Контроль как функция управления. Особенности государственного контроля

Введение

В данной работе проводится исследование и изучение научного материала по теме «Контроль как функция управления. Особенности государственного контроля». Актуальность этой темы обусловлена важностью изучения такой основополагающей функции управления, как функция контроля, без осуществления которой невозможно эффективно выстраивать деятельность любой организации. Контроль обеспечивает эффективное планирование, управление деятельностью организации, а также влияет на мотивацию персонала. Кроме того, важно изучить такой вид деятельности, как государственный контроль, его сущность, причины его существования и особенности проведения. Также, актуальность обусловлена разработанностью этой темы в трудах научных исследователей.
Цель работы – изучение научного материала по теме «Контроль как функция управления. Особенности государственного контроля».
Задачи работы:
Изучить контроль как функцию управления.
Изучить особенности государственного контроля.
Объект изучения – современные представления о сущности социального государства.
Предмет изучения – особенности и аспекты современных представлений о сущности социального государства.
При написании работы была использована современная научная литература. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе данной работы рассматривается контроль как функция управления.
Во второй главе данной работы рассматриваются особенности государственного контроля.
1. Контроль как функция управления

Контроль это вид управленческой деятельности, в задачу которой входит проведение количественной и качественной оценки и учета результатов работы организации. Можно выделить два направления:
контроль, чтобы оценить полученные результаты,
контроль, чтобы предпринять меры по корректированию существующих отклонений от плана или по корректированию самого плана.
Контроль является одной из самых основных функций управления, наряду с постановкой цели работы. Эти две функции взаимосвязаны, так как именно с помощью контроля обеспечивается достижение поставленных целей организацией.
Контроль направлен на обеспечение успешного функционирования предприятия. Если контроль нарушен или плохо организован, в работе предприятия начнется беспорядок.
Можно выделить следующие причины необходимости контроля в организациях:
среда, в которой существует организация динамична и может быть непредсказуемой,
контроль позволяет предупреждать образование кризисных ситуаций с помощью выявления нарушений и неверных действий еще до нанесения ими вреда организации,
контроль позволяет поддерживать успехи с помощью сравнения фактического результата с плановыми показателями и с помощью оценки темпов продвижения организации к намеченной цели.
Сущность контроля в управлении в конкретной ситуации определяется содержанием и структурой прочих функций управления, в частости, планированием, организацией деятельности и мотивированием. При этом принятая система контроля оказывает влияние на сущность систем планирования, организации деятельности и мотивирования.
Взаимная связь функции контроля и функции планирования выражается в постановке контрольных показателей, фиксирующихся в соответствующем плане, а также в том, что временной отрезок, необходимый для осуществления двух данных функций должен совпадать

. По периодам осуществления контроль бывает трех видов – стратегический, тактический и оперативный.
В должностной инструкции и в различных документах должно быть четко обозначено, кто является субъектом и объектом контроля, какие подразделения контролируют той или иной персонал.
Согласно теории Портера-Лоулера, результат контроля это необходимое условие для мотивации персонала. Именно степень достижения цели, т.е. результат, дает удовлетворенность трудом, каждый член персонала будет хотеть повторять такое производственное поведение, которое дало ему это чувство удовлетворения.
Залогом успеха деятельности организации является правильное сочетание разных видов контроля при учете особенностей внутренней и внешней среды.
Контроль может быть четырех видов.
Государственный контроль, осуществляемый органами государственной власти. Сам контроль идет за соблюдением законодательства, требований различных нормативно-правовых актов в экономической, социальной, культурной, политической сферах общества.
Муниципальный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправлении.
Производственный контроль, осуществляемый субъектами хозяйственной и другой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном их уставами в целях обеспечения выполнения в процессе этой деятельности требований, установленных законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
Общественный контроль, осуществляемый общественными и другими некоммерческими объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством за подготовкой и принятием исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих их интересы и предотвращения нарушения законодательства в той или иной сфере.


2. Особенности государственного контроля

Государственный контроль это деятельность, осуществляемая уполномоченными государственными органами, должностными лицами и другими уполномоченными субъектами, заключающаяся в наблюдении за функционированием контролируемого объекта с целью установления его отклонений от установленных параметров.
Государственный контроль включает:
деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц в пределах установленной компетенции;
наблюдение за функционированием контролируемого объекта, находящегося в состоянии подчиненности по отношению к субъекту контрольной деятельности;
сбор достоверной, полной информации о состоянии законности в контролируемом объекте;
сравнение деятельности контролируемого объекта с точки зрения как соответствия нормам, так и целесообразности;
осуществление мер по профилактике правонарушений и по недопущению вредных последствий;
выявление условий и причин, которые способствуют совершению правонарушений, их устранение;
осуществление мер материально-правовой и дисциплинарной ответственности;
организация как можно более эффективного и верного режима функционирования контролируемого объекта.
Государственный контроль в зависимости от своего содержания и объема подразделяется на общий – охватывающий каждое направление деятельности контролируемого объекта, и специальный – охватывающий деятельность по конкретной сфере деятельности, в частности, финансовой, таможенной, санитарной, экологической сфере.
В зависимости от направленности и организационно-правовых форм государственный контроль делится на внешний (осуществляется в отношении объектов, непосредственно не подчиненных контролирующему органу) и внутренний (осуществляется в пределах системы данного органа исполнительной власти или иного органа).
В зависимости от стадий осуществления деятельности контроль может быть: предварительным, текущим, последующим