Конституционно-правовые основы экономической системы РФ

Введение

Актуальность темы заключается в том, что в настоящее время актуализируются проблемы стратегического развития экономики России, которое должно строиться на принципах приоритета общественного интереса, возможности перераспределения благ для достижения наибольшей справедливости, гармоничного развития территорий и отраслей народного хозяйства, сочетания публичности регулирования и принципов рыночного хозяйствования, социального предназначения собственности.
Конституция РФ не содержит специальных норм, посвященных определению сущности экономической системы государства, однако это не означает отсутствие этой системы. Концептуальные вопросы должны разрешаться на конституционном уровне.
Цель работы – рассмотреть конституционно-правовые основы экономической системы РФ.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
дать общую характеристику конституционно-правовых основ экономической системы;
рассмотреть механизм реализации конституционно-правовых основ экономической системы России.
Структура работы обусловлена ее целью и задачами и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.


Глава 1 Общая характеристика конституционно-правовых основ экономической системы

Уверенность в том, что демократический процесс сам по себе создает среду, благоприятную для экономического прогресса, является глубочайшим интеллектуальным заблуждением наших дней, - отмечает видный американский ученый Уолтер Липман. «Теория и практический опыт убеждают нас, что это не так. Единственная альтернатива -Введение

конституционных норм, которые, устранив эти недостатки демократии, содействовали бы экономическому прогрессу». Современный конституционный процесс наглядно показал, что новые конституционные модели, основанные на либеральных демократических ценностях, оформили механизмы публичного вмешательства в экономику, обеспечивающие гарантии конституционных прав и свобод граждан и опосредующие социальные функции государственной власти.
Процессы демократизации также потребовали включения в новейшие конституции норм об основных экономических правах, принципах государственного регулирования экономической деятельности, а также положений о финансовой и налоговой системе государства. В рамках концепции «экономической конституции» в европейской науке сформировалось целое направление исследований, посвященное изучению конституционного оформления роли государства в экономике, установлению границ государственного регулирования экономической сферой, экономических прав и свобод как особой группы прав и свобод (и как права собственности и свободы экономической деятельности), а также вопросы взаимоотношений труда и капитала.
С учетом вышеуказанного, Г.Н. Андреева пишет, что экономическая конституция может быть исследована, по крайней мере, в трех аспектах: во-первых, в теоретическом плане как научная концепция; во-вторых, в нормативном, с точки зрения содержания экономических положений в конституциях; в-третьих, в практическом плане, т.е. как реализация конституционных положений в правоприменительной практике, включая решения органов конституционного контроля, интерпретирующих конституцию.
Воссоздание всех трех аспектов дает полную картину экономической конституции. Важнейшая роль конституционно-правового фактора в экономической сфере жизнедеятельности общества, привела к появлению научно-исследовательских работ по конституционной экономике, рассматривающей оптимальные конституционно-правовые предпосылки эффективного функционирования экономической системы общества, связывая воедино конституционные процессы и экономические реформы.
Под конституционной экономикой в современной правовой литературе понимается научное и практическое направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономики и конституции

. Конституционная экономика - научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, отраженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве. Появление в конституциях XX века все более широкого круга норм, посвященных вопросам участия государства в экономической деятельности и публичных ограничений свободы экономической деятельности, с одной стороны, свидетельствовало о важной роли самой конституции в правовом регулировании экономики, ее существенном влиянии на экономическое развитие государства. Но, с другой стороны, значительно возросшее экономическое содержание Основного закона значительно осложнило поиск ответа на вопрос о том, какова же экономическая роль Конституции, в чем заключается ее экономическое влияние, и, наконец, каковы причины увеличения количества конституционно-правовых норм экономического содержания.
Анализ содержания экономических норм Основного закона неизбежно ставит нас перед проблемой их классификации, в соответствии со структурными элементами системы конституционного права - ее институтами.
Например, В.Е. Чиркин на основе анализа существующих доктрин и содержания современных конституций выделяет среди основ общественного строя, подлежащих конституционному регулированию, основы экономических отношений, к которым он относит собственность, роль государства в регулировании экономики, принцип свободной конкуренции и ограничения монополизма и т.д.
Кроме того, выделяя в системе конституционного права подотрасли и институты, В.Е. Чиркин называет институты, относящиеся к основам экономической системы общества: собственность, регулирование экономики, труд и др.
Конституция создает четкие правовые основы для эффективного развития рыночной экономики, связывая воедино механизмы конституционно-правового и социально-экономического развития страны. Такой подход, характеризующий реальную ценность конституционных экономических категорий и их взаимосвязь с реальными экономическими процессами, протекающими в обществе, по мнению В.Д. Мазаева, заключается в идеях «конституционной экономики», согласно которым взаимодействие экономических и конституционных процессов является двусторонним.
Именно в рамках конституционной экономики основной акцент делается на активную роль конституционных ценностей в регулировании экономических процессов. Основой соотношения государства и экономики на конституционном поле, прежде всего, являются основные права и свободы человека и гражданина. Рассматривая правовые аспекты проблемы формирования конституционно-правовых основ новой экономической системы, следует отметить, что права человека, как нормативные способы взаимодействия личности, общества, государства наиболее чутко реагируют на возникающий дисбаланс между индивидуальными и общественными, коллективными интересами.


Глава 2 Механизм реализации конституционно-правовых основ экономической системы России

В конституционно-правовых основах экономической системы РФ заложено формирование социального рыночного хозяйства