Какие НИС(национальные инновационные системы) признаются наиболее эффективными и почему? Сравнительный анализ.

Введение

В современном мире создание инновационной составляющей, являет собой основу высококонкурентоспособной экономики. Зачастую, само государство является главным двигателем, координатором движения по направлению инноваций не зависимо от модели инновационного движения страны. Государственная помощь инновационной деятельности – это система механизмов и совокупность государственной политики, цель которой - усилить активность инновационного движения.
Государственная поддержка имеет систему средств, применение которых происходит в сфере осуществления инновационной стратегии, направленной на создание законодательно-правовой базы, помогающей развитию инновационного движения, активизируя потребность в инновациях, укрепив связь среди всего количества игроков и составляющих национальной инновационной системы (далее – НИС). Данное исследование актуально тем, что инновации занимают весомое место в конкурентной среде мирового рынка.
Инновационная деятельность государства, а именно результаты, главный фактор ее расположения на мировом рынке, в свою очередь позитивно влияет на благополучие населения государства. Исходя из этого, главным элементом данной работы является сравнительный анализ и исследование НИС.
Цель работы заключается в изучении и сравнительном анализе НИС РФ и мировых государств, значимости инновационной деятельности в инновационном развитии общества.
Объект исследования – НИС России и стран мира.
Предмет анализа данной работы - инновационная деятельность в мировых государствах (методы государственного стимулирования, организация и специфика) а также в РФ (уровень на современном этапе, персептивные пути развития, причины отставания).
1. Понятие НИС и ее составляющие

НИС состоит экономических объектов, общественных институтов (право, нормы, ценности), взаимосвязей между субъектами, создающих новшества и знания, гарантируя их сохранение, создавая новые продукты, технологии и услуги, которые обеспечивают их потребление и распространение на рынке [1].
Инновационная система как экономическая категория примыкает к основным составляющим рынка (динамика, конкуренция и структура рынков) которая имеет прямую зависимость от социального и институционального (работа страны над увеличением стимула инновационной деятельности) контекста развития создания идеи. Данное понятие включает выработку теории возможности и выбора оппортунистического поведения агентов, имеющие отличающиеся и индивидуальные интересы, отличимые от общественных (рис. 1).
НИС является главным фактором объединения общественных, государственных, приватных организаций, в пределах которых проводится работа над созданием и внедрением в массы продуктов, идей, технологий, знаний.
Несовпадения в итогах на региональном и национальном уровне могут существенно связываться с индивидуальными качествами институционной среды, в которой находятся производства [2]. За созданием НИС находятся общие усилия научной, предпринимательской и государственной среды. В процессе своей деятельности, государство формирует точные границы работы механизма, тем самым создавая мотивационную основу работы ее ключевых составляющих, формирует институты и ресурсы, выступая катализатором деятельности НИС, имеющей партнера, который сокращает риски инновационной системы.


Рис. 1. Ключевые субъекты национальной инновационной системы
Обобщают следующие инструменты экономической и финансовой поддержки НИС (которые в свою очередь являются составляющей НИС) (рис. 2).

Рис. 2. Инструменты поддержки развития НИС
Но возникает вопрос, насколько данные системы проявляют свою эффективность? Выбор способов и типов мотивации инновационной деятельности, прямо зависит от формы НИС, а также задач и приоритетов инновационной политики страны.
На сегодняшний день, опираясь на экономический потенциал и национальные особенности, можно указать данные формы НИС (рис. 3).

Рис. 3. Основные модели НИС [1].
Проведем анализ каждой выше перечисленной модели, учитывая значение страны в процессе поощрения и мотивации инновационной активности.
Полный инновационный цикл представлен в евроатлантической модели – от момента создания инновационной идеи, заканчивая поставкой готового товара в массовое изготовление. Данную модель используют как правило государства Западной Европы, которая имеет четкое представление обо всех составляющих НИС: НИОКР, создание опытных образцов, и внедрение их в производство, прикладная и фундаментальная наука.
Исходя из этого, можно сказать, что в данных государствах акцентируют внимание на материальном обеспечении инновационных проектов, коммерциализации, путем предоставления грантов, мотивация создания фирм научно-исследовательского направления в основе академических учреждений, университетах.
Научно-исследовательские учреждения, университеты составляют базис НИС государств Западной Европы. Ярким примером является Великобритания, в которой инновационная система сосредоточенна в узком кругу университетов с мировым уровнем (Кембридж, Оксфорд, Лондонский университет).
Также, в структуре страны реализованы центры инноваций двух типов. Принадлежащие к первой категории разрабатывают уникальные технологии с продвижением зависимо от требований бизнеса. Вторая сосредотачивает свои усилия в определенной сфере рынка, или же экономическом секторе, для создания комплексных направлений технологи и науки, которые дополнят друг друга (для получения максимального синергического эффекта). Также в таких странах как Германия, Франция, Италия реализована концепция концентрации НИР при крупнейших учебных заведениях.
Данная система выше перечисленных государств реализована в полной степени благодаря применению законодательных (охрана интеллектуальной собственности) налоговых, финансовых методов мотивации инновационной активности.
Особенно используются разные инновационные структуры (технополисы, технопарки). Как пример мотивации инноваций, можно привести Францию и ее основные методы стимуляции.
1. Создание бизнес-инкубаторов;
2. Получение статуса молодой инновационной компании. Данный статус предоставляется малым и средним компаниям, которые работают в отрасли не более 8 лет, затраты на НИОКР составляют более 15%, от всех затрат. Данный статус гарантирует компании ряд льгот, привязанных к реализации НИОКР.
3. Государственные и частные фонды венчурного капитала.
4. Взаимные фонды в поддержку инноваций;
5. Налоговый кредит на исследования, представляющий собой скидку с налога в зависимости от величины расходов компании на НИОКР. На долю кредита выделяется более 80% всей налоговой помощи, направляемой на развитие в стране НИОКР.
6. Интеграция молодых специалистов. Данная практика предполагает привлечение компаниями, которые занимаются инновационной деятельностью, молодых, перспективных специалистов [2].
Страны, которые создают свою НИС, основываясь на евроатлантической модели, применяют сходные инструменты со странами, которые используют данную модель.
Касательно НИС небольших европейских стран, а именно Северной Европы (Финляндия, Дания, Швеция, Швейцария), внимание фокусируется на создании и развитии фундаментальных наук университетов, которые финансируются за счет государства.
Национальные академии наук занимают основное место НИС в Нидерландах, Швеции.
Основу финансирования в малых странах Европы, прикладных исследований, занимают совместные проекты с большими ТНК («Ericsson» и «Volvo» в Швеции; «Phillips» и «Shell» в Нидерландах) а также с помощью средств от грантов.
Средний и малый бизнес активно принимает участие в материальном обеспечении НИОКР.
Весомое значение в сфере высоких технологий, приобретают субрегиональные и региональные проекты, сформированные по типу Кремниевой долины США.
Главными примерами для данных проектов можно назвать «компьютерную долину» (Линчёпинг, Швеция), а также «энергетическую долину» (Гронинген, Нидерланды) – центр энергосберегающих технологий.
В данных странах формирование НИС обоснованно на сильной университетской базе, которые имеют небольшое количество направлений, материально подряжаемые государством. Прикладные исследования получают поддержку от бизнеса. Концентрация усилий в сфере технологий и науки со стороны региона.
В малых странах Европы на сегодняшний день уделяется внимание созданию научно-исследовательских производственных кластеров с одновременным переходом к модели «тройной спирали».
В каждой из стран, наведенных выше, имеют особенные концепции в ведении НИС. На примере Дании, которая, кроме университетов, также принимают отраслевые институты научных исследований как основную составляющую НИС.
Проведение научных исследований данной страны, проходят с учетом требований министерства, за которым они закреплены.
Помимо всего этого, функционирует уникальный механизм GTS-институтов («Godkendt Teknologisk Service»). Как правило, к ним относятся некоммерческие автономные компании, разрабатывающие и продающие технологические услуги, прикладные знания государственным и частным структурам. Главным направлением их деятельности являются три типа операций: коммерческая деятельность, участие с государственным научными структурами в проектах, независимое развитие ноу-хау[3].
На данный момент в структуре государств Западной Европы происходит деятельность прикрепления НИС к единому инновационному пространству, которая будет функционировать в приделах ЕС.
Для решения установленной цели были сформированы особые системы активизации инноваций в пределах всего региона (инновационные сети, технологические совместные инициативы, технологические платформы, карта дорог ESFRI и др.) [4].
Также необходимо уточнить тенденцию данных стран о внедрении в НИС частей «тройной спирали».
Еще одна модель инновационного развития, но в которой отсутствует момент создания фундаментальных идей, как раз характеризует Восточноазиатскую модель НИС.
Модель НИС данных стран составляет базис фундаментальных разработок, при исследовательских лабораториях корпораций

. Из-за этого в НИС почти полностью нет элементов фундаментальных наук, так как главным направлением ориентации стран Восточной Азии направленны на экспорт высокотехнологических товаров и заимствования технологий.
Чтобы понять истинный смысл данной модели, достаточно вспомнить, предложенную К. Акамацу, парадигму «летящих гусей». Суть модели в том, что развитие большинства капиталоемких отраслей вызвано иностранными инвестициями передовых технологий и трансфертами ноу-хау. Так объясняется развитие экономик-преследователей путем взаимодействий догоняющих – экономик и передовых стран, первые впоследствии развивают экономику, что впоследствии приводит к соревнованию с лидерами. Для улучшения экономики, Тайвань активно применил стратегию «летящих гусей» для модернизации НИС.
Основным примером считается Япония в восточноазиатской модели, так как их НИС направлена в первую очередь на передовые технологии.
Главным этапом формирования НИС Японии, стал период после окончания Второй Мировой Войны.
Исходя из этого, выделяется три этапа становления НИС Японии:
1. 50–80-е гг. XX. Главным путем заимствования стали заграничные научные достижения (создание СП, принятие участия в исследовательских проектах многих наций). Исследования внутри страны занимали второе место по важности в условиях крупнейших корпораций.
2. 80-е - 2000-е гг. Придельный скачок в научно-технической самодостаточности, которые были направленны на внутринациональные инновации. Был создан ряд программ исследований, главными с которых стали «Программа развития базовых технологий для новых отраслей» и программа «Гибкие исследовательские системы для развития созидательной науки и технологий». На основе последней программы была сформирована организация исследовательской системы «проектных лидеров».
3. С начала XXI в. по настоящее время. Главным направлением стратегии стали общенациональный приоритет фундаментальных исследований, с выделением крупнейших областей исследований: 1) информатика, материалы и телекоммуникационные нанотехнологии, науки о жизни 2) технологии промышленности, общественная и производственные инфраструктуры, исследования прикладного направления в основе энергетики.
По данной модели можно сделать вывод о том, что НИС Японии кардинально эволюционировала, от первичного ввоза зарубежных передовых технологий и новшеств с переходом к упору на внутринациональные собственные научно-исследовательские разработки на основе фундаментальных наработок, которые не имеют аналогов в мире.
Но, хоть основные разработки в сфере фундаментальных исследований Японии проводятся в государственных университетах и лабораториях, подавляющая часть прикладных научных разработок проводится в лабораториях при больших производственных корпорациях. Частный сектор принимает основную часть расходов в сфере НИОКР Японии. Данные кардинальные решения и стали причиной невероятных успехов в потребительской промышленности товаров массового спроса.
Японская система формирования НИС компаний основывается на укреплении взаимодействия во всех этапах инновационной деятельности – маркетинг, сбыт, производство, НИОКР. Объединение данных этапов реализовано в том направлении формирования новой продукции (от разработки и до серийного производства), чтобы обеспечить создание, отсеивание и быстрое закрепление передовых концепций, для эффективного внедрения в промышленность.
Данный потенциал реализуется путем формирования организационного знания, характеризующегося возможностями компании создавать и реализовать новое знание в структуре организации, с одновременной реализацией услуг и товаров.
Основными решениями в гарантировании результативности корреляции на всех этапах НИС есть создание группы сотрудников и создателей различных подразделений фирмы.
На данный момент Япония расположена на стадии смены структуры организации на принципиально новые модели НИС, которая обеспечит техническое, научное превосходство путем коммерческой реализации внутригосударственными компаниями научных разработок и достижений, которые еще не были применены конкурентами.
Главным отличием принципиально новой НИС естьВведение

созданной внутри государства концепции интеллектуального созидания.
Согласно New Growth Strategy, новой инновационной стратегии, которая разработана в 2009 году, главные задачи такие: гарантирования передового положения страны в процессе создания технологий охраны природы, увеличения объемов инвестиций НИОКР на уровень 4% ВВП, увеличения количества научных центров мирового уровня, организация полной занятости молодых научных сотрудников, широкомасштабная реализация новшеств в социальную среду [5].
Южная Корея, как и остальные страны Восточной Азии в политике модернизации, ориентировалась на использование заграничных технологий путем заключения контрактов «под ключ» услуг консультации, лицензирования. Процесс изучения опыта заграничных сран начинается с создания общих компаний в партнерстве с Японией.
На сегодняшний день, хоть она имеет высокое технологическое развитие, она остается зависимой от импорта техники, из-за недостаточной развитости собственных фундаментальных технологий. Главной особенностью Южной Кореи в плане инновационного развития, есть стратегически точное направление целей в поддержании больших компаний.
Также существует модель альтернативного типа инновационного развития, который характерен для стран, основной экономической деятельностью которых является сельское хозяйство, что вызывает дефицит научных наработок в сфере прикладной и практической науки. В качестве главного направления инновационной политики данные страны делают упор на развитие отрасли народного хозяйства и подготовку кадров.
Как пример, такие страны как Чили и Таиланд, направлены на развитие новшеств менеджмента в основных отраслях в приоритете экономики страны и заимствование уже изученных технологий передовых стран. Чтобы реализовать данные направления, правительством Таиланда было создано действующее и сейчас Национальное инновационное агентство, произведена система высокотехнологических парков, в структуру которых входит частные и государственные НИИ, местные университеты, с одновременным привлечением заграничных квалифицированных кадров.
Основа развития фундаментальных наук Чили заложена преимущественно в основе университетов. Наибольшую поддержку от правительства Чили получают передовые национальные университеты (Университет Чили, Университет Сантьяго де Чили и др.).
В Турции наибольшее значение выделяют созданию инновационной инфраструктуры. Еще в 1963 г. был заложен Совет по науке и технологиям. В 1991 г. при Совете был образован неправительственный некоммерческий Фонд технологического развития (TTGV), занимающийся финансированием R&D в частном секторе. TTGV обеспечивает около 50% бюджета на R&D в промышленном секторе. Большая часть проектов, получающих поддержку со стороны Фонда, относится к сферам телекоммуникаций и электроники, определяющим конкурентоспособность национальной экономики; а 73% проектов являются инициативами малого и среднего бизнеса. За последние годы в Турции было создано 12 технопарков и зон технологического развития, способствующих усилению кооперации между университетами и производством [8]. Характерная черта НИС Турции - приоритетное развитие образовательной сферы по сравнению с развитием научных исследований.
Исходя из этого, можно сделать предположение о том, что альтернативный путь инноваций, наиболее подходящий для стран, которые не могут позволить вести затратное финансирование в исследовательски-научные инновации, в сравнении с альтернативными, которые требуют на много меньше ассигнований в свою структуру.
Модель «тройной спирали» значительно отличается от уже перечисленных моделей, механизмом работы ее отдельных частей, которые участвуют не только в НИС. Базовой моделью для этой концепции стала евроатлантическая модель. США смогла наиболее ярко реализовать потенциал данной модели, но также в странах Западной Европы (основываясь на способности к конкуренции Франции), стран Скандинавии, Японии, Бразилии.
Основной составляющей модели тройной спирали являются три института (бизнес-государство-наука) Предоставляя образовательные услуги, в том числе научно-технические исследования, университет дает толчок к развитию экономической составляющей путем образования новых структур в университетских инкубаторах, тогда бизнес в некой мере предоставляет образовательные услуги. Исходя из этого, государство выступает как предприниматель и венчурный инвестор, кроме выполнения и предоставления законодательной и контролирующей роли.
Основную составляющую данной модели занимают университеты которые преобразовываются в промышленного или же предпринимательского типа университеты. Таким примером передового развития в модели тройной спирали можно назвать Кремниевую долину в США.
Особую роль в становлении НИС в США сыграли поправки к Закону о патентах и торговых знаках 1980 г. Согласно этому документу, университетам и исследовательским учреждениям принадлежат права интеллектуальной собственности на разработки, которые были профинансированы при поддержке государства. В настоящее время основой НИС США является примерно 150 университетов. Именно в университетах сосредоточены основные исследования в сфере фундаментальной науки и значительная часть прикладных исследований. Университеты обладают значительными земельными и финансовыми фондами. В США регулярно проводятся рейтинги среди университетов и однопрофильных факультетов различных университетов. Такое ранжирование имеет целью привлечение студентов и авторитетных профессоров, а также использование новейших методов обучения. Помимо университетов, в США фундаментальной наукой занимаются Институты высших исследований. Их основной задачей является подготовка кадров высшей квалификации и сотрудничество с ведущими учеными.
Последующей структурой НИС США выступают Национальные лаборатории, которые развивают конкретные пути развития прикладной науки