История верховного суда СССР

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается в том, что Верховный Суд СССР играл важное значение в истории судебной системы советского государства. Этот орган высшей судебной власти Советского Союза являлся олицетворением той политической системы, которая была в прошлом нашего государства и заложила основы для будущего.
Высший судебный орган СССР учрежден I съездом Советов СССР 30 декабря 1922 г. Первое пленарное заседание состоялось 19 апреля 1924 г.
Среди основных задач Верховного суда СССР были: общий надзор за соблюдением законности, толкование и разъяснение общесоюзного законодательства; рассмотрение и опротестование постановлений, решений и приговоров верховных судов союзных республик в порядке судебного надзора; разрешение споров между союзными республиками; обобщение судебной практики, анализ судебной статистики; рассмотрение уголовных и гражданских дел исключительной важности в качестве суда первой инстанции. В отдельные промежутки времени имел право законодательной инициативы, организационно руководил судами и военными трибуналами в пределах, установленных законом. Состав Верховного суда СССР избирался Верховным Советом СССР.
Целью работы является изучение образования, формирования, деятельности Верховного суда СССР на всем этапе исторического развития советского государства.
Для более качественного выполнения цели работы использованы нормативно-правовые акты советского государства. Прежде всего, это Конституции 1924, 1936, 1977 года. Использование этих высших актов обусловлено, что именно в Конституциях закреплены принципы разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, где судебная власть прежде всего отвечает за защиту прав и свобод каждого человека и гражданина. Верховный суд являлся высшим судебным органом власти, поэтому принципы организации и деятельности этого органа закреплены в высших актах советского законодательства. Также изучению подверглись законы и постановления советского периода законодательства о правовом статусе Верховного суда СССР.

Образование Верховного суда СССР
В 1924 году был сформирован Верховный суд Союза ССР, в состав которого входили: пленарное заседание, Гражданско-судебная, Уголовно-судебная, Военная и Военно-транспортная коллегии. 19 апреля 1924 года состоялось первое рабочее пленарное заседание. 
В 20-е годы Верховный суд СССР занимался в основном конституционными вопросами и разбором конфликтов в области юрисдикции. Рассмотрение им кассаций ограничивалось военным правосудием. До 1933 года Верховный суд СССР не имел отношений с республиканскими судами. Он не мог заслушивать апелляции, подаваемые этими судами или судами нижестоящих инстанций. К его юрисдикции относилась ограниченная сеть советских судов (военные трибуналы, а позднее линейные суды железнодорожного и водного транспорта).
В соответствии с Наказом, данным Верховному Суду СССР 14 июля 1924 г. ЦИК СССР, все вопросы, относящиеся к его компетенции, Верховный Суд СССР разрешал, руководствуясь интересами Союза ССР в целом и отдельных союзных республик, защитой их суверенных прав в соответствии с Конституцией СССР, Положением о Верховном Суде СССР, общесоюзным и республиканским законодательством.
К моменту создания Верховного Суда СССР в республиках существовала и действовала разветвленная сеть судов, были приняты кодексы и другие законодательные акты. Суды, арбитражные комиссии, как и другие государственные органы, накопили известный опыт применения законодательных актов. В этих условиях было чрезвычайно важно изучить этот опыт и использовать его в практике Верховного Суда СССР, например, для осуществления такой функции, как дача руководящих разъяснений и толкование общесоюзного законодательства.
В «Бюллетене Верховного Суда СССР», издававшемся с 1925 года, широко освещалась деятельность Верховного Суда: публиковались постановления пленарных заседаний, приговоры судебных коллегий, циркуляры Военной коллегии, отчеты Верховного Суда СССР и другие материалы, представлявшие интерес как для практических, так и для научных работников. Особое значение практика Верховного Суда СССР в первые годы его деятельности имела для развития государственного и административного права.
Вскоре появились научные работы, освещавшие практику применения законов и разъяснения законодательства. Были подготовлены и вышли в свет ряд учебников и учебных пособий, изданы научно-практические комментарии к кодексам.
Принятое в июле 1929 года новое Положение о Верховном Суде СССР и прокуратуре Верховного Суда СССР расширило права Верховного Суда СССР и предоставило ему большую инициативу при решении многих вопросов. Положение 1929 года предоставило Верховному Суду право законодательной инициативы.
Начиная с 1930 года руководство Верховного Суда СССР судебными органами союзных республик стало усиливаться. Это положение было закреплено в ряде законодательных актов. 13 сентября 1933 г. было принято специальное постановление Президиума ЦИК СССР «О расширении компетенции Верховного Суда СССР», утвержденное 4 января 1934 г. на 4-й сессии ЦИК СССР шестого созыва.
Этим постановлением Верховному Суду СССР было, в частности, предоставлено право обследовать суды союзных республик.
Наряду с сокращением работы по общему надзору, который с 1933 года в значительной мере перешел к Прокуратуре Союза ССР, Верховный Суд СССР расширял работу по даче судам руководящих разъяснений и директив по осуществлению решений партии и правительства.
Начиная с 1934 года Верховный Суд СССР стал расширять свою работу по судебному надзору за деятельностью судов союзных республик.
В 1934 году было принято решение о пересмотре общесоюзного уголовного и уголовно-процессуального законодательства, а также законодательства о судоустройстве.
В 1931 году Верховный суд СССР получил право производить проверку деятельности нижестоящих судов по поручению Президиума ЦИК СССР. Он расследовал работу судей во время сельскохозяйственных кампаний 1931 и 1932 годов. Ни результаты этих проверок, ни основанные на них постановления не были опубликованы. В отличие от Верховного суда РСФСР, Верховный суд СССР делал очень немного для того, чтобы бороться против злоупотреблений работников юстиции на местах. Главная причина этого заключалась в его ограниченной юрисдикции.
Верховный Суд мог вносить по предложению центральных органов Союзных Республик, так и по своей инициативе, а также по предложению Прокурора Верховного Суда СССР, прокуроров союзных республик, представления в Президиум ЦИК СССР о приостановлении и отмене постановлений, действий и распоряжений центральных органов и отдельных Народных Комиссариатов Союза ССР, по мотивам их несогласованности с Конституций СССР (п. «в». ст. 2). Это были очень значительные компетенции Верховного Суда Союза ССР.
Верховный суд СССР того времени обладал солидным набором полномочий и был едва ли не самой независимой судебной инстанцией в СССР. Он мог давать по требованию Президиума ЦИК СССР заключения о законности на основании общесоюзной Конституции и общесоюзного законодательства, постановлений ЦИК союзных республик и их президиумов, а также общесоюзного правительства и Совета Труда и Обороны.
Такие полномочия были особенно важны в конце 20-х и в начале 30-х годов, когда директивы постепенно заменили законы и стали основным инструментом для установления целого ряда упрощенческих механизмов в судопроизводстве. Они также давали работникам юстиции указания о текущих приоритетах в политике режима по вопросам судебных преследований и вынесения приговоров (то есть подменяли закрепленные Конституцией полномочия самого Верховного суда).
Как авторитетный орган и достаточно независимая структура Верховный суд СССР мог проявить «непослушание» репрессивной политике и помешать как зарождению, так и раскручиванию механизма Большого террора.
За 1924–1929 годы ВС СССР было опротестовано 86 неконституционных актов наркоматов и центральных ведомств СССР; Президиуму ЦИК СССР дано 11 заключений о неконституционности постановлений ЦИК и СНК союзных республик; по представлению прокуратуры Верховного суда СССР было опротестовано перед Президиумом ЦИК СССР 16 постановлений пленарных заседаний Верховных судов союзных республик, противоречащих общесоюзному законодательству; Верховным судам союзных республик было дано около 30 руководящих разъяснений.
Среди опротестованных постановлений не было, однако, тех явно противоречащих Конституции актов о наделении внесудебными полномочиями ОГПУ, «драконовских» законов, введенных для проведения кампаний в деревнях и в промышленности. 
Конституция СССР закрепила основы правового статуса Верховного суда, однако этот факт вовсе не означал становление самостоятельной судебной власти в стране

. Советская идеология с самого начала жёстко критиковала и категорически отвергала идею разделения властей. Об этом много писали теоретики и практики большевизма. К примеру, известный советский юрист П.И. Стучка писал в статье «Пролетарское право» (1919): «Советская власть с 25 октября 1917 г. в РСФСР является одновременно властью законодательной и исполнительной, а равно и судебной. Она не отрицает технического деления труда, но она отказывается от лицемерных теорий независимости одной власти от другой».
C 1923 года на Военную коллегию Верховного суда было возложено руководство деятельностью всех военных трибуналов (ВТ) Союза, в список которых входили ВТ округа (фронта, отдельной армии), армии, корпуса и дивизии. Ей также предоставлялось право производить ревизии трибуналов, давать им руководящие указания и инструктировать по всем вопросам судебной практики. По согласованию с Реввоенсоветом СССР и республиканским НКЮ Военная коллегия руководила организацией новых и ликвидацией действующих военных трибуналов на территории СССР, а также назначением и увольнением судей всех ВТ союза.
Как суду первой инстанции ей были подсудны дела исключительной важности, но только по представлению Президиума ЦИК СССР или пленарного заседания Верховного суда СССР, а также дела «по персональной подсудности по особому списку, утвержденному Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР».
До 1926 года ВК ВС СССР была вправе возбуждать ходатайство перед Председателем Верховного суда СССР об опротестовании решений верховных судов союзных республик по приговорам военных трибуналов, если, по мнению Военной коллегии, эти решения «не соответствуют направлению карательной политики, необходимой для поддержания дисциплины в Красной Армии». Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 августа 1926 года было принято «Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре», которое расширило возможности ВК, предоставив ей права кассационной инстанции для всех военных трибуналов (ранее такой инстанцией были Верховные суды союзных республик). Председателю Военной коллегии также было предоставлено право истребования дел из всех военных трибуналов для рассмотрения их в порядке надзора и право приостановления исполнения приговора по этим делам.
По положению 1926 года, система военных трибуналов оставалась прежней: военные трибунала округа (фронта, отдельной армии), армии, корпуса и дивизии. Порядок организации новых и ликвидации действующих военных трибуналов, назначения судей военных трибуналов и их увольнения также остался прежним. Изменился лишь порядок согласования с военным ведомством — вместо Реввоенсовета СССР стал действовать Народный комиссариат по военным и морским делам.
Юрисдикция военных судов в 20-е годы была значительно уже, чем в период Гражданской войны. Большинство дел о совершении общеуголовных преступлений даже военнослужащими подлежали рассмотрению не в военных трибуналах, а в общих судах страны. Дела гражданских лиц могли быть рассмотрены в военном трибунале лишь в случае преступлений, совершенных в местностях, где не действуют общие суды, а также если касались лиц, совершивших преступления вместе с военнослужащими, если дело о них нельзя было выделить в отдельное производство.

Статус Верховного суда по Конституции 1936 года
В СССР статус советского суда на высшем юридическом уровне определяла Конституция. Так, Конституция СССР 1936 г. (гл. 9 «Суд и прокуратура») устанавливала, что «правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами» (ст. 102). По Конституции СССР 1936 г. (ст. 104) Верховный Суд СССР выступал в качестве высшего судебного органа, на который был возложен надзор за деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом.
Принцип народовластия применительно к судебной деятельности декларировался следующим образом: рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом (ст. 103). Указанный принцип реализовывался и на основе выборов судей (ст. 109). Однако Верховный Суд СССР и специальные суды СССР избирались Верховным Советом СССР сроком на пять лет (ст. 105).
Верховный Суд РСФСР являлся высшим судебным органом республики. Он избирался Верховным Советом РСФСР сроком на пять лет. Верховный Суд РСФСР осуществлял надзор за деятельностью всех судебных органов союзной республики, рассматривал особо важные уголовные и гражданские дела по первой инстанции, все дела, относившиеся к компетенции других судебных органов РСФСР, жалобы и протесты на решения областных, краевых и окружных судов, судов автономных областей и Верховных судов автономных республик, а так же пересматривал уголовные и гражданские дела в порядке надзора.
Законом СССР от 12 февраля 1957 г. «Об утверждении Положения о Верховном Суде СССР и о внесении изменений и дополнений в статьи 104 и 105 Конституции (Основного Закона) СССР» было утверждено указанное Положение. Закон вносил изменения в советскую Конституцию. Как было указано, «в связи с изменением компетенции Верховного Суда СССР и расширением прав судебных органов союзных республик внести соответствующие изменения и дополнения в ст. ст. 104 и 105 Конституции СССР, изложив эти статьи следующим образом: «Статья 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом»; «Статья 105. Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет. «В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верховных Судов союзных республик по должности». Этим же Законом признавался утратившим силу раздел VII «Верховный Суд СССР» Закона от 16 августа 1938 г. «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик».
Положением о Верховном Суде СССР (далее - Положение), которое, во многом повторяя нормы Конституции, был детализирован статус высшей советской судебной инстанции. Положение (в точном соответствии со ст. 104 Конституции СССР) определяло Верховный Суд СССР как высший судебный орган Союза Советских Социалистических Республик. При этом уточнялось, что на Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью судебных органов Союза ССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных настоящим Положением. Верховный Суд СССР проводит проверку применения судебными органами союзных республик общесоюзного законодательства, а также исполнения постановлений Пленума Верховного Суда СССР (ст. 1). Устанавливалось, что Верховный Суд СССР в случаях и порядке, которые предусмотрены законом, разрешает вопросы, вытекающие из заключенных СССР с другими государствами договоров об оказании правовой помощи. Также устанавливалось, что Верховному Суду СССР принадлежит право законодательной инициативы (ст. 1 Положения).
В данном документе декларировались независимость судей высшей судебной инстанции и подчинении их только закону (ст. 2 Положения). Однако в этой же самой статье этот принцип явно ставился под сомнение, ибо «Верховный Суд СССР ответствен перед Верховным Советом СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР - перед Президиумом Верховного Совета СССР» (ст. 2 Положения).
Определялся состав Верховного Суда СССР: Председатель Верховного Суда СССР, заместители Председателя Верховного Суда СССР, члены Верховного Суда СССР и народные заседатели, избираемые Верховным Советом СССР