Классические и современные теории элиты

Введение

Актуальность темы обусловлена огромной ролью, которую играет элита в политике государства: она руководит государством, выступает арбитром и посредником во взаимоотношениях различных социальных слоев, правящих группировок, а также регулирует отношения с другими странами.
От того, как действует элита, во многом зависит эффективность государственного управления, действенность руководства, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.
В результате проблема понимания элиты приобретает важное теоретическое и практическое значение. А поскольку подходы к пониманию элиты обусловлены историческим контекстом и зависимы от разработок ученых, имеет смысл рассмотреть классические и современные теории элит.
Цель работы – определить особенности классических и современных теорий элит. В соответствии с данной целью необходимо решить следующие задачи:
изучить подходы к определению понятия элиты и ее сущности;
охарактеризовать традиционные теории элит;
рассмотреть теории элит современности.
При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ научной литературы, компиляционный метод, метод интерпретации, обобщение результатов.
Структура работы состоит из введения, 3 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Подходы к определению понятия элиты и ее сущность
Термин «элита» происходит от французского «elite» (лучший, отборный, избранный). С XVII в. он употребляется для обозначения товаров высшего качества, а затем и для выделения в обществе высшей знати. В Англии этот термин стал применяться к высшим социальным группам. Однако термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX – начала XX вв. (т.е. до появления работ В. Парето), а в США – до 30–х гг. нашего столетия.
Современная политическая наука, трактуя феномен категории «элита» применяет два подхода к его выявлению ценностный и структурно–функциональный. Сторонники первого подхода обращают внимание на «духовный аристократизм», личностное превосходство (культурно–образовательное, морально–волевое, физическое) одних людей над другими, особый стиль поведения. Приверженцы второго подхода рассматривают элиту сквозь призму «социального статуса человека», то есть выясняют, какое место он занимает во властных структурах, какую исполняет роль в принятии тех или иных решений и как им реализовываются управленческие функции.
Ряд других ученых разделяют подходы к определению элиты на властной и меритократический, что во многом соотносится с рассмотренными выше. К первому причисляют тех, «…кто обладает в данном обществе решающей властью», а ко второму тех, «...кто обладает некими особыми достоинствами и личными качествами…».
О. Крыштановская на основе анализа различных теорий элит (в частности В. Парето, Х. Лассуэлла, К. Маннгейма, Т. Парсонса, М. Джиласа, К. Маркса, Дж. Гэлбрейта) выводит следующее определение рассматриваемой категории: «это правящая группа общества, являющаяся верхней стратой политического класса и обладающая максимумом власти. Элитой принимаются основные решения государственного масштаба, она находится на вершине государственной пирамиды и контролирует стратегически важные ресурсы. Эта группа не обладает никакими особенными качествами, достоинствами. К ней можно отнести как людей выдающихся способностей и образцы нравственности, так и вовсе бездарных людей и даже жуликов».
Стоит отметить, что от понятия элиты незначительным образом отличается понятие политической элиты. Наиболее общую дефиницию данному явлению дает О. В. Гаман–Голутвинова, понимающая под политической элитой «людей, которые обладают наибольшими властными политическими и экономическими ресурсами, а их важнейшей функцией является принятие стратегических социально–политических решений.
Другими словами, политическая элита является высшим, привилегированным социальным слоем, который осуществляет функции управления и влияния в обществе. В него вошли люди, имеющие высокий статус в обществе и обладающие престижем, максимальной властью и богатством.
Сущность элиты выражается посредством выделения ее характерных черт:
меньшинство общества;
избранность принадлежащих к «элите» лиц;
высокий социальный статус;
значительный объем государственной и информационной власти;
доступ к ресурсам власти (экономическим, военным, информационным, силовым, социальным, административным);
непосредственное участие в осуществлении власти;
обладание привилегиями;
способность и возможность принимать и реализовывать общезначимые политические решения;
групповая связанность взаимными интересами по сохранению общественно–политической системы.
Таким образом, можно отметить многообразие подходов к пониманию элиты

. Так, в ценностном и меритократическом подходах особое место занимают личностные качества человека, а в структурно–функциональном и властном элита исследуется в контексте социального статуса. Сущность элиты состоит в ее привилегированности управляющего социального слоя, которому присущи специфические характеристики и маркеры и который обладает реальными и символическими властными ресурсами и полномочиями.
Традиционные теории элит
Первые классические теории элит были разработаны в конце XIX – начале XX вв. Г. Моской, В. Парето и Р. Михельсом. Они, и прежде всего Моска, исходят из деления любого общества на привилегированный, относительно малочисленный класс управляющих (политический класс) и составляющий большинство общества класс управляемых. В основе принадлежности к элите лежат особые индивидуальные качества, в первую очередь организаторские способности, а также материальное и интеллектуальное превосходство, которые постепенно могут утрачиваться господствующим классом. Это ведет к усилению контрэлиты, борющейся за руководство обществом.
Так, Г. Моска в своем труде «Основы политической науки» (1896 г.) предпринял попытку доказать деление общества на класс управляющих и класс управляемых. Первый осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами; второй управляется и регулируется первым и поставляет материальные средства для жизнеобеспечения политического организма. Г. Моска считал господство меньшинства неизбежным, потому что это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.
Он также выделял две тенденции в развитии политической элиты: аристократическую и демократическую. Первая проявляется в стремлении политического класса стать наследственным, если не юридически, то фактически. Эта тенденция приводит к вырождению политического класса и общественному застою, активизирует борьбу новых социальных сил за господствующие позиции в обществе. Вторая, демократическая, тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной к эффективному управлению. Наиболее желательно для общества равновесие между аристократической и демократической тенденциями, так как оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так и его качественное обновление.
Независимо от Г. Моски теорию политических элит разрабатывал В. Парето в работе «О применении социологических теорий». Он также исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное, наделенное особыми психологическими и социальными качествами меньшинство – элиты. Эта элита отличается от других высокой результативностью и действует с высокими показателями в той или иной сфере деятельности. Она делится на правящую, которая прямо или опосредованно участвует в управлении и не правящую контрэлиту. Развитие общества, как представлял Парето, происходит посредством периодической смены, циркуляции элит. Причина такой циркуляции заложена в том, что правящая элита стремится сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с не элитарными качествами.
В теориях элит В. Парето и Г. Моски можно проследить некоторые сходные черты, однако в их концепциях есть и различия:
Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска на постепенном проникновении в элиту «лучших» представителей масс;
Моска возводит в абсолют действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит, применяя психологические факторы; элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием;
для Моски элита – политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно антропологично и др..
Крупный вклад в развитие теории политических элит внес немецкий политолог Роберт Михельс. Принцип правления меньшинства была изложена в его работе «Социология партийных организаций в современной демократии». Роберт Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. Соглашаясь со своими предшественниками, он в качестве причин элитарности особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой