг (образование и здравоохранение) и социальные гарантии, обеспечение экологической безопасности – это функции социального государства, либералы соглашаются на их минимум, сторонники патернализма и дирижизма – на их увеличение. Проведение промышленной (структурной) политики, предупреждение или устранение «провалов» рынка и государственное предпринимательство – это те функции, выполнение которых либералы не считают прерогативой государства, в отличие от сторонников политики дирижизма и патернализма [6].
Обязательным условием функционирования социального государства является достижение баланса между экономической и социальной политикой. За счет экономического роста страны, происходит увеличение государственного бюджета, что благоприятно способствует проведению социальных мероприятий в общественной жизни [7]. Экономическое развитие создает условия для реализации социальной деятельности государства. В то же время рост благосостояния граждан влияет на их стремление к занятию экономической деятельности.
С экономическим ростом происходит улучшение благосостояния населения, что благотворно влияет на все государство. Разработка оптимальной экономической политики включает ряд конкретных шагов: выбор конечных целей экономической политики и расчет целевых показателей, характеризующих намеченный уровень благосостояния; оценка значимости тех политических инструментов, которыми реально располагает правительство; увязка между собой целевых показатели и инструментов для их достижения [5]. Совокупность переменных экономических функций государства объективно отражает степень развития рыночной экономики.

ПРИНЦИПЫ ОПТИМИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

Одна из главных причин снижения производства заключается в ослаблении роли государственного регулирования и поддержки реального сектора, отсутствие концепции реформирования, непродуманность преобразований. Поэтому в настоящее время основные проблемы, стоящие перед производителями, необходимо решать посредством государственного вмешательства [9].
Создание в России механизма государственного регулирования реального сектора, объединяющего в себе всю совокупность мер влияния государства на систему экономических отношений, определяется местом и ролью этой части народного хозяйства в рыночной экономике страны.
По мере развития рыночных отношений система мероприятий государственного регулирования усиливается и усложняется. На сегодняшний день «государственное регулирование» стало термином, употребляемым иногда как антипод государственному управлению. Во многом это объясняется поиском терминов, отражающих изменившийся характер взаимоотношений субъектов хозяйственной деятельности с государством [10].
Регулирование в теории управления рассматривается как одна из функций управления, обеспечивающая функционирование управляемых процессов в рамках заданных параметров. В основе данной функции находится информация о деятельности и состоянии объекта управления.
Государственное регулирование - это функция государственного управления. Эта функция - приоритетная в управлении экономикой. Государственное регулирование означает воздействие государства (в лице органов власти) на хозяйственную деятельность субъектов и рыночную систему спроса и предложения с целью формирования нормальных условий для действия рыночного механизма, разрешения социальных и экологических проблем [11].
Целью государственного регулирования деятельности является создание условий, обеспечивающих работу экономики в целом, а также стабильное участие товаропроизводителей страны в процессе международной специализации и получении от этого наибольших плюсов. В условиях рынка государственное регулирование ориентировано на ликвидацию периодических кризисов, а также оказание государственной поддержки товаропроизводителям.
Государственное регулирование представляет собой прямое и косвенное экономическо-правовое воздействие государства на устойчивое функционирование всех отраслей, в том числе обслуживающие его производства, с целью их динамичного и устойчивого развития [12]. Неэффективными являются не виды поддержки, а их непродуманная реализация в условиях существования бесчисленных проблем, в том числе неравнозначных межотраслевых связей, нарушений в финансовой сфере, ставших причиной серьезных злоупотреблений