Конституция СССР 1936 год: разработка, структура, содержание историко-правовая оценка

Введение паспортов и института прописки усилило административный контроль над населением. Сельские жители, которые зачастую не получали паспортов, были фактически привязаны к месту своего проживания и ограничены в своем праве передвигаться по стране.
Правовое регулирование сельского хозяйства
В области сельского хозяйства был принят ряд мер по укреплению запланированных инициатив.
В мае 1939 года ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли постановление "о мерах по защите государственных земель колхозов от раздробленности", которым закрепили колхозные земли в установленных пределах и ограничили процесс увеличения приусадебных земель колхозников.
В январе 1940 года эти же органы власти приняли постановление "об обязательном снабжении шерстью государства", в марте - "об изменениях в политике заготовок и заготовок сельскохозяйственной продукции"."
Еще в сентябре 1939 года была изменена система сельскохозяйственного налога, которая включала прогрессивное подоходное налогообложение приусадебных участков и освобождение от налога, получаемого колхозниками в трудодни. Для колхозов был установлен погектарный принцип налогообложения (от количества земли), что стимулировало более интенсивное использование колхозами земельных угодий.
Одновременно с этими событиями в апреле 1939 года было принято постановление "о запрещении исключения колхозников из колхозов". Государство стремилось закрепить рабочую силу на колхозных землях и в колхозном производстве.
Правовое регулирование в сфере промышленного производства
Аналогичные процессы происходили и в сфере промышленного труда. В декабре 1939 года ЦК ВКП (б), СНК и ВЦСПС приняли постановление "о мерах по укреплению трудовой дисциплины"...", в котором установлены дифференцированные нормативы страховой защиты в зависимости от стажа работы на предприятии (учреждении).
Одновременно правительство ввело в производство трудовые книжки, в которых фиксировались занимаемые должности, поощрения и штрафы, налагаемые на работника.
В июле 1940 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была усилена обязательная мера труда: вместо существовавших семи - и шестичасовых рабочих дней были установлены восьмичасовые, вместо пятидневной рабочей недели-шестидневные.
Через месяц новый указ запретил самовольный выезд сотрудников с предприятий и учреждений, а также переход из одной организации в другую. К нарушителям применялись уголовные наказания.
В октябре 1940 года Указом Президиума Верховного Совета СССР народным комиссарам было предоставлено право принудительно переводить рабочих и служащих с одного предприятия на другое (независимо от их территориального расположения).
Одновременно было принято постановление "о государственных трудовых резервах", на основе которого была создана сеть профессиональных училищ и фабрично-заводских училищ для подготовки квалифицированных рабочих

. Государственные трудовые резервы должны были находиться в непосредственном распоряжении правительства.
Права граждан по Конституции 1936 года
В целом Конституция 1936 года закрепила общий принцип равенства граждан Советского Союза только по двум социальным показателям, которые не вызывали никаких политических сомнений: раса и, как ни странно, национальность. Дискриминация по признаку расы в Советском Союзе не была актуальной. Более того, равенство всех рас было пролетарским принципом, который поддерживался Советским государством как международный принцип.
Госкомстат не вел статистики по этому социальному показателю. Поэтому невозможно строить предположения об осуществлении этого принципа применительно к такому социальному признаку, как раса. Другая оценка может быть дана провозглашению и соблюдению принципа равенства на национальном уровне.
Знак равенства по национальному признаку изначально отрицался самой сталинской политикой. После принятия Конституции 1936 года (как, впрочем, и до этого) этот принцип был отвергнут повседневной жизнью. Переселение народов, острый "еврейский вопрос" в измерении сталинской политики-все это отрицало идею равенства граждан СССР по национальному признаку.
Возникает вопрос: почему понимание равенства было столь ограниченным-только на основе расы и национальности? Это объясняется тем, что пролетарская идеология, ставшая затем основой советской идеологии, не признавала равенства по признаку происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств.
Принцип равенства по признаку принадлежности к той или иной религии или убеждению не отрицался, но и не был провозглашен в Конституции 1936 года. Статья 124 Конституции закрепляла положение об отделении Церкви от государства, а это закрепляло отделение верующих от неверующих. Никакой политики равенства для них не существовало. Права были предоставлены тем гражданам, которые исповедовали государственную идеологию, а не религию. Независимо от пола, религиозная принадлежность служила основанием для неполноценности граждан, относя их к категории неблагонадежных.
Происхождение и принцип равенства в Советском государстве принципиально не сочетались, поскольку в соответствии со статьей 1 Конституции Союз Советских Социалистических Республик был "социалистическим государством рабочих и крестьян". Таково было основное отношение государства и партии, которая была партией рабочих и крестьян