Криминологический анализ преступлений, связанных с наркотиками

Введение

Проблема наркомании является одной из главных проблем человечества в настоящее время. Сложившийся за последние десять лет высокий уровень наркотизации населения России выступает основной угрозой национальной безопасности и главным фактором подрыва демографического и социально-экономического потенциала страны.
На сегодняшний день, наркобизнес – один из самых опасных преступных видов деятельности, заключающий в себе сбыт, хранение, перевозку наркотических средств. Преступные группировки используют наркотические средства для получения денег.
Распространение наркотиков по всему миру имеет множество аспектов: политический, экономический, социальный, правовой, медицинский, нравственный. Наркотики – социальная болезнь современного общества, и для лечения этой болезни необходим ее точный диагноз, понимание всей сложности данного явления и трудностей борьбы с ним.
Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что, несмотря на колоссальные усилия со стороны правоохранительных органов Российской Федерации проблематика незаконного оборота наркотиков про-должает оставаться одной из самых чувствительных и сложных областей в развитии современного общества.
Цель работы – тщательный и всесторонний анализ криминологических характеристик преступлений, связанных с наркотиками.
Для реализации поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи:
- проанализировать уровень, динамику и структуру преступлений, связанных с наркотиками в РФ;
- изучить структуру преступлений, связанных с наркотиками;
- исследовать криминологическую характеристику личности преступника, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств;
- раскрыть основные тенденции борьбы с преступлений, связанных с наркотиками в РФ.
Теоретическую основу анализа криминологических характеристик преступлений, связанных с наркотиками составили интернет ресурсы, научная и учебная литература отечественных авторов.
Структурно данная работа состоит из введения, двух глав и заключения.

1 ОБЩАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРКОТИКАМИ


1.1. Уровень и динамика и структура преступлений, связанных с наркотиками в РФ

Противодействие угрозе распространения преступлений, связанных с наркотиками, является одним из ключевых элементов обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683, административного и уголовного законодательства.
Кроме того, в Российской Федерации предусмотрено проведение оценки и государственного мониторинга состояния национальной безопасности Российской Федерации, одним из показателей которого является эффективность государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков.
В Российской Федерации в наркологических диспансерах состоят на учете около 640 тыс. человек. Однако согласно экспертным оценкам, в стране 7,3 млн человек потребляют наркотики в немедицинских целях, 2,4 млн человек — на постоянной основе. По данным Росстата, уровень смертности в возрастной категории от 15 до 34 лет в России составляет более 200 человек на 100 тыс. населения, что существенно выше, чем, к примеру, в среднем по Европе (45 умерших на 100 тыс. населения). Данная ситуация обусловлена тем, что порядка 2 /3 от общего количества ежегодно умирающих в России молодых людей умирают от различных не свойственных молодежи соматических заболеваний, первопричиной которых является немедицинское потребление наркотиков.
В России по состоянию на 1 января 2017 г. зарегистрировано 581,6 тыс. потребителей наркотических средств и психотропных веществ. В 2016 г. произошло 5766 случаев смертельных отравлений наркотиками. Практически каждый пятый (в среднем 19,4 %) наркопотребитель приобщается к наркотикам в возрасте до 15 лет; 72,3 % – в возрасте 16-25 лет.
Незаконное потребление наркотиков подрывает обороноспособность страны. Так, в 2016 г. 1230 человек освобождено от призыва на военную службу в связи с немедицинским потреблением наркотиков. В 2016 г. выявлено 4097 военнослужащих, имевших опыт потребления наркотиков.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в общей структуре преступности составляют в среднем 10 %**. В 2016 г. выявлено 201 165 таких преступлений, что тем не менее на 15,1 % меньше аналогичного показателя 2015 г. свыше 70 % регистрируемых преступлений, связанных с наркотиками относится к категории тяжких и особо тяжких (в 2017 г. – 100,7 тыс., +3 %). Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с 2015 по 2016 г., обусловлено снижением уровня наркотизации населения Российской Федерации, что косвенно подтверждается наблюдаемым с 2015 г. сокращением преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения (в 2015 г. – на 0,2 %, в 2016 году – на 14,9 %). Кроме того, по данным Минздрава России, количество пациентов, обратившихся за наркологической помощью, в течение последних пяти лет уменьшилось на 16 %, снизился и синдром зависимости от наркотических веществ в расчете на 100 тыс. человек.
В 2016 г. 6 064 человека совершили преступления под воздействием наркотических средств, 286 — под воздействием психотропных веществ и 11 — сильнодействующих.
В 2016 г. выявлены 201,1 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 15,1 % меньше, чем в 2015 г. (234,8), сотрудниками органов внутренних дел — 172,2 тыс. преступлений (+11 %), в том числе 119,5 тыс. отнесенных к категориям тяжких и особо тяжких преступлений.
В свою очередь, 85 799 (–20,8 %) преступлений, связанных с наркотиками совершены в крупном и особо крупном размерах (82 454 и 3 345 соответственно). По сравнению с 2015 г. на 16,4 % сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (в 2016 г. зарегистрированы 99 052 таких посягательств). Наблюдается снижение на 26,7 % производства наркотиков (всего в 2016 г. зафиксировано 66 фактов), пересылки — на 51 % (525) и нарушений правил оборота — на 56 % (11), незаконного оборота сильнодействующих веществ — на 44,9 (650), контрабанды наркотиков — на 21,9 % (803). Вместе с тем наблюдается рост на 15,8 % хищений либо вымогательств наркотических средств и психотропных веществ (всего в 2016 г. зафиксировано 66 преступлений). Приведенные данные следует анализировать с поправкой на высокую степень латентности данных преступлений, что отражает весьма глубокое проникновение явления наркотизации в глубь общества.
Правоохранительными органами раскрыто 120 701 преступление, связаное с наркотиками, в том числе 102 752 — сотрудниками органов внутренних дел. Выявлены 108 258 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, что на 10,9 % меньше по сравнению с предыдущим годом.
Важным направлением в сфере противодействия розничному распространению наркотиков является противодействие организации и содержанию притонов. В стране продолжает реализовываться комплекс мер, направленных на ликвидацию незаконного рынка наркотиков, потребляемых в притонах. В 2016 г. осуждены 2 007 лиц (из них 593 женщины) за совершение преступлений, связанных с содержанием наркопритонов.
За совершение преступлений, связанных с наркотиками осуждены 105 352 лиц, из них 2 533 несовершеннолетних (удельный вес 2,4 %) и 9 436 женщин (удельный вес 8,9 %). За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, совершенных в составе организованных групп, осуждены 2 361 лицо, в том числе 28 несовершеннолетних и 421 женщина; в составе преступного сообщества (преступной организации) — 190 человек, в том числе 3 несовершеннолетних и 38 женщин. Относительно участия в совершении преступлений, связанных с наркотиками женщинами, следует поддержать обоснованное мнение Н. В. Киркиной, которая отмечает, что «латентность наркотизма в женской среде (в том числе криминального), как это признано на официальном уровне, всегда была гораздо выше, чем среди мужчин».
Как представляется, указанные статистические данные свидетельствуют о достаточно высокой криминальной активности несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков, поскольку их участие создает специфический кумулятивный эффект, направленный на поражение демографической составляющей общества, усиливая свойство воспроизводства преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Однако сложно согласиться с Л. С. Радьковой, указывающей на незначительность удельного веса несовершеннолетних среди лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Такая «незначительность» носит исключительно статистический характер и не имеет ничего общего с практически значимыми криминологическими показателями преступлений, связанных с наркотиками.
Регионами с наибольшим удельным весом преступлений, связанных с наркотиками в общей структуре преступности являются г. Санкт-Петербург (26,4 %), Чеченская Республика (18,7 %), Карачаево-Черкесская Республика (18,2 %), Республика Ингушетия (17 %), Республика Дагестан (16 %), Республика Калмыкия (15,5 %), Астраханская область (14,5 %), Республика Северная Осетия — Алания (14,4 %), Кабардино-Балкарская Республика (14,3 %), Приморский край (13 %); с наименьшим удельным весом — Тверская область (3,5 %), Чукотский автономный округ (4,1 %), Псковская область (4,1 %), Архангельская область (4,5 %), Республика Коми (4,8 %), Чувашская Республика (4,8 %), Забайкальский край (4,8 %), Республика Адыгея (4,8 %), Волгоградская область (5 %), Республика Алтай (5,1 %).
Продолжает оставаться достаточно напряженной ситуация с незаконным поступлением наркотиков на территорию России. Международная (транснациональная) преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств на всем пространстве ответственности Организации Договора о коллективной безопасности тесно связана с геополитическим расположением государств — членов ОДКБ и сопряжена с продолжающимся активным движение наркотиков, произведенных на территории Афганистана, по всем основным направлениям до их конечного поступления на территорию России:
— по «северному маршруту» — через Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан;
— по ответвлению от балканского маршрута, или иначе — по закавказскому («балканскому маршруту») — через Иран, Турцию и страны Закавказья;
— по «восточному маршруту» — преимущественно через Китай

.
Наблюдается устойчивая тенденция поступления кокаина из стран Латинской Америки, среди которых наиболее активными «поставщиками» являются Белиз, Боливия, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Панама, Уругвай. Движение наркотических средств осуществляется по трем основным маршрутам:
— по «атлантико-индийскому маршруту» через страны Западной Европы, Средиземное и Черное моря, страны Ближнего Востока;
— по «северному маршруту» по Атлантическому и Северному Ледовитому океану;
— по «тихоокеанскому маршруту» через Тихий океан.
Перекрытие данных каналов остается одной из приоритетных задач компетентных органов государств — членов ОДКБ. Например, в июне 2016 г. сотрудниками ГУНК МВД России совместно с Государственной службой по контролю наркотиков при правительстве Кыргызской Республики проведена совместная международная операция на маршруте доставки наркотиков: Бишкек — Москва — Каунас. По итогам операции изъято более 18 килограммов героина и задержан активный участник наркоформирования, осуществляющий организацию контрабандных поставок героина из Кыргызстана транзитом через Россию в страны Европы.
Имеют место множественные факты поставки синтетических наркотиков, в основном синтетических каннабиноидов и N-метилэфедрона, из Китайской Народной Республики и некоторых европейских стран. При этом разработана целая сеть сбыта данных наркотиков через бесконтактный сбыт «тайниково-закладочным» способом с использованием сети Интернет либо каналов международной почтовой связи. Китай продолжает оставаться основным поставщиком синтетических каннабиноидов («спайсов»). В этой связи достаточно симптоматично то обстоятельство, что доля синтетических наркотиков в общем объеме выявленных наркотических средств увеличилась с 14 % в 2015 г. до 15 % в 2016 г..
Особая роль в поставках на территорию Российской Федерации «тяжелых» наркотиков принадлежит этнической преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств. Однако в 2016 г. рост числа задержанных за оптовые поставки наркотиков иностранных граждан приостановился. Наиболее концентрированные и опасные наркотики, такие как героин, гашиш и синтетические наркотики, поставляются на территорию России из-за границы. Однако упрощенный режим досмотра в пунктах пропуска на государственной границе и слабая техническая оснащенность таможенной инфраструктуры обусловливают крайне низкую эффективность противодействия контрабанде наркотиков. Зачастую, несмотря на приоритетность противодействия транснациональной организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, которая выступает ключевой проблемой незаконного распространения наркотиков, значительные человеческие и временные ресурсы компетентных органов расходуются на выявление, раскрытие и расследование преступлений, не связанных прямо с деятельностью организованных преступных наркоформирований.
В 2016 г. из незаконного оборота изъято 21,7 тонн различных наркотиков (в 2015 г. — 34,2 тонны), в том числе около 15 тонн наркотиков каннабисной группы, немногим более 4 тонн синтетических наркотиков (в 2015 г. — около 5,4 тонны), 1,4 тонны наркотиков опийной группы (включая 965 килограммов героина), 1,3 тонны психотропных веществ и 385 килограммов сильнодействующих веществ. Окончательно ликвидированы основные каналы поставок наркотиков, распространяемых под видом пищевого мака, служащего сырьем для изготовления ацетилированного опия.


1.2. Структура преступлений, связанных с наркотиками

Говоря о структуре преступлений, связанных с наркотиками, необходимо отметить, что предусмотренные ст. 228–2341 УК РФ деяния принято считать преступлений, связанных с наркотиками.
В структуре преступлений, связанных с наркотиками преобладают тяжкие и особо тяжкие составы преступлений (ч. 2, 3 ст. 228, ст. 2281 , ч. 2 ст. 2284 , ст. 229, ст. 2291 , ч. 2, 3 ст. 230, ч. 2 ст. 231, ч. 2, 3 ст. 232, ч. 3 ст. 234, ч. 2, 3 ст. 2341 УК РФ). Так, в 2008 г. их зарегистрировано 159 200 (+0,6 % к аналогичному показателю предыдущего года); в 2009 г. — 164 561 (+3,4 %); в 2010 г. — 154 218 (–6,3 %); в 2011 г. — 150 727 3 (–2,3 %); в 2012 г. — 152 118 (+0,9 %); в 2013 г. — 165 882 (+9,0 %); в 2014 г. — 190 542 (+14,9 %); в 2015 г. — 175 778 (–7,7 %); в 2016 г. — 144 104 (–18,0 %).
Необходимо отметить, что прирост количества таких преступлений в 2012–2014 гг. является следствием ужесточения ответственности за ряд деяний в сфере незаконного оборота наркотиков и расширения перечня тяжких и особо тяжких деяний. Анализируемые показатели в 2015–2016 гг. резко снизились за счет увеличения числа выявленных преступлений небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков.
О соотношении видов преступлений в структуре преступности можно судить по данным статистики. Так, в общем объеме выявленных преступлений, связанных с наркотиками на незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, их незаконные производство, сбыт или пересылку, а также нарушение правил их оборота в 2005 г. приходилось 91,0 %; в 2006 г. — также 91,0 %; в 2007 г. — 90,9 %; в 2008 г. — 92,0 %; в 2009 г. — 91,6 %; в 2010 г. — 92,3 %; в 2011 г. — 92,7 %; в 2012 г. — 93,5 %; в 2013 г. — 94,5 %; в 2014 г. — 95,7 %; в 2015 г. — 97,0 %; в 2016 г. — 97,6 %.
Удельный вес преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, составил (в %): в 2005 г. — 25,6, в 2006 г. — 29,0, в 2007 г. — 31,8, в 2008 г.— 35,8, в 2009 г. — 37,1, в 2010 г. — 39,5, в 2011 г. — 42,5, в 2012 г. — 46,4, в 2013 г. — 46,6, в 2014 г. — 45,5, в 2015 г. — 46,1, в 2016 г. — 48,0; предусмотренных ст. 2281 УК РФ: в 2005 г. — 65,2, в 2006 г. — 60,7, в 2007 г. — 56,7, в 2008 г. — 55,6, в 2009 г. — 54,2, в 2010 г. — 52,7, в 2011 г. — 50,1, в 2012 г. — 48,8, в 2013 г. — 47,8, в 2014 г. — 50,1, в 2015 г. — 50,5, в 2016 г. — 49,5; предусмотренных ст. 229 УК РФ: в 2006 г. — 0,10, в 2007 г. — 0,06, в 2008 г. — 0,05, в 2009 г. — 0,07, в 2010 г. — 0,10, в 2011 г. — 0,05, в 2012 г. — 0,04, в 2013 г. — 0,04, в 2014 г. — 0,04, в 2015 г. — 0,02, в 2016 г. — 0,03.
На организацию или содержание наркопритонов приходилось (в %): в 2000 г. — 0,4; в 2001 г. — 0,3; в 2002 г. — 0,2; в 2003 г. — 0,1; в 2004 г. — 0,5; в 2005 г. — 0,3; в 2006 г. — 0,4; в 2007 г. — 0,4; в 2008 г. — 2,3; в 2009 г. — 2,7; в 2010 г. — 2,9; в 2011 г. — 3,3; в 2012 г. — 2,8. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 381-ФЗ объективная сторона деяния расширена за счет «систематического предоставления помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
Выявленные незаконная выдача или подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, в структуре преступлений, связанных с наркотиками малочисленны: в 2000 г. — 0,010 %; в 2001 г. — 0,007 %; в 2002 г. — 0,030 %; в 2003 г. — 0,090 %; в 2004 г. — 0,050 %; в 2005 г. — 0,010 %; в 2006 г. — 0,020 %; в 2007 г. — 0,004 %; в 2008 г. — 0,040 %; в 2009 г. — 0,010 %; в 2010 г. — 0,010 %; в 2011 г. — 0,010 %; в 2012 г. — 0,003 %. Деяние относится к высоколатентному виду.
Зарегистрированные деяния, представляющие собой незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, в общей статистике преступлений, связанных с наркотиками выглядят следующим образом (в %): в 2007 г. — 2,30, в 2008 г. — 3,40, в 2009 г. — 3,10, в 2010 г. — 2,00; в 2011 г. — 0,02; в 2012 г. — 1,89; в 2013 г. — 1,71; в 2014 г. — 1,35; в 2015 г. — 0,50; в 2016 г. — 0,30.
В структуре преступлений, связанных с наркотиками сбыт наркотических средств и психотропных веществ составил (в %): в 2005 г. — 62,9; в 2006 г. — 58,1; в 2007 г. — 54,4; в 2008 г. — 52,8; в 2009 г. — 52,3; в 2010 г. — 51,0; в 2011 г. — 48,0; в 2012 г. — 46,0; в 2014 г. — 49,6; в 2015 г. — 50,0; в 2016 г. — 49,28.
В 2004 г. законодателем внесены изменения в структуру преступлений, связанных с наркотиками, видоизменены составы преступлений. В результате деяния, предусмотренные ст. 228, 2281 , 2282 УК РФ, составили 92,8 %. Из них 56,7 % совершались в группе, в том числе: в 2005 г. 26,3 % — организованной группой, прирост на 12,5 % (5 178 преступлений), в 2006 г. — на 3,2 % (5 348), в 2007 г. — на 36,6 % (7 308), в 2008 г. — спад на 1,4 % (7 207), в 2009 г. — увеличение на 22,4 % (8 824), в 2010 и 2011 гг. — спад соответственно на 27,6 (6 387) и на 18,6 % (5 200); в 2012 г. — прирост на 1,8 % (5 293). В 2013 г. зарегистрирован спад количества выявленных деяний, совершенных организованной группой либо преступным сообществом (преступной организацией), на 14,4 % (4 530) и в 2014 г. — на 8,1 % (4 165), а в 2015 г. выявлен прирост на 2,4 % (4 264).
На рост преступлений, связанных с наркотиками в России однозначно влияет интернационализация этнической преступной деятельности. При этом организованная преступная наркодеятельность представляет собой отлаженную преступную экономическую отрасль, в рамках которой функционирует множество наркокартелей. Также в ней задействованы ученые — представители разных отраслей знаний, служащие компаний и безработные, молодежь и несовершеннолетние.

2 ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА И БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С НАРКОТИКАМИ


2.1. Криминологическая характеристика личности преступника

Для того чтобы усилия, направленные на противодействие преступлениям, связанным с наркотиками, были действующими и рациональными, необходимо четко выделять причины, способствующие совершению преступлений такой направленности, а также углубленно изучить личность преступников, совершающих преступления в области незаконного оборота наркотических средств