Концепции экологической безопасности РФ

Введение

В настоящее время экологическая ситуация в мире и во многих регионах нашей страны продолжает ухудшаться. Влияние человеческой цивилизации на окружающую среду проявляется в усилении парникового эффекта, уменьшении озонового слоя, выпадении кислотных дождей, уничтожении лесов и плодородных почв, сокращении животного разнообразия. Эти проблемы решаются в государственных и мировых масштабах.
Причиной такого негативного влияния является резкое увеличение численности населения Земли в XX веке, а как следствие, увеличение потребностей человека и усиления давления на окружающую среду. Чрезмерное потребление ресурсов природы и загрязнение окружающей среды наблюдается в первую очередь в богатых развитых странах.
Так как сохранение биосферы – необходимое условие выживания человечества, то экология становится основополагающей современной наукой, интегрирующей результаты различных научных дисциплин и определяющих поведение человека по отношению к окружающему миру.
Экологическая опасность – одно из основных понятий современной экологии[5]. Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение прав человека, социальной группы или общества в целом на проживание в чистой окружающей среде называют обеспечением экологической безопасности. Цель работы: определение понятия экологической опасности, выявление причин технического и экологического кризисов, а также рассмотрение направлений и мер обеспечения экологической безопасности. Главная задача настоящей работы – подробно рассмотреть вопросы, касающиеся экологической безопасности Российской Федерации.


Понятие экологической опасности
В настоящее время в России, согласно статистике, в экологически нездоровой обстановке проживает около 70 млн. человек. Площадь экологически неблагоприятных районов составляет 2 млн. км, что равняется десятой части всего земельного фонда России. По данным экологов, в таких районах проявляются четко выраженные признаки деградации природной среды, продолжается процесс загрязнения окружающей среды и снижения продуктивности природных ресурсов, растет заболеваемость населения и увеличивается смертность[2]. Такие регионы являются зонами повышенного экологического риска. В «Концепции экологической безопасности РФ», утвержденной Минприроды России в 1994 г., экологическая опасность понимается как угроза, создаваемая антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду, которая проявляется в условиях качественно нового взаимоотношения общества с природной средой. Это может привести к угрозе жизни и здоровью населения или нормального существования экологических компонентов. Причиной возникновения экологической опасности являются факторы экологической опасности, под которыми понимается любой природный и антропогенный процесс или явление, приводящие к изменению параметров качества компонентов окружающей среды за границы установленных нормативов. 
По воздействию на человека экологические опасности делят на 3 группы факторов:
факторы, непосредственно угрожающие человеку. К ним относят природные факторы, от которых человек вынужден защищаться (ураганы, оползни, смерчи, землетрясения);
факторы опосредованного действия – негативные проявления деятельности человека по использованию природных объектов в личных интересах. Это воздействие радиоактивной, химической энергии, заражение окружающей среды различными токсичными веществами;
недостаточность природных ресурсов для обеспечения
безопасных условий жизни человека. Это обуславливает ухудшение качества предоставляемых человеку средств существования. К примеру, недостаточное плодородие почв вызывает ухудшение качества продукта, а его употребление негативно скажется на здоровье людей.
Известны следующие виды экологической опасности:
- социально-экологическая. Она связана с ухудшением среды обитания людей, которая отражается на показателях их здоровья и благополучия;
- биосферно-экологическая. Она связана с угрозой нарушения природного равновесия, деградацией ландшафтов, исчезновением видов растений, животных и т.д.;
- ресурсно-экологическая. Она связана с угрозой ухудшения природно-ресурсного потенциала, деградацией природных ресурсов, их загрязнением, потерей ресурсами свойства возобновления.
- биологическая опасность. Сохраняется опасность заболевания людей, животных и растений инфекционными и другими болезнями.
- гидродинамическая опасность (разновидность техногенной).
- опасность природных явлений и процессов в геосфере. Такие стихийные бедствия как наводнения, ураганы, лесные и торфяные пожары, ливни, засухи, смерчи наносят огромный материальный ущерб, иногда с человеческими жертвами.
Опасности делятся:
- по источнику происхождения — на природные, технические, антропогенные, экологические, смешанные. Различают физические, химические, биологические и психофизические группы опасностей;
- по времени проявления негативных последствий опасности — на импульсные (действия проявляются сразу) и кумулятивные (их отрицательные последствия накапливаются);
- по месту действия (локализации) — на действующие в литосфере (твердой оболочке Земли), гидросфере (ее водной оболочки), в атмосфере и космосе.
Последствия действия опасностей — ухудшение состояния или разрушение среды обитания, а также негативные воздействия, оказываемые на людей, проявляющиеся в утомлении, заболеваниях, травмах и летальных исходах.
По характеру воздействия на человека различаются активные и пассивные опасности. Первые из них оказывают воздействие на человека за счет своей внутренней энергии (например, различные стихийные бедствия), а вторые активизируются за счет энергии, носителем которой выступает сам человек (например, неподвижные колющие и режущие предметы, гололед и другие помехи при ходьбе человека и др.). Многие из опасностей имеют скрытый характер и их необходимо идентифицировать. Идентификация опасностей – процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных характеристик, необходимых для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение безопасной жизнедеятельности. Потенциальные опасности реализуются в определенных условиях, называемые причинами.
Источники региональной экологической опасности. К региональным аспектам экологической опасности относится трансграничный перенос загрязнений[1]. С естественными воздушными и водными потоками загрязнения из источников одного государства переносятся на территорию другого, и образуется единое поле загрязнения, которое может охватывать большой регион, а иногда и весь земной шар.
Перенос атмосферных загрязнений тесно связан с высотой труб предприятий – источников загрязнения. Чем выше трубы (иногда они достигают 300 м), тем дальше переносятся загрязнения. Важнейшую роль в их переносе играют и крупномасштабные циркуляционные явления – циклоны и антициклоны, продолжающиеся в среднем около недели. Перемещаясь за это время на тысячи километров, и имея региональные масштабы, они могут формировать повышенное загрязнение на территориях, далеко удаленных от источников загрязнения.
Ведущими атмосферными загрязнителями регионального масштаба служат двуокись серы, окислы азота и аммиак. Главным источником двуокиси серы служит сжигание ископаемого топлива: угля и нефти. Окислы азота также появляются в результате сжигания ископаемого топлива, но в основном от автотранспорта. Аммиак является результатом интенсивного животноводства, возникает при разложении навоза.
Аэрозоли также служат источниками региональной экологической опасности. Они представлены твердыми или жидкими частицами, взвешенными в воздухе, и по размерам меняются от 0,1 до нескольких сотен микрон. Частицы менее 10 мкр считаются самыми опасными для человека.
Важнейшим фактором региональной экологической опасности, связанной с распространением атмосферных поллютантов, является закисление окружающей среды в результате сухих и мокрых выпадений двуокиси серы и окислов азота из атмосферы[4]. В результате закисления среды увеличивается концентрация ионов водорода и начинается нарушение существующего естественного баланса веществ во всех средах. 3акисление сказывается на здоровье человека при употреблении закисленной питьевой воды, получаемой из поверхностных и подземных источников, в которой при понижении рН возрастает концентрация металлов

. Закисление среды вызывает разрушение строительных материалов и коррозию металлов, содержащих железо. В закисленных почвах коррозируют стальные трубы, сваи, цементные фундаменты.


Причины возникновения технологического, экологического кризисаи его влияние на человека
Современные техноэкополисы характеризуют высоким уровнем техногенной нагрузки. Исторически сложилось так, что населенные пункты в нашей стране строились для работы людей, а не для жизни. Поэтому возле предприятий можно видеть жилые зоны, детские площадки и зоны отдыха, т.е. места проживания людей – это продолжение производственной среды. В любом крупном городе страны присутствуют высокие концентрации химических веществ, повышенный уровень шума и электромагнитное загрязнение.
В период расцвета научно-технического прогресса происходит стремительный рост техносферы, частота и масштабы ущерба от которого сопоставимы с показателями стихийных бедствий. Такие катастрофы вызывают негативные последствия, затрагивающие территории стран-соседей и распространяясь по всей планете. Самыми опасными считаются атомные объекты, химическая и нефтеперерабатывающая промышленности, трубопроводы[3].
Причины технологического кризиса. Технологический кризис возникает как кризис новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях. Это может быть кризис технологической несовместимости изделий или кризис отторжения новых технологических решений. В более обобщенном плане такие кризисы могут выглядеть кризисами научно-технического прогресса – обострение противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями. Например, в настоящее время переживает явный кризис идея мирного использования атомной энергии, строительства атомных электростанций и кораблей. Следствием технологического кризиса является экологический кризис.
Влияние технологического кризиса на человека. Известно губительное влияние технологических загрязнений на здоровье людей. Предположения о влиянии мутагенных факторов на генетическую информацию человека подтвердились тем, что за последние 30 лет резко увеличилось количество детей с врожденными патологиями.
Экологический кризис. Влияние общества на природу в наши дни достигло больших масштабов. Оно сказывается и в отношении отдельных природных ресурсов, и на ходе глобальных процессов биосферы, нарушение которых приводит к опасным для планеты последствиям. Это утверждение послужило причиной появления понятия «экологический кризис».
Экологический кризис — это устойчивое нарушение равновесия между обществом и природой, проявляющееся в деградации окружающей природной средой и неспособности государственных управленческих структур восстановить равновесие общества и природы. Истоки экологического кризиса кроются в нерациональном использовании природных ресурсов.
Среди причин загрязнения природной среды, исходящих от антропогенной деятельности человека, выделяют объективные и субъективные причины экологического кризиса. К объективным причинам относятся:
1. Предельные способности земной природы к самоочищению и саморегуляции.
2. Физическая ограниченность земельной территории в рамках одной планеты.
3. Безотходность производства в природе и отходность человеческого производства.
4. Неполное познание и использование человеком законов развития природы.
К субъективным причинам экологического кризиса относятся:
1. Недостатки организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды.
2. Дефекты экологического воспитания и образования.
3. Нежелание изучать законы взаимосвязи человека и окружающей среды.
4. Экологический нигилизм — нежелание руководствоваться этими законами. Влияние экологического кризиса на человека. Экологический кризис негативно влияет на человечество и окружающую среду, т.к. его последствиями являются:
- изменение климата Земли, в результате парникового эффекта;
- Сокращение мощности стратосферного озонового слоя;
- Загрязнение океана и изменение свойств океанических вод за счет нефтепродуктов, насыщения их углекислым газом;
- истощение и загрязнение вод суши;
- радиоактивное загрязнение среды;
- загрязнение почв, вследствие использования пестицидов и минеральных удобрений.
Последствия экологического кризиса. Практическая невозобновимость естественным путем большинства полезных ископаемых ставит перед человечеством сырьевую проблему, т.к. необходимо много тысячелетий, чтобы накопить запасы, например, каменного угля, сжигаемого человеком за год. Некоторые отрицательные моменты интенсификации добычи полезных ископаемых сказываются и в настоящее время. Это, прежде всего, разрушение горными выработками почвенного покрова. Добыча твердых полезных ископаемых в шахтах и откачка нефти и воды по скважинам приводят к осадке поверхности.
Также отмечают увеличение затрат на геологоразведочные работы и добычу полезных ископаемых, поскольку найти полезное ископаемое становится все сложнее, и в разработку теперь необходимо вовлекать месторождения с более бедными рудами, находящимися к тому же в более сложных геологических условиях.
Также существует проблема обеспечения энергетическими ресурсами[2]. Основную часть топливно-энергетического баланса составляет энергия, полученная за счет сжигания минерального топлива. Но запасы природного газа и нефти могут быть исчерпаны в ближайшем будущем. Перспективы в энергетической сфере связывают с развитием атомной энергетики, которая способна обеспечить человечество огромным количеством дешевой энергии. При этом атомная энергетика содержит основной тип потенциальных опасностей, которые могут актуализироваться в любой момент в результате случайных обстоятельств. Имеется в виду опасность интенсивного радиоактивного заражения природной среды, которое может произойти из-за аварий на АЭС. Проблема захоронения радиоактивных отходов также до сих пор не решена.

Последствия технологического кризиса. Субъекты экологической безопасности
Технологический кризис связан с недостатком инноваций, усовершенствованных технологий и применением устаревшего способа производства. Научно-техническая революция создала огромные возможности для покорения сил природы, но при этом происходит ее загрязнение и разрушение. Промышленный процесс сопровождается поступлением в биосферу огромного количества загрязнений, которые могут нарушить природное равновесие и угрожать здоровью людей.
Следствием военного противостояния и научно-технического прогресса, развития технологии военных и базовых отраслей промышленности стало образование нового класса военных и промышленных объектов, называемых экологически опасными. Из-за их расположения вблизи крупных промышленных центров, увеличивается потенциальная опасность для населения, так как в случае аварии появляются вторичные поражающие факторы в виде пожаров, взрывов, зон химического или радиоактивного заражения.
Для ликвидации технологического кризиса требуется скорейшая организация системы технологической безопасности. Но, прежде всего, необходимы качественные сдвиги в самой промышленности, которые сделали бы его экологически безопасным для природы и человека.
При всех их нежелательных последствиях технологический кризис играет роль естественного отбора в жизни региона. Это явление
выполняет три важнейшие функции:
- разрушительная функция, ответственная за качественное преобразование либо радикальное устранение всех неэффективных или устаревших элементов системы;
- созидательная функция отвечает за создание условий для развития слабых и малых элементов будущего нового цикла;
- наследственная функция – передача в наследство тех особенностей старого цикла, которые накапливаются и переходят в следующий этап развития. Иногда эти особенности могут модифицироваться или обзаводиться новыми особенностями или параметрами.
Экологическая безопасность. Экологическая безопасность представляет собой – состояние защищенности жизненно важных интересов населения, территорий от угроз, создаваемых природными объектами, загрязненными при осуществлении антропогенной деятельности, а также вследствие природных явлений и стихийных бедствий[4]. Экологическая безопасность представляет собой объект исследования естественных, юридических и социальных наук, так как охватывает сложный комплекс взаимосвязи общества и окружающей природной среды