История России новейшего времени

Введение

Если кратко выразить суть политики НЭПа - это постепенное наращивание количественных и качественных социоэкономических параметров и элементов социализма, при жестко авторитарной однопартийной политической диктатуры большевиков РКП (б), многоукладности экономических форм собственности, при относительном плюрализме в интеллектуальной, культурной и досугово-бытовой сферах.
Важно отметить, что большевики никоим образом, не отказываясь от построения основ социализма, выбрали более эволюционный путь к нему, делая ставку на социальный мир в государстве, где большая часть населения (крестьянство) была заражена не коммунистическими, а напротив мелкобуржуазными настроениями. Это было очевидно после непрекращающейся серии крестьянских, антисоветских восстаний, угрожающих сохранением самой власти партии большевиков.
Еще одним мотивом сменить прежнюю модель развития на НЭП стало катастрофическое положение в экономике, что в свою очередь отдаляло партию от ее главной идеи-построения высокоиндустриального социализма. Таким образом, в НЭПе объединялись мотивы и удержания Советской власти и создание прочного союза («смычки» по Ленину) между рабочими и крестьянами и создание производственно-технологичной базы построения социализма.
Советские руководители, проводя тактически гибкую социально-экономическую политику НЭПа, сознательно пошли на легализацию несоциалистических укладов (государственно-капиталистического, частнокапиталистического, мелкотоварного) в экономике, надеясь их с помощью административных и экономических методов затем вытеснить, создав полноценную социалистическую экономику нерыночного типа.
Суть НЭПа заключалась в том, что при сохранении своих полномочий в политике и управлении большевиками, экономическая отрасль получала больше свободы, что позволяло формировать рыночные отношения. Фактически новую политику можно рассматривать как форму авторитарного правления. Данная политика включала в себя целый комплекс мер, многие из которых откровенно противоречили друг другу. Актуальность работы заключается в том, что в настоящее время при строительстве экономики в нашей стране нужно учитывать ошибки и просчеты истории, ее хода и последствий.
Эта тема довольно исследована историками. В труде «Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы в 5 томах 1927-1939 гг.» под редакцией В. Данилова, Р. Маннинга, Л. Виола демонстрируется объективно без идеологических штампов начало реформ и контрреформ, свертывание новой экономической политики и начало насильственной коллективизации. Авторы рассматривают со всех сторон проблему соотношения власти и общества, которая оставалась вне поля зрения историков, политические и идеологические аспекты НЭПа.
Серьезный вклад в изучение НЭПа внесло произведение «НЭП. Приобретения и потери», в котором рассматривался опыт проведения реформ в СССР. В этом труде уделяется внимание крестьянская тематика, вопросы кооперативного строительства. По мнению некоторых историков, благодаря стараниям большевиков «кулаки» были выбиты из состояния экономической стабильности, лишились большей части земельных владений и перестали быть основой стабильного развития сельского хозяйства. Пришедшие на смену им артели, коллективные хозяйства в большинстве своем отличались бесхозяйственностью, неорганизованностью.
Ходяков М.В. исследует в своей работе противоречия становления рыночной экономики в 20-е годы и её итоги.
Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. воспринимают нэп как политику временных реформ, уступок проблемам переходного периода и признании молодым российским правительством необходимости отхода от непосредственного строительства социализма.
Плеханов А.М пытается объективно оценить опыт нэпа. Учитываются как ошибки, так и положительные результаты деятельности правительства и партии большевиков. Рассматриваются различные вопросы реформ двадцатых годов ХХ столетия через общую проблематику восстановления и дальнейшей реконструкции экономики и общественных отношений в российском обществе.
Целью работы является изучение НЭПа как модели общественного развития. Для указанной цели ставятся следующие задачи: изучить причины для НЭПа; дать характеристику основным мероприятиям этой политики; определить причины и последствия свертывания Новой Экономической Политики.

Причины введения Новой Экономической Политики

С началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась в страшный кризис

. Во многом он был связан с тем, что в 1921-1922 годах в стране случился голод. Главным образом пострадало Поволжье. К этому добавлялся экономический кризис, а также народные восстания против советского режима. Если принять во внимание, что Красная Армия к этому моменту была крайне слаба, то это была очень серьезная угроза для режима. Затем родился Кронштадтский мятеж. Ценой усилий, но все эти революционные элементы были подавлены, но стало очевидно, что нужно менять подход к управлению страной.
И выводы были сделаны правильные. Ленин сформулировал их так: движущая сила социализма - пролетариат, а значит крестьяне. Поэтому Советская власть должна научиться с ними уживаться, необходимо создать в стране единую партийную систему и уничтожить любое инакомыслие. Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».
Проходивший в марте 1921 г. X съезд РКП (б), чтобы успокоить крестьянство, принял решение о замене продразверстки хлебным налогом. Сам налог был значительно уменьшен и дифференцирован в зависимости от «старательности» земледельца, количества членов семьи и т. п. Расширялась свобода использования излишков сельхозпродукции сверх отдаваемого налога. Тем самым съезд положил начало новой экономической политике (нэп). Она была новой лишь относительно политики «военного коммунизма». После военнокоммунистических экспериментов Россия вновь возвращалась к рыночной экономике и товарноденежным отношениям. Острейший экономический кризис был важной, но не единственной причиной смены курса. Представляя новый курс, Ленин подчеркивал его политическое значение: без поддержки со стороны крестьянства, составляющего огромное большинство населения, нельзя успешно управлять такой страной, как Россия. Провал надежд на скорую мировую социалистическую революцию также требовал корректировки курса.
В целом все причины введения НЭПа можно разделить на экономические (стране был нужен импульс для развития экономики), социальные (социальное разделение все еще было крайне острыми) и политические (новая экономическая политика стала средством управления властью).


Основные мероприятия НЭПа

Были приняты следующие декреты Совета народных комиссаров: Замена разверстки налогом (фактически это и было введением НЭПа) - Декрет от 21 марта 1921; разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией - Декрет 28 марта 1921; создание кооперативов, которые были уничтожены в 1917 - Декрет 7 апреля 1921; перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки - Декрет 17 мая 1921; создание условий для развития частной торговли - Декрет 24 мая 1921; разрешение временно предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия - Декрет 5 июля 1921; разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек, если предприятие механизировано - не более 10 - Декрет 7 июля 1921; принятие «либерального» Земельного Кодекса. Он разрешал не только аренду земли, но и наемный труд на ней - Декрет от октября 1922.
Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.
В 1921 году создается государственный банк. Реформирование финансовой и денежной системы СССР достигалось путем проведения реформы 1922 года (денежная) и заменой денег 1922-1924 годов. Упор сделан на частную (розничную) торговлю и развития различных рынков, в том числе и Всероссийского.
Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того, большое внимание было уделено элементам реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой)