Кейнсианство и государственное регулирование

Введение

Одним из главных вопросов в экономике является то, в какой мере правительство должно вмешиваться в экономику. Экономисты - приверженцы свободного рынка утверждают, что вмешательство государства должно быть строго ограничено, так как государственное вмешательство приводит к неэффективному распределению ресурсов. Однако, другие утверждают, что есть веские основания для правительственного вмешательства в различные области. Экономисты, считающие что необходимо вмешательство правительство, приводят различные аргументы в пользу вмешательства. Это может быть правильное перераспределение доходов и богатства с целью достижения равенства возможностей и результатов либо вмешательство с целью преодоления затяжной рецессии и сокращения уровня безработицы. Высшими целями государственного регулирования являются формирование благоприятных условий для поддержания экономического развития и социальной стабильности общества.
Во время Великой депрессии 1930-х годов существующая экономическая теория не смогла ни объяснять причины серьезного мирового экономического краха, ни обеспечить адекватное государственное политическое решение для начала производства и занятости.
Британский экономист Джон Мейнард Кейнс возглавил революцию в экономическом мышлении, которая отменила тогдашнюю идею о том, что свободные рынки автоматически обеспечат полную занятость, т.е, каждый, кто хочет работать, будет иметь столько, сколько работники будут более гибкими в своих требованиях к зарплате. Основной план теории Кейнса, получившей его имя, - это утверждение о том, что совокупный спрос, измеряемый как сумма расходов домашних хозяйств, предприятий и правительства, является самой важной движущей силой в экономике. Кейнс далее утверждал, что свободные рынки не имеют механизмов самобалансировки, которые приводят к полной занятости. Кейнсианские экономисты оправдывают вмешательство государства посредством государственной политики, направленной на достижение полной занятости и стабильности цен.
«Кейнсианская государство» - это регулирование механизмов мирового капитализма, которое действовало довольно успешно до 1960-х годов. В течение этого периода старые механизмы, которые всегда регулировали экономику, были заменены на новые. Экономическая теория также изменилась как классическая экономика с ее политикой невмешательства, на кейнсианство с ее новым акцентом на важную роль государства в управлении экономики.
Целью данной работы заключается в рассмотрении государственного регулирования с точки зрения кейнсианства. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
Изучить предпосылки появления нового инструментария для государственного регулирования экономики
Рассмотреть теоретические основы кейнсианской теории
Исследовать положение государства, инструменты регулирования экономики
Сравнить положения монетаризма и кейнсианства
Изучить и сравнить классическую экономическую теорию и кейнсианства
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.


Великая депрессия
«Кейнсианская государство» - это регулирование механизмов мирового капитализма, которое действовало довольно успешно до 1960-х годов. В течение этого периода старые механизмы, которые всегда регулировали экономику, были заменены на новые. Экономическая теория также изменилась как классическая экономика с ее политикой невмешательства, на кейнсианство с ее новым акцентом на важную роль государства в управлении экономики.
После большого финансового краха 1929 года, так как экономика погрузилась в кризис, фаза экономического цикла направилась на спад без последующего роста. Финансовый кризис стал обобщенным экономическим спадом, рецессия стала депрессией.
Руководство разных стран ответили на этот вызов разными способами, с учетом их исторических, социальных и политических характеристик. Сталин стремился решить проблему повышения профицита посредством трудовых лагерей, репрессий и коллективизации крестьянства (в основном для сбора их производят). Гитлер пришел к власти на фоне кризиса Веймарской Республики и решил проблему восстания трудящихся и капиталистического накопления путем установления фашизма, корпоративизма и труда лагеря. В Соединенных Штатах и в значительной части западного мира было решено использование новых инструментов регулирования, а именно начало развитие кейнсианства, после того, как Джон Мейнард Кейнс (1883-1946), английский экономист, выдвинул теорию с новейшим видом анализа и политики. Это было решение, которое считалось как самое прогрессивное и наиболее эффективное.


Биография Джона Мейнарда Кейнса
Джон Мейнард Кейнс, (родился 5 июня 1883, Кембридж, Кембриджшир, англ. - умер 21 апреля 1946, Ферл, Суссекс) – английский экономист, журналист и финансист, известный своей экономической теории (кейнсианство) о причинах длительной безработицы. Его самая важная работа «Общая теория занятости, процента и денег» (1935-36 годы), выступила основой для достижения экономического спада на основе государственной политики обеспечения полной занятости.
В Кембридже он работал под руководством экономиста Альфреда Маршалла, который предложил Кейнсц переложить его научные интересы из области математики и классики до политики и экономики. Кембридж также внес Кейнса к важной группой писателей и художников.
Кейнс стремился излагать важнейшие мысли — каковые он считал «ясными и, казалось, самоочевидными» — доступным языком, позволявшим говорить «просто о сложном». Он полагал, что экономическая наука должна быть интуитивной, то есть описывать окружающий мир языком понятным большинству людей. Кейнс был против излишней её математизации, мешавшей восприятию экономики неспециалистами.
Большинство учёных-экономистов относят выход в свет в 1936 г. книги Дж. М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» к наиболее важным событиям в истории экономической мысли Запада в межвоенный период. В «Общей теории» впервые последовательно подвергнуты критике идеи Адама Смита. Дж. М. Кейнс в «Общей теории» рассматривает нестабильность рыночной капиталистической экономики и впервые в экономической науке доказывает необходимость государственного вмешательства в экономику. Это породило значительное количество научных работ, что сделало учёного одним из самых известных экономистов. Дж. М. Кейнс в своей работе акцентирует внимание на анализе соотношения инвестиций и сбережений с исследованием макроэкономической категории — эффективный спрос (центральная категория кейнсианства). В послевоенный период работа Дж. М. Кейнса даёт толчок к исследованиям в области теории экономического роста и циклического развития.
В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» Дж.М. Кейнс, в первую очередь, рассматривает основную слабость экономического мышления того времени в вопросе определения, что является процентной ставкой. Он исследует все исторические объяснения процентной ставки, предложенные Рикардо, Маршаллом, Пигу, и многими другими исследователями, и находит их теории несостоятельными.
Помимо того, что Дж.М. Кейнс твердит о неспособности классической школы объяснять, что является процентной ставкой, Кейнс также рассматривает несостоятельность классической школы в объяснении безработицы.
При этом в своей основной работе Дж.М. воздает должное классической школе за ее вклад в исследование экономики, и за его собственное воспитание.

Кейнсианство
Кейнсианство дало ответа на вопрос о том, как обеспечить рост через профицит, несмотря на рост заработной платы. Что касается политики, кейнсианцы были одними из первых, кто воспринимал важность оплаты труда, чтобы противостоять традиционной регулировке путем снижения заработной платы, как пример Кейнсом рассматривалась английская угольная промышленность, где попытки владельцев понижения заработной платы привели к застою и всеобщей забастовки 1926 года.
Кейнс считал, что рабочие не будут подчиняться в случае необходимого сокращения. Он также утверждал, что международный кризис и жесткая денежная политика Банка Англии были гораздо более виноваты, чем высокая заработная плата. Например, в июле 1930 года в ответ на ряд вопросов подготовленный премьер-министром, Кейнс признал, что сочетание «почти полная жесткость ставок заработной платы с 1929 года» вместе с «большим сокращением всех других уровней цен» привела бы большему росту реальной заработной платы, чем было когда-либо в истории Англии.
Кейнсианство дало ответа на вопрос о том, как обеспечить рост через профицит, несмотря на рост заработной платы. Что касается политики, кейнсианцы были одними из первых, кто воспринимал важность оплаты труда, чтобы противостоять традиционной регулировке путем снижения заработной платы, как пример Кейнсом рассматривалась английская угольная промышленность, где попытки владельцев понижения заработной платы привели к застою и всеобщей забастовки 1926 года. По мнению Кейнса сокращение затрат (например, понижение на единицу трудовых затрат и снижение процентных ставок) и увеличение объема продаж следует искать за счет других средств, например, кооперации труда для повышения производительности труда, снижения процентных ставок.
Кейнс указывает путь к решению, в котором заработная плата и прибыль могут возрасти. Хотя политический баланс сил между труда и бизнес сместился в пользу труда, и зарплата в основном расти и впредь, по-прежнему существует решение, при котором избыток или прибыль также может возрасти.
Это решение требовало активного вмешательства государства, чтобы стимулировать рост производительности труда и объема производства

. Частично это могло быть достигнуто, посредством политики в области заработной платы, что бы привести к реструктуризации промышленности фирмы с высокой производительностью труда. Частично это может быть достигнуто путем расширения государственных расходов (с сопровождением денежно-кредитной политики), которое, при увеличении рынка, будет побуждать фирмы к увеличению инвестиций, занятости, которая позволит более высокую заработную плату.
Необходимо отметить, что в каком-то смысле кейнсианство составило обобщение на государственном уровне понимание, разработанное несколько лет назад до этого Генри Фордом (или его пиарщиками). Форд, хотел, чтобы все, включая его собственные работники - купили его автомобили. Благодаря этому, он увидел то, что многие другие бизнесмены не смогли заметить. Он увидел, что зарплаты были не просто вычтены из прибыли, но являлись необходимыми к росту потребления продукции. Поэтому Генри Форд платил самую высокую заработную плату. Высокая зарплата стимулировала работников к тяжелой работе, и а также побуждала к покупке его автомобилей. Его было единственное представление о важной роли заработной платы как конечного спроса. Кейнс применил эту мысль на национальном уровне.
Основные революционные идеи Кейнса заключались в том, что:
В рыночной экономике отсутствует постоянно функционирующий механизм саморегулирования. Такая экономика характеризуется неторопливым изменением уровня цен, социальные привычки населения сохраняются, информация несовершенна. В случае отсутствия возможности быстрого уравновешивания состояния рынков экономика приходит в состояние глубокой кризисной стагнации. В результате появляется необходимость вмешательства государства в экономику, которое подправляет возникающие «сбои» рыночного развития. Согласно кейнсианской теории государству необходимо оставить роль «ночного сторожа».
Определение направления государственного регулирования через экономику стимулирования спроса. Основным фактором экономического развития согласно Кейнсу является существование «эффективного спроса», который состоит из личного потребления плюс производственного потребления, т.е. инвестирования. Уровень личного потребления находится в зависимости от уровня занятости, в соответствии с этим получается, что безработица считается самым главным препятствием на пути к формированию эффективного спроса. Занятость находится в зависимости от склонности индивида к потреблению и инвестициям. Основной психологический закон заключается в том, что рост уровня потребления медленнее, чем рост уровня дохода, поскольку при росте дохода происходит повышение предельной склонности к сбережению. Для нейтрализации негативного влияния, которое оказывает основной психологический закон на производственный уровень и уровень занятости, государству необходимо стимулирование инвестиций. При этом уровень увеличения инвестиций зависит от уровня ожидаемой прибыли и банковского процента. Отсюда следует, что при регулировании инвестиционного спроса необходимо использование мягкой бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики.
Для стимулирования активной инвестиционной деятельности необходимо увеличивать государственных расходы (вместе с их мультипликативными эффектвами) и перераспределять национаьный доход через увеличение уровня налогов, взимаемых с более обеспеченных слоев населения государства. Повышение государственных доходов позволило добиться необходимого результата. Государственные заказы позволили оживить спрос, простимулировать занятость, что ,в свою очередь, обеспечило прибыль предпринимателям.
Кейнс считал, что в экономической системе необходим определенный баланс между уровнем сбережений и уровнем инвестиций. Государство может увеличить покупательную способность граждан через улучшение благосостояния людей. Это привело бы к росту совокупного спроса и к прекращению спада производства. Так, Кейнс отверг экономический либерализм, выдвинутый неоклассиками, но не отрицал действия самих рыночных механизмов. Что касается марксистов, Кейнс был согласен с экономической концепцией марксистов по поводу наличия права у государства и его обязанность по контролю экономических отношений, при этом Кейнсом трудовая теория стоимости была отвергнута.
Зависимость эластичности цен существует при этом не только от всех экономических факторов, но и от социальных факторов, к примеру, выступление профсоюзов против снижения уровня цен приводит к тому, что отсутствует адекватная реакция на изменение спроса, что, в свою очередь, приводит к нарушению соотношения спроса и предложения. Допуская, что происходит снижение заработной платы вместе со спросом, нельзя считать обязательным, увеличение платежеспособности населения приведет к возобновлению спроса, который способен повлиять на уровень валового внутреннего продукта. То есть, Кейнс считал, что спрос создается не предложением, но спрос приводит к формированию предложения.
Следовательно, государству необходимо обратить внимание на то, чтобы простимулировать спрос, так называемый эффективный спрос либо совокупный спрос. Для достижения этого государство может выбрать один из двух путей: снизить уровень налогов и внедрить систему по государственным закупкам либо уменьшить уровень процентной ставки по кредитам, чтобы увеличить эффективность капитала, что означает и рост объема инвестиций в определенный частный сектор экономики.
Согласно теории Кейнса, главным инструментом государства, который оттесняет денежно-кредитный способ регулирования, являются фискальные методы. Кейнс выбирает именно фискальные методы в связи с малой зависимостью частных инвестиций, которые вкладываются во время периода депрессий, от уровня процентных ставок, но при этом от налоговых льгот и от инвестиционной поддержки государства.
Главные черты кейнсианской модели макроэкономической политики:
Высокий уровень национального дохода, которые перераспределялся через государственный бюджет
Создается обширная зона государственного предпринимательства через образование государственных и смешанных предприятий
Главные цели стабилизации цикла и достижения высокой занятости – «полной», «неинфляционной»
Важность бюджетно-налоговой политики, важность управления бюджетным дефицитом, поскольку это позволит расширить или сократить совокупный спрос. При таких условиях сама кредитно-денежная политика должна была лишь приспосабливаться к бюджетной политике. Расширение кредитно-денежного предложения подкрепляло бы бюджетную экспансию, а бюджетной сдерживание ограничивало кредитно-денежное предложение. Т.е. главной целью такой согласованной кредитно-денежной политики – поддержать устойчивые либо снижающиеся в долгосрочном периоде процентные ставки.
Соответствующие меры, предложенные кейнсианской теорией, принимались и в аграрном секторе. Государством скупались земли у фермеров с целью постройки на этих землях разных объектов инфраструктуры, поощрялось снижение поголовья скота и площадей для посева до необходимого размера, с целью недопущения перепроизводства продукции. Страны Европы и Соединенные Штаты и после Второй Мировой войны рассматривали кейнсианство как необходимую экономическую модель. Данная модель использовалась при разработке стратегической политики экономического развития многих стран.
Экономическая модель имела ряд важных преимуществ, к примеру, сущность экономической жизни анализировалась более углубленно, чем при других используемых экономических учениях, произошло расширение предмета экономической науки, произошло усовершенствование методов исследований в экономике, были раскрыты причины неспособности экономики, к регулированию проблем без вмешательства, это доказало, что необходимо государственное вмешательство в экономическую жизнь общества.
В европейских странах национализируется большинство ключевых отраслей промышленностей, во Франции даже национализируется большинство банков. Вне зависимости от того, какая партия находилась у власти, в западноевропейских странах проводятся крупные реформы по социальному страхованию и социальному обеспечению, медицинскому обслуживанию, образованию. Идет формирование так называемого «государства благосостояния», в котором непроизводительные и социальные расходы растут по причине требований равенства, справедливости.
До 1970 года экономическая политика ведущих стран основывалась на мерах кейнсианской теории по стимулированию производства. Чаще всего использовалась мера дефицитного бюджетного финансирования. В итоге с 1948 года по 1970 год наблюдалось отсутствие глубоких спадов в индустриальных развитых странах, отсутствовала массовая безработица, фиксировались рекордные темпы экономического роста. В этом и заключался триумф кейнсианской теории.
Считалось, что в дальнейшем будет лишь процветание капитализма в условии направляющего государственного управления без кризиса, без высокого уровня безработицы.
Однако, этого не случилось. Начиная с 1970 года, в большинстве научных работ рассматривался вопрос причины прекращения бума кейнсианства. Согласно данным кейнсианская модель идеально применялась лишь в странах, где происходило бурное развитие экономики, где наблюдался высокий темп повышения производительности труда. В таких условиях осуществление перераспределения национального дохода происходило без нанесения большого ущерба накоплению капитала. В 1970е годы резко ухудшается условия, в которых происходит воспроизводство в экономике, прежде всего, происходит «нефтяной шок». Происходит повышение зарплат в связи с требованиями профсоюзов вследствие полной занятости