Конституционные и законодательные основы обеспечения прав человека в РФ

Введение

Обеспечение прав и свобод человека приобрело особую актуальность в XX в., в судебной практике последних десятилетий появилось огромное число грубейшего нарушения прав человека.
Актуальность рассмотренной темы работы заключается в том, что правовое положение человека, его права, свободы служат главным элементом конституционного регулирования в Российской Федерации, предметом охраны и защиты различных законов.
Права и свободы личности - неотъемлемые права и свободы, принадлежащие гражданину либо иному лицу от рождения (гражданские права и свободы возникают с момента приобретения гражданства РФ в установленном порядке), гарантируемые государством и составляющие основу правового статуса личности.
Комплекс отраслей российского права, которые содержат начала правового статуса человека в Российской Федерации, вся совокупность их прав и обязанностей, принимают участие в координации деятельности индивида в российском обществе и государстве. Особая роль в этом процессе отводится Конституции, нормы которой о человеке (гражданине) составляют каркас всего правового статуса личности. Конституция призвана решить наиболее значимые вопросы, нацелена урегулировать взаимоотношения государства и человека в гражданском обществе, закрепляет его права и свободы, определяет способы охраны и защиты прав.
Целью данной работы является исследование конституционных и законодательных основ обеспечения прав человека в РФ.
Задачами в работе являются:
- рассмотреть литературу по данной теме;
- обозначить понятие и законодательное закрепление прав человека в России;
- изучить обеспечение прав и свобод человека.

1. Понятие и законодательное закрепление прав человека в России
Правовой статус личности представляет собой «систему юридических прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности в их единстве». Правовой статус определяет социально-правовое положение лица как субъекта права – носителя прав, свобод и обязанностей и отражает совокупность правовых возможностей индивидов и коллективных общностей, их место и роль в правовой системе общества и в государстве.
В Конституции Российской Федерации термин «личность» используется как обобщающий для обозначения прав, свобод и обязанностей различных субъектов. Глава 2 Конституции РФ называется «Права и свободы человека и гражданина».
Человек – это «живое существо, обладающее мышлением, даром речи и способностью создавать орудия производства и пользоваться ими в процессе общественного труда».
Права и свободы человека и гражданина традиционно в юридической науке понимаются либо как равнозначные категории, либо как различающиеся правомочия личности.
В современной концепции прав человека традиционно выделяют две теории: естественно-правовую и позитивистскую. Согласно первой, происхождение прав человека вытекает из природы самого человека, рассматриваются как прирожденные свойства, существующие независимо от их признания государством; согласно второй - из юридического понимания прав человека как права, установленного или гарантированного государством.
В основу института прав и свобод человека и гражданина, положено сочетание естественно-правовых и позитивистских подходов, что отражено в Конституции РФ (глава 2). В Конституции разграничены права человека, неотчуждаемые и принадлежащие ему от рождения, а так же права гражданина, обретающие эти качества в результат государственного признания прав человека.
Права человека представляют собой совокупность неотъемлемых права и свободы, присущих личности, которыми она наделена в силу рождения. Они предопределены еще до их признания государством, носят естественный, неотчуждаемый и универсальный характер.
В конституционном праве права человека являются универсальной категорией, которая включает в себя международные, наднациональные, универсальные нормы и требования в институте свободы личности. Права человека являются своего рода «стандартным минимумом», который находится в распоряжении человека и позволяет ему реализовать свои интересы. Права человека признаны высшей социальной ценностью, а в обязанности государства входит их признание, соблюдение и защита.
Конституционные права и свободы человека и гражданина представляют собой возможности индивида, удостоверенные формальным способом и отраженные в Конституции, государство является их гарантом, на их основании каждый человек и гражданин вправе выбрать для себя вид и меру поведения.
Как субъективное право конституционные права и свободы представляют личности юридически гарантированные возможности для свободы поведения, отстаивания своих интересов, удовлетворения потребностей.
Конституционные права и свободы служат основным элементом конституционных правоотношений.
Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:
- обладают высшей юридической силой;
- имеют всеобщий характер;
- для них характерна высокая степень обобщения и распространения;
- признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам международного права;
- они обеспечиваются повышенной правовой охраной.
Закрепление прав и свобод человека и гражданина нашло свое отражение в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы (Россия вступила в Совет Европы в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.
Все права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы: личные права и свободы; политические права и свободы; прочие (экономические, социальные, культурные, экологические).

2

. Обеспечение прав и свобод человека
На современном этапе развития нашего общества особо актуальными и социально значимыми являются проблемы в сфере эффективности обеспечения прав и свобод человека, их реализации и защиты.
К обязанностям государства в области прав человека можно отнести охрану и защиту прав и свободы человека и гражданина, а так же в создании условий и механизма для их реализации и гарантированной защиты. Данная обязанность возложена главным образом на систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, можно указать, что защита прав и свобод граждан относится к ведению как самого государства как так и всех входящих в него субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Их назначение состоит в обеспечении прав и свобод гражданина, согласно возложенным на них полномочиям, законными способами, методами и средствами на всей территории России.
Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, в России государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантирована и обеспечена.
Формой защиты прав человека является порядок проведения мероприятий по восстановлению нарушенных прав человека. Такая процедура может носить как юрисдикционный (подразумевает деятельность компитентных гос. органов по защите прав личности), так и внеюрисдикционный характер (это действия самих граждан по защите своих нарушенных прав, осуществляемые лично без обращения в гос.е органы).
Термин «механизм» достаточно активно используется в юридической науке, поскольку он наиболее полно и точно определяет сущность большинства правовых явлений. Так, под механизмом мы можем понимать совокупность приемов, способов и инструментов, с помощью которых обеспечивается реализация определенной деятельности, направленной на достижение поставленных целей и решения соответствующих задач.
Необходимо подчеркнуть, что само по себе закрепление прав и свобод человека и гражданина не является механизмом их реализации. Механизм – это система, совокупность множества элементов, которая способствует реализации прав и свобод личности. И, наверное, самая важная задача данной системы – охрана и защита прав человека в те моменты, когда они нарушаются. Именно подобные ситуации выступают индикаторами, позволяющими определить, является ли механизм действующим или нет.
Современное российское законодательство предусматривает множество разнообразных способов защиты прав человека. Субъекты, к которым можно обратиться за защитой, также весьма разнообразны, иерархичны (причем зачастую из-за сложной структуры иерархичность бывает трудно правильно определить), обладают сложной структурой.
Данная особенность способствует тому, что классификаций субъектов правовой защиты прав человека достаточно много. Среди них важное место принадлежит инструментальному критерию, который предусматривает их объединение в зависимости от правовых и неправовых средств и способов, применяемых различными органами с целью обеспечения и охраны прав и свобод человека и гражданина, восстановления нарушенных прав, возложения тех или иных мер юридической ответственности на нарушителей требований законности.
При этом уточним, что неправовые средства и способы защиты прав человека не означают, что они являются незаконными. Это означает лишь то, что данные способы и методы защиты не регламентированы правом, но при этом и не противоречат ему.
Итак, рассмотрим основные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина. В первую очередь обратимся к государственной защите прав человека. Главная функция государства, его органов и должностных лиц состоит в гарантированности прав и свобод человека и гражданина. Данное положение находит подтверждение в Конституции РФ, закрепив в части 1 статьи 45, что государственная защита прав и свобод гарантируется.
Основной гарантий реализации и защиты прав человека является их закрепление в Конституции РФ как акте высшей юридической силы, создание государством специальных органов защиты, предусмотрение механизмов судебной защиты, самозащиты, обращения во внутригосударственные органы и в международные органы, а также в правозащитные организации и пр. Это далеко не полный перечень возможностей защиты прав человека, однако всех их объединяет то, что они закреплены, предусмотрены, а значит, гарантированы государством.
К внутренним средствам защиты прав и свобод личности относится прежде всего Конституция Российской Федерации. Так в части 1 статьи 45 гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ, благодаря чему существенную проработку получил государственно-правовой механизм охраны (защиты) прав и свобод личности. Механизм реализации внутренних гарантий основных прав, свобод и обязанностей ограничивается обязанностью государства признавать, защищать, обеспечивать, защищать и охранять основные права, свободы и обязанности человека и гражданина всеми государственными органами и общественными организациями.
Прежде всего, нужно сказать, что гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ. Положения, содержащие обязанность защищать Конституцию, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу, содержатся в тексте присяги Президента РФ, которую он приносит народу при вступлении в должность. При защите прав и свободы человека и гражданина, Президент РФ основывается на всей системе органов государственной власти.
Осуществляя полномочия по защите прав и свобод, Президент РФ взаимодействует с Правительством Российской Федерации, федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами, общественными объединениями, обеспечивая их слаженную работу