Канада в международных неправительственных организациях

Введение

Международные неправительственные организации (МНПО) в современном мире занимают особое положение, так как в отдельных случаях имеют куда большее влияние, нежели конкретные государства. Так, ярким примером можно назвать Красный крест, который даже наделен правовыми полномочиями по типу государства, функционирует по всему миру и ежедневно спасает жизни сотням, тысячам людей. Другим, не менее известным сообществом является ФИФА, объединяющая весь футбольный мир.
Разнообразие МНПО поражает: научные, гуманитарные, правозащитные, спортивные, религиозные, экологические и пр. Все они являются порождением глобализационных процессов, которые характеризуются специализацией и кооперацией. Перспектива трансформации мирового сообщества в единое целое – наиболее вероятна, поэтому появление все большего числа МНПО неизбежно. В связи с этим тема МНПО является актуальной, особенно, если речь идет о сильных, развитых и передовых государствах мира. МНПО в Канаде играют большую роль, так как политика этой страны является мягкой и позволяет создать почву для их свободного развития и функционирования.
Объектом исследования выступают МНПО. Предмет – Канада в МНПО.
Цель – определение МНПО, членом которых является канадское сообщество. Для достижения цели поставлены такие задачи:
Рассмотреть членство Канады в гуманитарных организациях;
Выявить членство в экологических/ научных/ религиозных МНПО;
Оценить членство Канады в спортивных МНПО.
Теоретико-методологическую базу составили монографии, статьи в периодических изданиях, буклеты, а также интернет-ресурсы по теме исследования.

1. Канада в гуманитарных организациях (типа Красный крест)

В мировом сообществе в последнее время появляется все больше гуманитарных организаций, которые своей деятельностью позволяют защитить слабых, вылечить больных, помочь бедствующим и даже организовать правозащитное движение. Наиболее известными гуманитарными МНПО сегодня являются:
Красный крест;
Врачи без границ (ВБГ);
Международная амнистия (МА);
Репортеры без границ (РБГ);
Пагуошское движение ученых.
Канада является активным членом всех этих МНПО, берет участие в развитии их организационных структур и участвует в любых начинаниях, движениях и акциях, созданных такими МНПО. Рассмотрим более подробно членство канадского общества в каждой из представленных организаций.
1. Красный крест. Полное название МНПО звучит как «Международное Движение Красного Креста и Красного полумесяца». Основана организация в 1863 г. с целью помогать всем страждущим без какого-либо неблагоприятного различия, способствуя тем самым установлению мира на Земле. Сегодня Канадский Красный Крест, который был создан в 1896 г, но официально основан в 1909 г., ставит своей целью улучшить жизнь наименее защищенных людей в Канаде и во всем мире. Это единственная в мире международная организация, которая имеет правосубъектность, закрепленную в Конвенции, и вызнается правительствами стран и ООН.
Волонтеры Канадского Красного Креста (ККК) оказывают широкий спектр гуманитарных услуг миллионам людей в Канаде, осуществляя программы медицинской помощи и предупреждения несчастных случаев (например, программы обеспечения безопасности людей на водных объектах и первой помощи им), а также выступают с инициативами по предупреждению насилия и жестокого обращения. Кроме того, они помогают общинам готовиться к катастрофам любого характера и откликаются на нужды, обусловленные стихийными бедствиями. ККК также работает по всему миру, оказывая помощь наиболее уязвимому населению, в том числе пострадавшему в результате вооруженных конфликтов или разоренному стихийными бедствиями.
Сегодня ККК устанавливает отношения со многими общинами коренных народов на всей территории Канады и осуществляет для них соответствующие программы. Во время эвакуации из-за весеннего половодья помощью добровольцев Красного Креста воспользовалась Ребекка Фрайдей – первый национальный лидер коренного народа кесчетчевен.
ККК также является основателем движения «Нет бездействию!». Оно зародилось в провинции Саскачеван в 2012 г. в знак протеста против закона C-45. Это мирное движение, возникшее по инициативе низов, добивается социальных, политических и экономических изменений в обществе. Целью движения было повысить посредством образования сознательность и информированность всех жителей Канады в отношении возрождения суверенных прав коренного населения и защиты окружающей среды.
Движение «Нет бездействию!» быстро охватило всю страну, и были проведены различные мероприятия в поддержку этого движения, начиная с диспутов-семинаров на злободневные темы и кончая массовыми народными танцами. По случайному совпадению вскоре, в 2015 г., вождь племени аттавапискат Тереза Спенс начала голодовку, протестуя против политики канадского правительства. Два этих события – зарождение движения «Нет бездействию!» и акция протеста Терезы Спенс – оказались в центре внимания СМИ и социальных сетей.
Различные коренные народы Канады выступили в поддержку этих акций, в некоторых случаях были блокированы железные дороги и нарушено движение поездов, что привело к возрастанию напряженности. Внутри страны ККК главным образом осуществляет реагирование во время стихийных бедствий. Опыт волонтеров, связанный с внутренними беспорядками и ситуациями напряженности в Канаде, ограничен лишь несколькими событиями, происшедшими более 20 лет назад.
В связи с растущей напряженностью ККК поставил перед Национальной координационной группой по чрезвычайным ситуациям задачу активизировать усилия по наблюдению за ситуацией в стране, а также пересмотреть процедуры реагирования. Так, последовательность действий волонтеров ККК во время ЧП можно увидеть на рис. 1, приложение 1.
Многие сотрудники и добровольцы ККК воспринимали проблемы, обозначенные движением «Нет бездействию!», как актуальные и серьезные. Поэтому ККК инициировал серию внутренних информационных посланий своим сотрудникам и добровольцам. В них говорилось о роли сотрудников ККК в качестве нейтральной и беспристрастной гуманитарной организации, о значении нейтральности для создания обстановки доверия к людям, оказывающим помощь, и к организации в целом, а также о необходимости воздерживаться от участия в дебатах в социальных сетях по чувствительным вопросам и от участия в общественных действиях.
Также в 2017 г. работа ККК активизировалась в связи с нарастанием военной активности в мире. С этой целью было внедрено в деятельность ККК международные рекомендации по усилению работы над профессионализмом и нейтральностью волонтеров. В дополнение к циркулярным сообщениям, направленным персоналу ККК, был разработан документ «Вопросы и ответы», а также YouTube-видео, посвященные нейтральности. Учрежден электронный ресурс для ответов на другие вопросы. Сотрудникам и добровольцам дополнительные разъяснения давались в индивидуальном порядке.
Еще один проект, инициированный ККК – RespectED. Целью программы RespectED является борьба с преступлениями в отношении детей и молодежи, посредством проведения серии профилактических программ для детей, подростков и взрослых. Началась программа в 2007 г. и активно проводится и до сегодня.
В целом, можно сказать, что деятельность ККК как представительства МНПО Красный крест, является активной, поддерживается со стороны населения, соблюдает принципы международного Красного креста.
2. Врачи без границ (ВБГ). Эта организация начала функционировать с 1971 г., как отдельное образование по оказанию медицинской помощи. Тем не менее, ее корни уходят в МНПО Красный крест. Французские врачи, направленные в Биафру от Красного Креста, стали противниками действий этой гуманитарной МНПО, они создали собственную ассоциацию, которая вскоре получила широкое распространение по всему миру. С 1989 г. Канада является одним из членов ассоциации «Врачи без границ», официально канадские ВБГ начали работу в 1991 г. С тех пор канадские медики отправляются по всему миру для осуществления медицинской помощи в бедствующих регионах.
Так, канадская делегация ВБГ приняла участие в заседании 7-го симпозиума по вопросам лечения туберкулеза, где активно поддержала решение Декларации об освещении проблемы туберкулеза по телевиденью. Также ВБГ из Канады выступили с докладом об алгоритме диагностики туберкулеза и определения лекарственной устойчивости возбудителя заболевания. Это заболевание сегодня является одним из наиболее опасных для мирового сообщества и канадские ВБГ активно ведут борьбу за жизни пациентов с туберкулезом по всему миру.
Стоит отметить, что ВБГ в Канаде зачастую выступают активистами в создании буклетов, проспектов, брошюр и других наглядных материалов и пособий по борьбе с самыми различными заболеваниями

. Так, в 2017 г. канадские ВБГ совместно с несколькими местными гуманитарными организациями создали буклет, в котором поместили информацию о том, как вести здоровый образ жизни при ВИЧ-инфекции. Этот буклет был международного образца и переведен на несколько языков, в том числе русский. Небольшая партия их попала в аптеки Москвы.
ВБГ, которые действуют в Канаде, также зачастую пользуются возможностью обмена опытом студентов-медиков. Несколько медицинских ВУЗов Канады подписали договора с МНПО ВБГ с целью помощи всем, кто в ней нуждается. Студенты-медики направляются в Африку, а также в страны Карибского бассейна для гуманитарной медицинской помощи.
3. Международная амнистия (МА). Данная МНПО является всемирным добровольным движением активистов, отстаивающих права человека. В мире эта организация более известна как «Amnesty» (Эменести). В Канаде долгие годы продолжалась дискриминация в отношении коренных народов, в частности отказ от защиты их прав на земли и ресурсы. Необходимы были неотложные меры для обеспечения безопасности женщин и девочек из числа коренных народов, в то время как проводится национальное расследование.
МА в Канаде в основном борется за права и свободы именно коренного населения. Так, лидер движения «Эменести» в Канаде, Алисия Кейс получила заслуженую награду от международного представительства Amnesty за проделанную работу, так как ее заслуги были отмечены даже в ежегодном отчете о правах человека. В целом, канадская МНПО МА активно ведет свою правозащитную деятельность.
4. Репортеры без границ (РБГ). Данная организация также относится к правозащитным МНПО, но защищает исключительно права и свободы журналистов в их профессиональной деятельности. Канада по данным РБГ занимает 18 место (среди 180 стран) в мире по индексу свободы печати. Этот индекс как раз был разработан сотрудниками-членами РБГ. В Канаде, как и других странах, РБГ предоставляют информацию о ситуации со свободой СМИ во всем мире. После проверки и подтверждения информации они ежедневно публикуют пресс-релизы о злоупотреблениях против журналистов и о различных цензурах.
5. Пагуошское движение ученых. Возникновение этой МНПО относят к 1957 г., когда велась «холодная война» и необходимо было выступать за спасение всего мира от ядерного оружия. 11 ученых-основателей приняли решение о проведении конференции по науке и мировым проблемам ядерного разоружения, которая состоялась в г. Пагуош (Новая Шотландия, Канада), откуда и появилось название «Пагуошской». Так, в 1995 г. данная организация получила Нобелевскую премию в категории мира за свою активную деятельность в сфере разоружения.
В Канаде Пагуошское движение ученых зародилось, поэтому и сегодня эта страна представлена в МНПО многими учеными практиками и теоретиками. В основном они обсуждают вопросы международного значения, связанные с ядерным разоружением. Заседания клуба проходит за закрытой дверью и только после него дается незначительная конференция. Эта организация по своей сути – закрытый клуб. Данную организацию следует относить как к научной, так и к гуманитарной сфере.
Заключим, что Канада в МНПО в гуманитарной области преуспела. Сегодня канадские правозащитные, медицинские и мирные гуманитарные организации активно ведут борьбу в своих интересах, помогая людям не только внутри страны, но и за ее пределами.

2. Канада в экологических/ научных/ религиозных МНПО

Канада является участником очень многих экологических, научных и религиозных МНПО. Наиболее известными среди них можно назвать такие:
Гринпис;
Ассоциация международного права;
Римский клуб;
Хьюман Райс Вотч (ХРВ);
Всемирный совет церквей.
1. Гринпис. Эта МНПО была создана в Канаде в 1971 г. с целью защиты окружающей среды от загрязнения, вызванного антропогенным воздействием. Экологозащитная организация Гринпис известна во всем мире, причем не только своими радикальными действиями, но и огромным количеством последователей. Огромное количество акций протеста проводится Гринписом в основном в таких направлениях:
против использования животных в качестве подопытных в процессе создания косметики, препаратов и пр.;
за использование только искусственных изделий в одежде (против меха, кожи и т.д.);
против вырубки лесов, производственного использования морей, океанов, рек, а также других природных ресурсов.
В Канаде Гринпис отстаивает лес, как главную гордость всей страны. Кроме того, активное движение за защиту океана также характерно для канадского Гринписа, так как территория страны имеет свободный доступ к мировому океану.
2. Ассоциация международного права (АМП). Эта МНПО была основана еще в 1873 г. с целью развития международного права и распространению его норм среди населения. Сейчас организация настолько преуспела, что стала носить статус консультанта в ООН и других значимых международных организациях в вопросах защиты прав и свобод. Ассоциация международного права имеет филиалы по всему миру и растущий членский состав академиков и практикующих специалистов с интересом к международному праву.
Основными задачами Ассоциации на территории Канады являются изучение, разъяснение и развитие как государственного, так и частного международного права. Именно в работе различных международных комитетов, в том числе и канадского, эти цели преследуются, и двухгодичные конференции служат форумом для всестороннего обсуждения и одобрения работы этих комитетов. Канадская АМП сегодня насчитывает всего 77 члена, председателем выступает Уокер Джанет.
3. Римский клуб. Это организация людей, которые разделяют общую заботу о будущем человечества и стремятся изменить ситуацию. Год ее основания считается 1968, когда была проведена первая дискуссионная встреча участников Римского клуба. Члены этой МНПО – это известные ученые, экономисты, бизнесмены, высокопоставленные госслужащие и бывшие главы государств со всего мира. Цель создания – содействовать пониманию глобальных проблем, стоящих перед человечеством, и предлагать решения посредством научного анализа, коммуникации и пропаганды.
Канада представлена в Римском клубе несколькими деятелями общественности. Для Римского клуба характерно появление новых членов и выход из организации, поэтому время от времени в списки участников Римского клуба включены разное количество канадцев. Канадские ученые, бизнесмены, политики, финансисты, банкиры и т.д. в разные периоды времени занимали значимое положение в Римском клубе, рассматривая важные вопросы на дискуссиях МНПО. Эта организация – закрытый клуб, в который сложно попасть без значимого вклада в развитие мирового сообщества.
4. Хьюман Райс Вотч (ХРВ). Название в переводе с англ. означает «страж прав человека». Основана эта правозащитная МНПО в 1978 г. на поддержку диссидентского движения в СССР и странах Варшавского договора. Данная организация известна своей достоверной информацией об установлении фактов, беспристрастной отчетности, эффективном использовании средств массовой информации и целенаправленной пропагандой, часто в партнерстве с местными правозащитными группами.
Канада пользуется глобальной репутацией защитника прав человека, чему способствует твердая репутация в области защиты гражданских и политических прав, гарантированных Канадской хартией прав и свобод. Однако перед правительством стоят давние проблемы в области прав человека. Многие из них касаются прав коренных народов, включая нарушения их права на безопасную питьевую воду и жестокое обращение с полицией, злоупотребление женщинами и девочками из числа коренных народов. Канада также сталкивается с серьезными проблемами прав человека, связанными с размещением детей в иммиграционном заключении и использованием длительного одиночного заключения.
На международном уровне правительство Канады не предприняло эффективных мер для устранения злоупотреблений, связанных с зарубежными операциями канадских добывающих и швейных компаний. Все эти проблемы в Канаде помогает решать МНПО ХРВ.
5. Всемирный совет церквей (ВСЦ). Данная организация является религиозной и объединяет более 100 стран и около 350 различных христианских церквей во всем мире. Ее полное название «Международное содружество христианских церквей, построенное на основе диалога и сотрудничества». Основано было в 1948 г. с целью объединения всех христиан мира. Канадские христиане в ВСЦ представлены сразу несколькими церквями.
Иммиграция привела людей из многих уголков мира в Канаду, и мультикультурализм является определяющей характеристикой канадского общества. Коренные жители Канады, называемые «Первыми нациями», успешно лоббировали автономию, а также урегулировали претензий на свои традиционные земли в полной мере