Конституционный суд РФ

Введение

Федеративное устройство Российской Федерации определяет и необходимость функционирования системы взаимозависимых институтов, деятельность которых направлена на достижение стоящих перед каждым правовым государством целей – обеспечение прав и свобод личности. Правовой характер существования государства опосредуется соблюдением важнейшего принципа, в соответствии с которым у органов государственной власти имеются инструменты для взаимного контроля и исключения возможности злоупотреблений между различными институтами.
С учетом сложившихся правовых реалий единственным возможным инструментом контроля является судебная система, которая призвана обеспечивать функционирование системы координат, центральным ядром которой является Конституция как основной закон страны, который является ориентиром и руководством к действию для создания любого государственного значимого действия. Система судоустройства в Российской Федерации представляется в целом отлаженным механизмом со сбалансированной системой взаимодействия, когда речь идет о судах общей юрисдикции или арбитражных судах. Совсем иначе видится система конституционного правосудия.
Конституционный Суд Российской Федерации как основной интерпретатор Конституции за годы своей деятельности проявил себя как один из основных гарантов для функционирования всей системы государственной власти. С другой стороны, учитывая федеративное устройство России, следует обратить внимание на систему конституционных (уставных) судов субъектов, которые, к сожалению, созданы далеко не во всех регионах в связи с отсутствием понимания назначения таких судов, неопределенностью компетенции, недостаточностью материально-технического обеспечения
Цель работы рассмотреть Конституционный Суд
1.КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ РФ: НЕОБХОДИМОСТЬ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ

Вопросы формирования конституционно го (уставного) суда, его совершенствования не утрачивают своей актуальности, ряд тенденций заставляет по новому взглянуть на вопрос о необходимости создания конституционного (уставного) суда в каждом субъекте Российской Федерации. Эффективность работы конституционного (уставного) суда зависит не от него самого, а от активности, самостоятельности законодательного собрания.
Сам факт существования конституционного (уставного) суда стимулирует развитие регионального законодательства. Это закрепляет защиту прав и интересов граждан, к чему нас призывает глава государства. В статьях Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [1], не содержится непосредственной нор мы о возможности создания субъектами Федерации конституционных (уставных) судов, такая возможность вытекает из главы 7 Конституции РФ, а также взаимосвязанных конституционных норм, содержащихся в статьях 10, 11 и 77.
Факт появления в российской правовой системе конституционного правосудия на уровне субъектов Федерации неразрывно связан с федеративным устройством государства и складывающимися федеративными правоотношениями.
В кругу российских конституционалистов нет одинаковой позиции в отношении конституционных судов. Если посмотреть с одной стороны, то наблюдается положительная оценка факта их создания, деятельности и необходимости данного института.
С другой стороны – сдержанность в оценке их необходимости. Если не ставить под сомнение необходимость существования конституционных (уставных) судов в условиях развития правового государства в стране, хотелось бы изучить процесс становления, современного состояния, дальнейшего развития конституционных (уставных) судов субъектов РФ

. Также следует разобраться в необходимости данного вида судопроизводства. Несомненно, излишняя поспешность в создании конституционных (уставных) судов не нужна [4].
Согласно ст. 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 конституционный (уставной) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Следовательно, создание таковых – это только право субъекта Федерации, но не его обязанность.
Также ст. 27 посвящена вопросу о конституционном (уставном) суде субъекта РФ, из ее текста следует, что указанный суд может создаваться субъектом РФ в целях: – толкования конституции (устава) субъекта РФ; – рассмотрения вопросов о соответствии законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и органов государственной власти этого региона конституции (уставу) субъекта РФ. Согласно п. 3 ст. 27 конституционный (уставный) суд рассматривает те вопросы, которые отнесены к его компетенции, в соответствии с законом, установленным субъектом Федерации.
Непонимание у многих юристов вызвало положение п. 4 ст. 27, из которого следует, что решение, принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта РФ, не может пересматриваться другим судом. Толкование по вопросу применения данного пункта дал Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 02.12.2013 № 26 – П, указав, что в силу ст. 73 Конституции РФ вне пределов ведения РФ и полномочий РФ субъекты Федерации обладают всей полно той государственной власти, включая региональное законодательство. По мнению Конституционного Суда РФ, региональный законодатель, руководствуясь Российской Конституцией и Законом «О судебной системе Российской Федерации», в праве предусматривать собственное правовое регулирование, в том числе и по вопросам юридической силы Постановлений конституционного (уставного) суда [2].
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что федеральный законодатель сделал всё возможное для создания и развития конституционного производства на местах – в регионах страны.
Исходя из практики конституционные (уставные) суды, действующие в субъектах Федерации, обеспечивают «участие» устава, конституции региона в экономическом и социальном развитии субъекта. Независимо от разницы своих структур значительно влияют на нормотворческий процесс на местах. Также суды, которые созданы и уже действуют, развиваются в рамках утверждения конституционной законности в Российской Федерации. Своей работой они создают условия для реальной защиты конституционных прав граждан на уровне соответствующего региона


2.КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ – НЕОБХОДИМЫЙ ЭЛЕМЕНТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ

Нормативно-правовая база, необходимая для функционирования конституционного (уставного) правосудия, создана, как со стороны законодательной ветви власти, так и самим Конституционным Судом, который в своих постановлениях неоднократно определял важность создания таких судов.
В настоящее время важно, чтобы органы власти в субъектах осознали необходимость и важность создания и обеспечения деятельности конституционных (уставных) судов, как важнейшего элемента иерархии конституционного правосудия