Конституция СССР 1924 г

Введение

В каждой стране Конституция является неотъемлемой частью в истории государства. Каждый очередной этап развития государства и общества характеризуется изменениями в политических, социально-экономических отношениях, в осуществлении функций государства и тд. Задача принятия Конституций заключается в отражении всех новых явлений.
В данной работе будет рассмотрена конституция 1924 года.
Конституция 1924 г. стала юридически более строгой и сняла общие политические положения, присущие Конституции 1918г.
30 декабря 1922 был образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Он был образован четырьмя советскими республиками - РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР.
29 декабря 1922 года был подписан Договор об образовании СССР. Документ был утверждён 30 декабря 1922 года I-м Всесоюзным съездом Советов и подписан главами делегаций. Хотя Совет Народных Комиссаров СССР и наркоматы были созданы только 6 июля 1923 г., эта дата считается датой образования СССР.
II Всероссийский съезд Советов 31 января 1924 принял первую Конституцию СССР. Она провозглашала объединение трудящихся всех стран в мировую социалистическую советскую Республику.
Основные положения Конституции:
Завершила оформление единого государства СССР на принципах федерации
Определила компетенции Союза (внешняя политика, внешняя торговля, пути сообщения, оборона способность)
Оформила представительные и исполнительные союзные власти
Актуальность темы данной работы связана, с одной стороны, с большим интересом к теме "Конституция СССР 1924 г" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов, связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Первая Конституция СССР была по-своему особенной и, несомненно, отличалась от последующих и предыдущего основных законов страны.
Объект исследования - Конституция СССР 1924 года.
Предмет исследования – разработка, утверждение и содержание Конституции 1924 г.
Целевая установка – раскрытие сущности Конституции 1924 года и ее характерных черт. Исходя из цели работы, можно выделить следующие задачи, которые необходимо решить в работе:
1. Выявление и анализ исторических предпосылок для создания СССР и принятия Конституции СССР 1924 года;
2. Выяснение структуры Конституции и его составных частей;
3. Изучение конституционных прав и обязанностей СССР и союзных республик.
Предпосылкой создания Конституции СССР выступает само по себе возникновение этого государства. А также победа социализма во всех сферах народного хозяйства, ликвидация эксплуататорских классов и передача орудий и средств производств, изменение характера взаимоотношения между республиками, изменение внешнеполитического курса.


1. Образование СССР. Договор об образовании СССР
После Великой октябрьской социалистической революции на территории бывшей Российской Империи возник ряд автономных и самостоятельных национальных республик. Между этими республиками были установлены прочные связи.
Для того, чтобы сохранить и отстоять завоевания революции, в том числе свою национальную независимость, РСФСР и другие советские республики ещё в годы гражданской войны заключили между собой ряд двусторонних договоров, создав таким образом тесный военно-политический союз. По договору, подписанному в ноябре 1920 года, произошло объединение ряда государственных органов РСФСР и Азербайджана в сферах обороны, экономики, внешней торговли, продовольствия, транспорта, финансов и средств связи. Вслед за тем, в конце 1920 - начале 1921 годов, аналогичные двусторонние договоры с РСФСР были заключены также Украиной, Белоруссией, Арменией и Грузией. Это был важный этап в национально-государственном строительстве.
Для утверждения союза наций имелись необходимые условия: народы в тесном единстве совершили революцию, у них была одна цель - социализм.
Важным фактором единства также было существование общей Коммунистической партии - РКП(б). Компартии республик действовали под её руководством и пользовались правами областных комитетов.
Образование СССР определялось серьезными причинами. Из которых стоит выделить - необходимость объединения скудных в то время экономические ресурсы республик для более успешного восстановления, разрушенного войнами народного хозяйства и осуществления НЭПа. Следовало объединить финансы, транспорт, средства связи, осуществлять планирование народного хозяйства в масштабе всей страны. Нужно было учитывать и исторически сложившееся разделение труда между отдельными экономическими районами страны. Не менее важно было ликвидировать отсталость национальных окраин. Объединение республик обеспечивало бы их независимость и позволило бы успешнее решать и внешнеполитические задачи. Политической предпосылкой образования СССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата, экономической предпосылкой - общественная собственность на средства производства.
30 декабря 1922 г. в Москве открылся исторический I съезд Советов Союза ССР, в котором участвовали делегаты от Украины, Белоруссии и Закавказья. Почетным председателем съезда был единодушно избран В.И.Ленин, по болезни не имевший возможности присутствовать на нем. Съезд утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР, предварительно подписанные Конференцией полномочных делегаций объединяющихся республик

.
Декларация провозглашала образование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходило это событие, определяла основные принципы объединения республик.
Данный документ предполагал создание из РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР одного союзного государства, определял систему высших органов власти и управления СССР, основные черты взаимоотношений органов Союза с органами республик, решал вопросы гражданства, бюджетных отношений, закреплял право выхода союзных республик из Союза.
В Договоре предусматривались широкие права Союза Советских Социалистических Республик. К компетенции Союза были отнесены международные отношения, в том числе и внешнеэкономические, установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров, руководство транспортом и связью, вооруженными силами, утверждение единого государственного бюджета, формирование монетной, денежной и кредитной систем, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов, общих начал землеустройства и землепользования, пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза, основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное законодательство, установление основных законов о труде, общих начал народного просвещения.
В Договоре устанавливалось, что утверждение, изменение и дополнение его могут производиться исключительно съездом Советов Союза, т.е. верховным органом государства. Никаких указаний о возможности отмены, аннулирования Договора в тексте не содержалось.
Поэтому возникает вопрос о праве выхода республик из Союза. Такое право гарантируется, однако механизм его реализации в договоре не прописан и за все время существования советских конституций не делалось даже попыток этот вопрос регламентировать, поскольку считалось, что проблемы выхода реально никогда не возникнет.
Образование СССР увенчало развитие отношений независимых советских республик, зародившихся еще во время Великой Октябрьской социалистической революции. Оно означало, что существовавшее, довольно несовершенное по форме, объединение республик теперь превращалось в единое могучее союзное государство.


2. Разработка и принятие Конституции СССР
Конституция СССР 1924 была разработана в связи с образованием СССР в декабре 1922. Её основой стали Декларация об образовании СССР и Договор об образовании Союза ССР 1922, утверждённые 1-м Всесоюзным съездом Советов. 
В соответствии с решением I съезда Советов и ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции:
комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР;
бюджетную комиссию
комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ;
комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР;
комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах;
комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.
В соответствии с решением I съезда Советов СССР Президиум ЦИК СССР постановил в кратчайший срок разослать ЦИК союзных республик тексты Декларации и Договора об образовании СССР, просить дополнительно их рассмотреть и прислать свои замечания. Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно и в союзных республиках.
В период подготовки проекта Конституции СССР шли оживленные споры, борьба мнений, ожесточенная борьба с предложениями, носящими характер великодержавного шовинизма и местного национализма. Вновь вносились предложения, которые были отвергнуты в процессе создания СССР. Активно участвовала в разработке проекта Конституции СССР правящая Коммунистическая партия. Вопросы проекта Конституции СССР были предметом обсуждения февральского (1923 г.) Пленума ЦК РКП(б), который избрал комиссию по подготовке Конституции. Важное значение для разработки Конституции СССР имел XII съезд РКП(б), проходивший 17-25 апреля 1923 г. Съезд высказался за то, чтобы высшие органы Союза ССР были построены таким образом, чтобы они отражали не только общие нужды и потребности всех национальностей Союза, но и специфические нужды и потребности отдельных национальностей. Поэтому съезд отметил необходимость создания в системе высших органов СССР специального органа представительства национальностей на началах равенства. Съезд подчеркнул, что при построении центральных органов Союза необходимо обеспечить равенство прав и обязанностей республик, обеспечить реальное участие в них представителей республик. После XII съезда Коммунистической партии разработка проекта Конституции вступила в завершающую стадию. Вскоре ЦИК СССР сформировал расширенную Конституционную комиссию в составе 25 человек, включая представителей ЦИК всех союзных республик. Эту комиссию возглавил М.И. Калинин. В процессе работы над проектом Конституции Конституционной комиссией были учтены все замечания и поправки, присланные из республик. Важное значение в выявлении и согласовании мнений представителей республик имело проведенное 9-12 июня 1923 г. совещание с ответственными работниками национальных республик и областей. Совещание высказалось за создания второй палаты ЦИК СССР из представителей союзных и автономных республик, утверждаемой съездом Советов СССР