Конституции России и США сравнительный анализ

Введение
Формирование и развитие конституционного порядка в разных государствах имеет как общие, так и особые черты. Единым для всей России и США считается принятие Конституции главным законом государств, регулирующим основные политические и правовые отношения в ней, устанавливающим главные положения правопорядка. Все без исключения законодательные акты и административное правотворчество обязаны отвечать нормам Конституции. Можно сделать вывод, что Конституция рассматривается как правовая основа конституционного строя или существования конституционализма, который содержит в себе несколько элементов: права и свободы граждан, представительную власть и принцип разделения властей.
Актуальность сравнительного анализа Конституции РФ и США заключается в том, что в России и США главным законом считается Конституция, характеризующая целую концепцию правительственного управления и обеспечивающая демократический порядок, и уважение прав и свобод человека.
Целью данной работы считается проведение сравнительного анализа Конституций Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки.
Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить общие характеристики Конституции Российской Федерации и Конституции США;
- провести сравнительный анализ Конституции Российской Федерации.
1. Теоретические аспекты Конституции США и Конституции РФ как главного закона
1.1 Общие аспекты Конституции РФ 1993 года
Конституция РФ считается высшим нормативным правовым актом государства. Принят народом РФ 12 декабря 1993 года. Начал действовать со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Кроме этого, он упразднил Съезд народных депутатов России и Верховный Совет России и заменил их Федеральным Собранием Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который вступили по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной Думой, избранной жителями [1].
Структура. Настоящая Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов. В преамбуле прописывается, что народ России принимает эту Конституцию, закрепляет демократические и гуманистические ценности, определяет место России в современном мире. Первый раздел состоит из 9 глав и из 137 статей, устанавливающих основы политической, социальной, правовой, экономической и социальной систем Российской Федерации, главные права и свободы личности, федеративное устройство РФ статус органов государственной власти, порядок пересмотра и внесения изменений в Конституцию. Второй раздел устанавливает заключительные и переходные положения и служит основой для преемственности и стабильности конституционных и правовых норм [8].
Порядок изменения. Порядок внесения поправок в Конституцию и её пересмотра регламентируется главой 9 Конституции, которая учитывает четыре типа конституционных поправок в зависимости от значимости вопросов, контролируемых той или иной составляющей Конституции:
пересмотр положений глав 1 (основы конституционного строя), 2
(права и свободы человека и гражданина) и 9 Конституции;
поправки к другим главам (кроме статьи 65);
внесение перемен в статью 65 в связи с изменением названия
субъекта Российской Федерации;
внесение перемен в статью 65 в связи с изменением состава
Российской Федерации.
Поправки к статье 65 не определяют каких-либо основных утверждений, а только устанавливают нынешний состав Российской Федерации. По этой причине поправки в статью 65 Конституции записываются в упрощенном порядке. За время своего существования Конституция претерпела 4 поправки.
Особенности. Конституция РФ обладает учредительным, основополагающим характером. Регулирует широкий круг общественных отношений, основные из которых касаются основные интересы всех членов общества, абсолютно всех людей. Она определяет основные социально-экономической системы страны, его государственно-территориального устройства, главные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, определяет главенство закона и законность. Он обладает высшую юридическую силу. Конституция распространяется на всю территорию страны. Все без исключения законы и другие акты государственных органов выпускаются на основании и в согласовании с Конституцией. Строгое и четкое выполнение его считается высочайшей нормой поведения абсолютно для всех людей и всех общественных объединений. Устойчивость обуславливается тем, что Конституция фиксирует принципы социального и общественного порядка, а также долгосрочные действия, а также особенную процедуру ее принятия и изменения.
Включает в себя правила, которые обладают непосредственным действием, т. е. функционируют без согласования с какими-либо государственными органами или должностными лицами.
1.2 Общие аспекты Конституции США 1787 года
Конституция Соединенных Штатов считается главным законом Соединенных Штатов, который имеет высшую юридическую силу. Конституция Соединенных Штатов была принята 17 сентября 1787 года на конституционном съезде в Филадельфии и в дальнейшем ратифицирована всеми тринадцатью имеющимися Американскими Штатами. Она является первой в мире Конституцией в современном значении этого слова. Она заключается из семи статей, и за промежуток воздействия Конституции было установлено двадцать семь поправок, которые считаются ее обязательной составляющей [4, c. 174].
Конституция США базируется на принципе распределения властей между законодательной (Конгресс), исполнительной (президент) и судебной (Верховный суд и нижестоящие суды) ветвями власти. Штаты наделены обширными правами в сфере законодательства.
Структура. Конституция США на сегодняшний день содержит в себе преамбулу, 7 статей и 27 поправок и считается весьма сжатым документом

. В то же время преамбула не признается обязательной составляющей Конституции ни судами, ни доктриной. Конституция, наравне с организацией власти, регулирует устойчивость и верховенство самой Конституции, а также определенные фрагментарные вопросы правового статуса человека и включают переходные положения. Первые три статьи устанавливают статус федеральных государственных учреждений: Конгресс (статья I), президент (статья II) и Верховный суд (статья III). Вопросы федерализма решаются основным способом в статье IV. Наконец, три заключительные статьи в основном посвящены самой Конституции. Статья V регулирует порядок принятия поправок к Конституции, статья VI гарантирует верховенство и высокий политический авторитет Конституции. Что же касается статьи. VII, он предполагает на сегодняшний день только общеисторическую заинтересованность, определяя порядок ратификации Конституции странами, а также подтверждая ее юридическую легитимность.
Заявка на изменение. Конституция Соединенных Штатов меняется в отличие от Конституций множества иных государств путем внесения в нее поправок, которые не введены в ее текст. Необходимо выделить, что любая публикация текста статей Конституции и поправок к ней содержит в себе все, в том числе недействительные ее положения. Поправки опубликовываются отдельно, после статей уникального текста, в хронологическом порядке, каждая с надлежащим последовательным номером.
Особенности. Конституция США - это первая письменная Конституция, которая проявила воздействие на Конституции множества других государств. Под его воздействием доктрина конституционализма начала расширятся по всему миру.
Она является ««жесткой», потому что меняется в более сложном порядке, чем обычные законы. Поправки и дополнения к нему могут быть приняты либо 2/3 голосов членов обеих палат Конгресса, либо съездом, созванным по просьбе 2/3 законодательных органов штатов. Поправки и дополнения вступают в силу после ратификации 3/4 законодательных органов штатов или 3/4 конвенций, специально созванных для этой цели в Штатах. За 200 с лишним лет, прошедших с момента принятия Конституции, Конгрессу было предложено определенное количество поправок, но только 27 из них были приняты и вступили в силу. Это предоставляет основание рассматривать институты Конституции США довольно обдуманными и прочными [8].
2. Сравнительный анализ Конституции Российской Федерации и Конституции США
Главные отличия между конституциями, которые не объединены с содержанием отдельных статей:
1. Конституция США не декларирует права и обязанности граждан. Главные права и свободы были внедрены позже в виде поправок.
2. Декларация полномочий отраслей власти в Конституции США носит наиболее абстрактный характер. Отсутствует отражение полномочий Кабинета Министров.
3. Конституция США учитывает избирательный пост вице-президента, в России данный пост упраздняется.
4. Конституция России учитывает прямые общие выборы президента, референдумы согласно Конституции и т.д. Конституция США, провозглашающая общее избирательное право, никак не учитывает прямых общих выборов, сохраняя подобные механизмы в компетенции Штатов.
5. Конституция Российской Федерации обеспечивает возможность на региональное самоуправление.
6. Конституция США ограничивает возможность жителей страны являться выбранными во все государственные органы на основании возраста и статуса проживания. Конституция РФ ограничивает только кандидатов на должность президента, а также определяет образовательный ценз для представителей судебной власти.
7. Конституция США потерпела существенные перемены по сравнению с начальным вариантом путем внесения поправок. Конституция РФ дозволяет утверждение федеральных конституционных законов, функционирующих наравне с Конституцией, и процедура их принятия существенно упрощается.
8. Перемены в Конституцию США записываются путем внесения поправок. Главные статьи (Главы 1, 2, 9) Конституции РФ переменам не подлежат при необходимости новая Конституция пересматривается и принимается. Конституция США не включает подобного механизма.
9. В целом на российскую Конституцию значительное воздействие проявляет Конституция США.
Многочисленные главные положения, затрагивающие государственного устройства и республиканской формы правления, весьма похожи. Но Конституция России написана на уровне современной юридической науки и предполагает собой наиболее основательно продуманный документ.
Таблица 1 – Сравнительный анализ Конституции России и США [9]
Россия США
Законодательная власть
Федеральное собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы.
Дума - 450 депутатов, сроком на 4 года. Избираться может любой гражданин старше 21 года.
В Совете Федерации - по два представителя от каждого субъекта.
Председатели палат-избранные. Конгресс, состоящий из Сената и Палаты представителей.
Палата представителей: выборы каждые два года. Представительство государства пропорционально численности населения (не более 1 из 30 000). Граждане, которым исполнилось не менее 25 лет и которые прожили в Соединенных Штатах не менее 7 лет. Спикер-это выборная должность.
В Сенате - два сенатора от штата. Одна треть переизбирается каждые два года. Председательствует вице-президент без права голоса.
Законодательный процесс
Законопроект вносится в Думу, принимается большинством голосов, передается на утверждение Совета Федерации. Отклонение Советом Федерации может быть преодолено двумя третями голосов Думы. Вето президента может быть преодолено двумя третями голосов каждой из палат. Законопроект готовится Конгрессом и представляется президенту на утверждение вето президента может быть преодолено двумя третями голосов от каждой палаты Конгресса.
Компетенция парламента
Совет Федерации:
Изменение границ
Чрезвычайное и военное положение
Использование вооруженных сил за пределами России
Назначение судей Конституционного Суда, Верховного суда и Генерального прокурора.
государственная Дума:
Назначение председателя Центрального Банка Российской Федерации
Объявление амнистии Государственных займа
регулирование внешней торговли
эмиссия денег
стандартизация
формирование иных судебных органов, кроме Верховного суда
борьба с нарушениями закона
Объявление войны и заключение мира
формирование и содержание армии и флота
законопроект
разрешение конфликтов между государствами
прием новых государств в Соединенные Штаты
Исполнительная власть
Президент избирается сроком на 4 года всеобщим прямым тайным голосованием.
Не менее 35 лет и постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
Не более двух сроков подряд.
Если президент не может исполнять свои обязанности или уходит в отставку, то его обязанности исполняет премьер-министр.
Премьер-министр назначается президентом с согласия Думы