Кодекс законов о браке семье и опеке РСФСР в 1926 г.

Введение

Актуальность изучения проблемы института брака семьи и опеки в РСФСР в 1926 г. состоит в том, что сфера эта является важной частью жизни не только отдельных индивидов, но и всего социума. Современный институт во многом является следствием эволюции брака семьи и опеки в советский период.
Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР был утвержден ВЦИК 19 ноября 1926 г. и введен в действие с 1 января 1927 г. и действовал до введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. До революционных событий 1917 г. браком в Российской империи считался союз, который оформлен по канонам религиозной конфессии, к которой принадлежали вступающие в брак лица. Новая государственная власть, как и ряд европейских государств, произвела своего рода революцию в регулировании матримониальной сферы, т.е. был осуществлен переход к гражданскому браку от брака церковного.
В кодексе большое место отводилось охране прав женщин, которые состояли в фактических брачных отношениях. Революционным было то, что впервые, пусть и при определенных условиях, были признаны так называемые фактические браки.
Впервые во главу решения всех семейно-правовых проблем ставились интересы ребенка. Опять государством был признан институт усыновления.
Принятие КЗоБСО РСФСР проходило в период бурного оживления торговли, роста товарного производства, это было время недолгого «потепления» в ряде областей общественной жизни и так и не сбывшихся надежд на улучшение жизни. Этот кодекс ознаменовал собой эпоху нэпа или, по другому, эпоху мирного строительства.
Таким образом, новым социально-экономическим условиям потребовалась разработка нового семейного кодекса
Целью реферата является исследование кодекса законов о браке семье и опеке РСФСР в 1926 г.
1. Исторические и правовые предпосылки принятия Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.

Говоря об исторических и правовых предпосылках принятия Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г., следует отметить, что отношение к правовому регулированию вопросов семьи и брака в первое десятилетие Советской власти было сложным.
С одной стороны, проблема равенства мужчины и женщины была для большевицкой власти одной из ключевых, т.к. являлась одним из главных условий решения земельного вопроса (до революции размер земельного надела в общине рассчитывался по количеству мужчин в семье), способствовала снижению влияния церкви при регулировании брачно-семейных отношений, рассматривалась как составляющая провозглашённого всеобщего равенства.
Революция привела к широкому распространению теорий приветствующих раскрепощение полов и свободную любовь. Их популяризировали и теории использовала власть. Новую государственную идеологию ориентировали на то, что институт брака и семьи должен быть разрушен и постепенно он отомрет. Семья была провозглашена «ячейкой и опорой старого строя».
Уничтожение семьи как социального института вполне допускалось и в законодательных актах. Иногда наблюдалось отсутствие логики в принятии норм. Так, Декрет ВЦИК о страховании на случай болезни 22 декабря 1917 г. (4 января 1918 г.) регулировал попутно нетрудоспособность по беременности и в первые месяцы после рождения ребёнка, выплаты в случае смерти, т.е. вопросы явно несоответствующие названию.
Декрет ВЦИК от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и ведении книг акт состояния" признавал только гражданские браки (понятие "гражданский брак" в то время носило характер отличный от сегодняшнего - это брак, зарегистрированный государственными органами); церковный брак объявлялся частным делом гражданина и терял свою обязательность. Установлен брачный возраст для мужчины - 18 лет, для женщины - 16 лет. Внебрачные дети получали права и обязанности одинаковые с рожденными в законном браке.
В 1918 г. был принят Семейный кодекс РСФСР - один из первых кодексов советской власти.
Данным Кодексом было четко установлен приоритет гражданского (светского) брака, зарегистрированного в Отделе записи актов гражданского состояния: только он порождал права и обязанности супругов. При этом брак заключался публично в специально предназначенном помещении. Вступающие в брак объявляли об этом словесно или письменно. Условиями вступления в брак были: достижение брачного возраста; взаимное согласие вступающих в брак.
Не имели права вступать в брак: лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или браке, имеющем силу зарегистрированного; родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполно родные братья и сестры. При жизни брак мог быть прекращен разводом. Просьба о расторжении брака подавалась либо в местный суд, либо в отдел записей браков, где хранилась запись о заключении данного брака. Семейный кодекс 1918 г. полностью отступил от принципов сословности и церковных предписаний, господствовавших ранее при регулировании государством семейных отношений.
Несмотря на то, что в 1918 году была проведена кодификация норм семейного права, к середине 1920-гг. возникли проблемы, требующие государственного решения.
1. Процесс урбанизации привел к росту числа фактических браков у рабочего населения. Необходимо было найти решение данной проблемы.
Причинами ее возникновения послужили:
отстранение церкви от придания брачно-семейным отношениям законного статуса,
массовая миграция населения вследствие Гражданской войны и голода и т.д.
После революции 1917 года активная урбанизация обусловила дальнейшую интенсивную интеграцию города и деревни, нивелирование их культурно-социальных различий, в том числе в понимании сути семьи. Традиционные семейные крестьянские ценности стали разрушаться у множества людей переехавших из деревни в город.
2. Огромной проблемой стала детская беспризорность. В 1921 году в России насчитывалось 4,5 млн. беспризорников, а к 1922 - около 7 млн. беспризорных. Росло количество детских домов в стране. Однако Кодекс об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. полностью ликвидировал институт усыновления (удочерения). Законодатели опасались эксплуатации труда ребёнка в семье усыновителей.
3. Проблема отсутствия источников доходов у значительного числа женщин, т.к. в Кодексе 1918 г. была закреплена раздельность имущества супругов. Женщины занятые ведением домашнего хозяйства были лишены права на имущество семьи, так оно приобреталось на доходы мужа и считалось его раздельной собственностью. Особенно пострадали от данной ситуации крестьянки.
Проект нового Кодекса был подготовлен в 1925 г. Началось его обсуждение. Самые большие дискуссии вызвал вопрос о возможности признания юридической силы за фактическими браками. Ректор Коммунистического университета им. Я.М. Свердлова М.Н. Лядов высказался даже заВведение

многоженства и многомужества.
Таким образом, мы можем выделить характерные черты семейного права России периода 1917-1926 годов:
- утрачивает правовое значение церковный брак;
- закрепляется свобода расторжения брака под контролем государства;
- уравниваются в правах законные и незаконнорожденные дети;
- вводится институт судебного установления отцовства;
- еще более упрощается процедура развода;
- вводится институт признания брака недействительным;
- закрепляется принцип раздельности имущества супругов, а также родителей и детей;
- вводится институт опеки;
- не признается усыновление.
С 1 января 1927 г. постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. вступил в действие Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР.


2. Реформа семейного законодательства и основные новеллы Кодекса законов о семье 1926 года

Новые социально-экономические условия потребовали разработки нового семейного кодекса, который был принят 19 ноября 1926 года и введен в действие, с 1 января 1927 года. Этот кодекс отличался большим объемом в связи с расширением ранее действовавших правовых норм и введением новых.
Обсуждение семейного кодекса проходило на сессиях ВЦИК дважды. В первый раз на 2-й сессии ВЦИК XII созыва в октябре 1925 года одобрение получили основные положения проекта, который представил Наркомюст РСФСР, однако его утверждение было отложено до следующей сессии. После сессии 1926 года проект подвергся широчайшему обсуждению на различных собраниях, диспутах и в печати

. Специалисты в основном обсуждали проблему придания юридической силы фактическим брачным отношениям, а также дискутировали по вопросам необходимости изменения режима супружеского имущества.
Рассмотрим основные новеллы Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года.
Главная новелла этого нормативного акта - придание юридической силы гражданскому сожительству, т.е. фактическим брачным отношениям. Их приравняли к юридически зарегистрированному браку.
В кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 года определение брака основывалось на существовании де-факто отношений между мужчиной и женщиной, таких как сожительство, совместное проживание, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей (ст. 12). Регистрация брака считалась неоспоримым доказательством брака.
Особое значение придается совместному ведению хозяйства. Брачные отношения считались чем-то, что вытекало из трудового союза двух лиц разных полов, двух «коллег», которые объединили свои усилия в деле материальной поддержки своего существования и существования их потомков. Когда этот принцип последовательно применялся на практике, его извращенная нравственная природа становилась все более очевидной. Судебная практика даже фактически признала и оправдала «многоженство», когда она подтвердила права наследования нескольких де-факто жен умершего, но все же не смела согласиться с обоснованием многоженства. Считалось, что таким образом брачные отношения «подвели экономическую базу», поскольку реальный брак в соответствии с этим вульгарным материалистическим подходом может возникнуть только на основе экономических отношений. «Наш кодекс о браке и семье, - писал Дж. Н. Бранденбург, не может видеть семью иначе, как в профсоюзе».
Следовательно, нет никаких ограниченных возможностей свободно выбирать партнера (сотрудника), абсолютную свободу развода, в большинстве случаев используется не для освобождения женщин, а для того, чтобы освободить ее от угнетающей силы мужчин и встретить разнообразие часто откровенно аморальных интересов более сильного пола.
Второе важное новшество КЗоБСО 1926 г - переход от раздельности к принципу гармонии в семье. По-видимому, это было не только необходимым, но и прогрессивным изменением в регулировании имущественных отношений супругов. Принцип раздельной собственности сохранил неравенство женщин, их зависимость от мужей, хотя это, вероятно, было оправдано в условиях, когда женщины не работали в стране. Переход к установлению сообщества режима супружеской собственности, по словам Г. М. Свердлова, начался до принятия этого кодекса.
С 1926 года на всей территории СССР установлено правило, что все имущество, приобретенное в браке, является общим достоянием (имуществом) супругов.
Размер доли каждого из супругов в таком имуществе определялся, когда он был разделен судом. Однако размер доли, а также основания для возникновения общих прав собственности определялись по-разному. В некоторых республиках (например, БССР) сообщество супружеской собственности определялось только фактом семейного положения, и количество участия всегда определялось равными долями. В других (статья 10 РСФСР) сообщество супружеской собственности и доля каждого определялась не только фактом состояния брака, но и степенью участия каждого супруга посредством или работы в создание этого свойства.
Более того, даже тогда закон предусматривал случаи, когда при определенных условиях добрачное имущество могло стать предметом общего имущества. Это могло произойти, когда один из супругов вложил значительную часть своего труда или имущества в собственность супруга другого супруга.
Сообщество брачного имущества означало, что владение, использование и распоряжение этим имуществом было по обоюдному согласию супругов. В этом случае не было установлено никакого преимущества для обоих супругов. Предполагается, что каждый из них, осуществляющий владение, пользование и распоряжение общим имуществом, действует от имени общего. Только покупка и продажа зданий требовала согласия с согласия другого супруга.
В кодексе представлена ​​доселе неизвестная норма ответственности по обязательствам супругов друг другу. Взыскание на имущество супругов по долгам супругов зависело от характера долга. Если задолженность была сделана в интересах семьи - при ведении общего хозяйства супругов - восстановление может быть применено к общему имуществу супругов. В качестве общего правила для личных долгов супруга несет ответственность за свое отдельное имущество и свою долю в общей собственности супругов.
Общее имущество супругов прекращалось, как правило, с прекращением брака. Вопрос о возможности разделения общей собственности в период существования брака уже давно считается спорным. Было высказано мнение, что имущество супруга может быть разделено только путем расторжения брака, и до расторжения брака не может быть разделения имущества супругов и что акции возникли только после расторжения брака.
Постепенно, однако, преобладало другое мнение, допускающее разделение собственности и существование брака. Хотя имущественные отношения супругов были важным элементом брачных отношений, было бы неправильно определять брак с этим элементом в одиночку. Брак - это более широкое сообщество интересов, чем просто сообщество имущественных интересов. Нарушение начала сообщества имущества супругов не всегда и не обязательно влечет за собой прекращение брака. Супруги могут не соглашаться на вопрос об общем имуществе, как распоряжаться этим имуществом, размер доли каждого из них в этом имуществе, а несоответствие между ними может возникнуть даже в судебном споре. Этот спор не должен зависеть от расторжения брака.
Также следует отметить, что в кодексе мало места для правил, регулирующих алименты. И те правила, которые существовали, кажутся теперь очень скудными. Итак, согласно ст. 48, размер содержания, выданного родителями на ребенка, определялся в зависимости от их финансового положения.
Кодекс 1927 года, с одной стороны, фиксировал общепринятые положения (принятие несовершеннолетних исключительно в их интересах, личность отношений, возникающих в результате усыновления, с родственниками по происхождению и т. д.), а также другие - ориентированы на список лиц, которые не могут быть приемными родителями.
Новое в кодексе 1927 года было четким указанием на то, кто не может стать опекуном. Более того, значительная часть этих ограничений носила классовый характер, поскольку запрет касался лиц, лишенных избирательных прав:
- лица, прибегающие к наемному труду, для увеличения прибыли;
- лица, проживающие на нетрудовые доходы, такие как: проценты по капиталу, доходы от предприятий, доходы от собственности и т. д ., частные торговцы, коммерческие и коммерческие посредники;
- монахи и служители церквей и религиозных культов;
- сотрудники и агенты бывшей полиции, специального корпуса жандармов и подразделений безопасности.
Принятие было принято постановлением органов опеки и попечительства, а также его расторжение - или органами опеки и попечительства, или судом. В этом случае родители и усыновители были признаны в качестве опекунов или попечителей без особой цели, т.е они не собирались использовать ребенка как рабочую силу.
Семейный кодекс специально уделял место имущественным правам и обязанностям опекунов и попечителей. Перечень сделок, которые им разрешили вступить, сопровождался списком вещей, которые опекун не мог сделать. Более того, правила, регулирующие производство дел, были даже чисто технического характера, подняты до уровня закона.
Таким образом, в Кодексе законов о браке, семье и опеке РСФСР 1927 года было ряд особенностей. Сохраняя предыдущие положения, он не просто повторил их, но уточнил и дополнил их в соответствии с видением правовой проблемы, возникшей в те годы. Теперь женщина смогла выйти замуж, не только физически более зрелая, но и способная реализовать свои права сама по себе.
Общее описание содержания статей кодекса выглядит следующим образом:
- в кодексе предусмотрена возможность признания юридической силы фактических брачных отношений;
- режим разделения супружеской собственности был заменен режимом общим;
- наряду с судом была предусмотрена процедура регистрации отцовства в отделе регистрации актов гражданского состояния (по просьбе матери с последующим уведомлением лиц, зарегистрированных отцом, если он не оспаривал отцовство в суде, а затем право на отказ от отцовства отменено);
- был установлен одинаковый возраст вступления в брак для мужчин и женщин - 18 лет;
- в кодексе ограничен одним годом после расторжения брака правом на содержание нуждающегося в нетрудоспособном супруге;
- институт отказа от брака был исключен из кодекса;
- суд о разводе был отменен