Кризис Веймарской республики и установление фашистской диктатуры.

Введение

В ХХ веке большую популярность получила идеология фашизма. Бенито Муссолини, итальянский политический деятель, литератор, лидер фашистской партии (НФП), изрек: «За тридцать веков ее истории, Италия пережила много памятных часов, но это, безусловно, один из самых торжественных» [2, стр. 115 ]. Так говорили фашисты в Италии, восхваляя этот чудовищный режим. К одной из стран-прародительниц этой идеи относится и Германия. Для Фашистской Германии характерен особый механизм правления, структура которого будоражит и сейчас умы множества исследователей.
Ясно, что такая форма правления может быть лишь результатом тяжелейших кризисных условий, но трудно представить, что она может быть долговременной. Но Германия в краткосрочный период превратилась в чрезвычайно мощную динамическую тоталитарную структуру.
Таким образом, становится актуальным вопрос причин, которые привели к приходу к власти нацистов, а также исследования механизма функционирования государства с таким политическим устройством. Изучение данной темы, в рамках государственного строя Фашистской Германии, представляет интерес, потому что фашизм является наиболее специфическим механизмом власти, и не перестает становиться предметом споров и в наши дни.
Исходя из вышесказанного, нам необходимо изучить причины прихода к власти национал-социалистов, найти объяснение тому факту, что, вопреки ожиданиям, власть нацистов не была ограничена традиционно правящими классами. Другой, не менее значимой задачей, является изучение функционирования государственного аппарата, его преобразований в связи с приходом новой власти. Также, необходимо сделать акцент на принятых нормативно-правовых актах, закрепивших изменения государственного аппарата фашистской Германии.[3, стр. 15-27]

1. Кризис и крах Веймарской республики

Германская империя времен 191901933 годов носит название Веймарская республика, которое было дано в честь учредительного собрания, созванного в Веймаре для принятия новой конституции. Веймарская республика являлась многопартийным государством. Не представляется возможным дать объяснение, почему Веймарская республика потерпела крах одним обстоятельством: институциональные недостатки Веймарской конституции, мировой экономический кризис конца 20-х — начала 30-х годов, нищета и повальная безработица, которая только способствовала увеличению электоральной базы национал-социалистов, отсутствие демократических реформ органов юстиции, управления и армии.


Каждый из перечисленных выше факторов, повилял на исход Веймарской республики. Не стоит винить в падении первого демократического политического устройства в Германии исключительно отдельных политиков, которые, к сожалению, не обладали необходимыми личностными качествами. Как и невозможно отнести к решающей причине харизматическую личность фюрера: конец 1932 года – начало 1933 период, когда Адольф Гитлер и партия национал-социалистов уже была на пике любви избирателей. Крах Веймарской республики — следствие многих причин, происходящих в Германии в 20 веке.Независимая социал-демократическая партия Германии (НСДПГ) пыталась в своей деятельности совместить два направления – власть Советов и парламентаризм [3 стр. 48-57].
Тот факт, что в Веймарской республике существовало много политических партий, объясняет причину частой смены правительства. Это происходило в силу того, что любой кабинет министров мог быть только коалиционным. Действующими могли быть по факту лишь два коалиционных правительства: с участием СДПГ и других крупных партий «левее националистов» или с участием националистов и партий «правее социал-демократии». Подобные условия приводили к тому, что в Веймарской республике все чаще происходили правительственные кризисы, озлобляющие и без того не любивших демократию, избирателей.
До 1930 г, в котором произошел политический кризис, когда президентом Паулем фон Гинденбургом было назначено правительство без вотума доверия рейхстага (ст.48 Конституции), Германия считалась одним из самых последовательных парламентских демократических государств того времени. До этого момента необходимо было согласие рейхстага на формирование кабинета.
Преемственность между кайзеровской империей и Веймарской республикой, которая сложилась в результате крушения монархии в ноябре 1918 г. и выборов в конституционное Национальное собрание в январе 1919 г., была значительной. В некотором смысле даже продолжал свое существование институт монархии, но в измененной форме: рейхспрезидент, который избирался народом, имел такие полномочия, что современники называли его «преемником кайзера» или «эрзац-кайзером».
Силы Старого порядка, генералитет и юнкерство сразу после революции пытались ликвидировать власть «ноябрьских преступников», уничтожить Веймарскую республику. В марте 1920 г. ими был устроен путч, во главе которого был помещик Кап. Путч удалось погасить только благодаря мощнейшим выступлениям рабочих, которые решили защитить республику. 8 ноября 1923 г. уже Гитлером была предпринята попытка организовать путч в Мюнхене и объявлен поход на Берлин. Но путч потерпел крах, а Гитлер был посажен в тюрьму. После того как в 1925 г. Гинденбурга избрали президентом, не осталось гарантий, что в случае опасности, президент сможет сохранить дух конституции Германии.
А уже через пять парламентская демократия потерпела крах. Помимо того, что против нее были настроены главные силы властных элит, не осталось поддержки и демократических партий. Процесс радикализации, который вскоре последовал, стал неизбежной реакцией на экономическую депрессию и обособление исполнительной власти. Вполне можно было предотвратить приход к власти Гитлера, но для этого необходимо было прочное взаимодействие президентской власти и демократических партий. Но отсутствие даже минимального согласия между ними полностью открыло путь Адольфу Гитлеру к единоличной власти над Германией

.


2. Установление нацистской диктатуры. Преобразование государственного строя.

В основе фашисткой диктатуры лежит закон, который был принят, 24.03.1933 «Об устранении бедственного положения народа и империи». Изначально этот закон принимался временно, на 5 лет, но в дальнейшем его продлили, а в 1943 г. он стал одним из наиболее стабильных постановлений. Стоит отметить, что в последующие годы в Германии достаточно много законов было принято именно в форме постановлений правительства, либо как указ главы правительства.
Основная черта фашистской диктатуры - абсолютизирование исполнительной власти. Правительство обладало неограниченным правом издания законов, но позже стало запрещено издание законов, затрагивающих правовое положение рейхстага и президента, а также рейхсрата.
Еще одной отличительной чертой нового политического устройства был процесс персонализации власти – изначально главы правительства, а затем и непосредственного самого Адольфа Гитлера [5, стр18]. Весной 1934 года умер президент Гинденбург, а новым правительством сразу же принимается закон, согласно которому объединяется пост президента и канцлера.
Стоит отметить, что основная цель, стоявшая перед нацисткой партией, уничтожение должности президента в принципе. Поскольку принятие данного закона в корне меняло политическое устройство государства, он должен был принят после его утверждения на общенародном референдуме, таким образом он обладал высшей .юридической силой.
В августе 1934 года в руках Гитлера были сосредоточены не только полномочия главы правительства, но и представительство государства на международной арене, командование армией, обнародование законов, назначение должностных лиц, а именно министров, чиновников, офицеров. Он обладал правом помиловать, вводить чрезвычайные и исключительные положения на территории государства пожизненно сосредотачивались в руках Гитлера, и согласно закону он сам вправе лично назначить своего преемника.
С этого времени начинают истреблять любые возможные пути оппозиции: происходит роспуск профсоюзов, деятельность Коммунистической партии запрещена, а в 1933 г. Гитлер объявляет вне закона партию социал-демократов.
Более того летом 1933 года запрещаются все политические партии и общественные объединения, кроме фашистских и руководимых ею организаций.
Зимой этого же года издается закон, согласно которому партия фашистов является единственной носительницей немецкой государственной мысли.
При этом формально в Германии было народовластие, которое впоследствии приобретало новые формы. Одной из таких форм, был плебисцит – проведение опроса граждан государства, с целью принятия решения касаемо определенной территории. Таким образом, при помощи плебисцита осуществлялось решение наиболее крупных политических вопросов, которые чаще всего носили поворотный характер: выход из Лиги Наций, президентские полномочия канцлера, объединение с Австрией.
Упразднения рейхстага не произошло, но теперь правительство само решал, спрашивать согласие рейхстага или нет. По-новому осуществлялся и набор в парламент.
Проводился плебисцит, в процессе которого граждане Германии одобряли 2 тыс. кандидатов, из которых впоследствии Гитлер выбирал 810 депутатов Таким образом, рейхстаг практически не принимал участия в принятии решений. А после укрепления фашистской диктатуры, значение рейхстага и вовсе было сужено. Отныне наибольший вес в политическом устройстве страны был у съездов НСДАП. Черты «вождевого» государства становились всё более заметными в государственном укладе Германии. Отношения государственной власти и партийной диктатуры были особыми, в силу чего вождь партии и государства был наделен исключительными полномочиями: определять основы мировоззрения партии и народа в целом, определять форму партийной программы, вносить свои изменения в предписания в качестве непосредственных законов.
Постановление рейхстага от 26.04.1942 г. закрепляло за Адольфом Гитлером абсолютные полномочия вождя. Согласно данному постановлению он являлся вождем Нации, верховным главнокомандующим вермахта, обладателем правительственной власти и главой правительства, верховным судьей и фюрером Партии одновременно. Признание же Гитлера как верховного главнокомандующего было провозглашено в 1938 г. [4, стр. 187]
В процессе проведения интеграционной политики государства и партии, нацистами была унифицирована еще и пресса. Все органы печати, за исключением нацистских ликвидировались, либо включались в систему фашистской пропаганды.


3. Изменение структуры и функций государственного аппарата фашистской Германии

Перестроив государственный аппарат фашистской Германии произошло установление и упрочнение террористической диктатуры монополистического капитала.
С конца марта 1933 г. до 1935 г. была проведена полная перестройка государственного аппарата: произошло создание главных звеньев аппарата определение всех дальнейших перспектив его деятельности и развития.
Административную деятельность нацисткой партии можно охарактеризовать такими мероприятиями, как устранение коллегиальности иВведение

бюрократической дисциплины. После того как к власти пришел Гитлер, буквально в течение нескольких лет, практически перестал существовать кабинет министров. В 1933 г. им было проведено всего 31 заседание, а через 4 года эта цифра сократилась в 5 раз, и было проведено всего 6 заседаний.
Данный орган превратился во вспомогательный совет при фюрере, а наряду с ним возникают особые советы: Тайный кабинет по внешней политике (1938 г.), Совет министров по обороне (1939 г.).
Значительно увеличился размах работы министерств, а в 1933 году более того появляется Министерство пропаганды. Его деятельность охватывает не только сферу идеологии и культуры, но и некоторую часть внутренних дел, а также сферу вооружений и боеприпасов и министерство экономики