Качество жизни населения как показатель социального и экономического развития страны.

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день, качество жизни населения выступает не только показателем социального и экономического развития страны, но и представляет собой одну из стратегических целей управления.
В условиях современного российского общества качество жизни населения становится приоритетной целью его социального развития.
Уровень жизни определяет собой степень обеспеченности материальными благами граждан страны или жителей определённого её региона, их финансовой и духовной удовлетворённости тем объёмом товаров, услуг и возможностей, которую они могут использовать в данный период. Базовым показателем является соотношение реального дохода к потребительской корзине.
К понятию качества жизни можно отнести нематериальные факторы. В данном случае можно говорить о степени моральной удовлетворённости жизнью, состоянии здоровья, степени экологической безопасности проживания в определённом регионе, психологическим комфортом и даже степенью бюрократизации государственного аппарата в нём. Уровень жизни часто отождествляется с уровнем благосостояния, но это неверно. Благосостояние представляет собой более широкое понятие, в которое входят не только материальные, но и духовные блага.
Цель данной работы – изучение роли государства в повышении уровня благосостояния людей.
Исходя из цели в работе ставятся такие задачи как:
определить понятие благосостояния населения;
выявить роль государственного механизма в обеспечении роста общественного благосостояния.
Объект исследования –население РФ.
Предмет исследования – направление государства в социальной политике страны.
Методологическую базу данного исследования сформировали методы классификации, методы системного анализа и диалектического подхода, методы систематизации, а также индукции.

1. Понятие уровня благосостояния населения
В настоящее время в специализированной литературе нет однозначного значения данного понятия. Это в первую очередь связано с тем, что оно является сложным и многогранным, и при решении различных задач используются различные его толкования.
Благосостояние населения, т. е. уровень обеспеченности потребностей человека (семьи) материальными и нематериальными (в т. ч. духовными) благами - как абсолютный, так и относительный, в сравнении с стандартами и нормами, принятыми в данном обществе (социальной группе).
В классической экономической теории под экономическим благосостоянием понимается общая полезность материальных благ (богатство). Оно выражается в том, насколько хорошо чувствует себя человек или какова степень удовлетворенности потребностей человека. Именно потребности являются фундаментом благосостояния. Они подразделяются на индивидуальные, индивидуально коллективные, индивидуально-общественные и общественные.
В большей части определений уровня жизни заостряется внимание на отдельных сторонах этого понятия. Для того, чтобы охарактеризовать уровень жизни населения, необходимо проанализировать такие его характеристики как: динамика доходов и расходов населения, рынок труда и демографические показатели.
Для того чтобы строить прогнозы на будущее относительно развития различных социальных институтов и изменения определенных показателей, характеризующих качество жизни общества, необходимо понимать на какой стадии развития они находятся на сегодняшний день
Благополучное развитие общества во многом зависит от социально-экономической политики государства, уделяющей особое внимание деятельности, направленной на улучшение жизненного уровня населения. Для оценки благосостояния общества, исследуются уровень и качество жизни населения страны или отдельно взятых регионов.
По мнению многих экономистов, исследование сущности и состояния уровня и качества жизни населения в России и ее отдельных регионах является важнейшей научной проблемой современности.
Так как именно уровень и качество жизни населения выступает главным критерием и ориентиром для формирования экономической политики на любом уровне и мониторинга ее результатов.
Обозначим теоретические подходы, которые используются при изучении благополучия:
Целевой подход. Он связывает субъективное благополучие с конечной целью. Сторонники данного подхода утверждают, что благополучие возникает в случае достижении цели или предмета потребности;
Ценностный подход. Согласно данному подходу деятельность людей определяет соотношение между побуждением и конечным результатом деятельности;
Когнитивный подход. В этом подходе делается попытка объяснить предрасположенность людей к переживаниям по вопросу о субъективном благополучии с помощью мышления и других закономерностей;
Социально-психологический подход. Основан на глубоком изучении влияния социально психологических факторов на субъективное благополучие, одним из этих факторов является социальный стандарт;
Личностный и Ситуативный подходы. По словам Канта счастье – это склонность видеть все вокруг в благоприятном свете, а Локк говорил, что счастье – это сумма маленьких удовольствий[3].

2. Роль государственного механизма в обеспечении роста общественного благосостояния
На современном этапе развития России, независимо от субъекта потребностей важное значение в формировании условий жизни и благосостояния населения имеет государство. В статье 7 Конституции Российской Федерации отмечается, что под охраной государства находятся труд и здоровье людей, законодательно гарантируется МРОТ (минимальный размер оплаты труда), осуществляется поддержка семьи. инвалидов и пожилых людей. Статья 39 Конституции Российской Федерации устанавливает государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты населения [1]. Государство является как субъектом общественных потребностей, так и регулятором индивидуального и общественного благосостояния. Государство создает атмосферу равенства и защищенности всех граждан, через предоставление услуг в форме содержания государственных структур, обеспечивающих поддержание общественного порядка: суд. прокуратура. полиция и т.п., а также поддерживает денежное обращение, устанавливает правила функционирования рынка товаров, капитала и рабочей силы.
Современная наука рассматривает несколько моделей воздействия государства на общественное благосостояние: либеральную, неоклассическую, неокейнсианскую («государство благосостояния», социального рыночного хозяйства).
Фундамент либеральной модели заключается в том, что рынок - идеальная моноструктурная модель формирования как индивидуального, так и общественного благосостояния

. У истоков этой модели был Ж.Б. Сэй, который утверждал, что государственное регулирование лишено какого-либо смысла, поскольку регулирование рыночной экономики осуществляется на основе свободной игры цен [3, с. 85].
Современные модификации концепции механизма воздействия государственного либерализма на формирование общественного благосостояния включают: ордолиберальную концепцию экономических порядков, монетаристскую и австрийскую неолиберальную школу. Ордолиберальная концепция базируется на том, что ведущей задачей государства является установление правовых норм, нацеленных на ограничение деятельности монополий на недопущение перераспределения общественного благосостояния в пользу них.
Монетаристская теория сводит роль государства только к контролю за денежной массой. Рынок, в свою очередь, самостоятельно обеспечит процесс воспроизводства благосостояния. Австрийская неолиберальная школа рассматривает формирование благосостояния как естественный процесс. Государству этом отводятся функции выплат пенсий и пособий безработному населению.
Неоклассическая теория благосостояния значительно расширила функции государства в образовании общественного благосостояния. В частности, государству отводятся такие функции, как: создание правовой базы, которая защищает рыночную свободу; производство общественных благ; интернализация внешних эффектов; перераспределение доходов, основанное на принципе социальной справедливости.
Неокейнсианство, аргументируя «государство благосостояния», доказывало необходимость прямого государственного регулирования рынка. «Государство благосостояния» должно нести непосредственную ответственность за благосостояние своих граждан.
Социальное рыночное хозяйство – модель, при которой государство, с одной стороны, поддерживает рынок, а, с другой стороны, активно осуществляет социальную политику.
Исследование моделей государственного воздействия на общественное благосостояние позволяет определить направления вмешательства государства: внешние эффекты, производство общественных благ, влияние на ассиметричную информацию, нивелирование циклических колебаний, политика поддержания и роста доходов, защита конкуренции.
В российской экономике прослеживается отсутствие институциональных предпосылок эффективных действий государства в интересах всех его граждан, что обуславливает возможность проведения такой государственной экономической политики, которая негативно отражается на благосостоянии населения. Неблагополучие в социальной сфере выражается в нарастающих процессах массовой деградации населения и образовании многомиллионного «социального дна». В таких условиях приоритетной проблемой социальной политики становится недопущение массовой деградации и люмпенизации населения. Можно утверждать, что задача борьбы с бедностью сегодня не менее важна, чем обеспечение национальной безопасности России.
Наряду с указанными приоритетами обозначим и другие задачи:
а) необходимо преодолеть социальную несправедливость, созданную приватизацией в ходе рыночных реформ. Результаты труда нескольких поколений оказались в собственности «властных элит» и финансовых игроков. В результате массовое ощущение несправедливости и несогласие населения с итогами приватизации стало причиной социальной нестабильности в обществе и формирования неблагоприятной среды для развития законного предпринимательства;
б) необходимо формирование новой системы ценностей и новой доминирующей идеологии, основу которой составит задача повышения индивидуального и общественного благосостояния посредством личного трудового и имущественного вклада.
Общество заинтересовано в приоритете высоких гуманистических ценностей, таких как высокая нравственность, социальная справедливость и защищенность, развитая правовая среда;
в) необходимость создания системы государственных и региональных социальных стандартов для повышения социальной защищенности населения;
г) обеспечение благоприятных условий для роста общественно полезной и эффективной экономической активности субъектов экономики;
д) обеспечение соблюдения мировых стандартов в области экологической безопасности и здоровья населения.
Вышеобозначенные социальные проблемы определяют приоритеты социальной политики государства. Система мер, направленных на решение этих проблем, могла бы послужить основой государственной программы социального оздоровления России и социальной защиты ее населения.
Важнейшим аспектом благосостояния индивида является его занятость в общественном производстве. В рамках функционирования развитого рыночного механизма, когда занятость определяется структурой спроса на рабочую силу, неизбежна безработица. Если общество ставит целью рост индивидуального и общественного благосостояния в условиях, когда для большей части населения основной материальной составляющей является заработная плата, то важнейшей задачей экономической политики государства является обеспечение эффективной и стабильной занятости.
Важнейшей задачей государства поэтому является создание надёжных источников доходов для большинства населения, а также адекватная оценка рынком трудовых ресурсов.
Повышение ценности человеческого капитала является основой устойчивого социально-экономического развития страны. Для увеличения потенциала трудовых ресурсов требуется создание в стране особых условий. Необходимость этого продиктована не только экономической целесообразностью, но и моральной ответственностью за снижение уровня жизни наименее обеспеченных граждан, которую должны взять на себя власть и бизнес. Главным условием роста продуктивности труда наемных работников должно стать повышение оплаты труда [2, с. 62].
Основные источники экономического роста и повышения благосостояния все более перемещаются от физического капитала и сырьевых ресурсов в сферу интеллектуальных услуг производству. Одним из показателей эффективности современной экономики является объем финансовых ресурсов, который направляется в социальную сферу (вложения в человеческий капитал). Только когда будут созданы условия труда, мотивирующие работников к высокопроизводительной работе, общественное благосостояние будет расти