Исторические, национальные и социально-демографические особенности муниципальных образований

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что современное развитие административных реформ в Российской Федерации свидетельствует о том, что целевые установки предполагающие создание эффективного местного самоуправления в интересах народа и в его интересах при отсутствии научно обоснованных программ преобразования требуют частых, противоречивых корректировок государственной политики развития местного самоуправления.
В настоящие время обсуждается информированность общественности о необходимости ревизии конституционной модели местного самоуправления в Российской Федерации, в том числе за счет «национализации местного самоуправления».
В условиях постоянной реформы местного самоуправления существует настоятельная необходимость оправдать как существование местного самоуправления, так и определение оценочных концепций, категорий как логических предложений, которые составляют основу и содержание реформ.
Практическая значимость заключается в том, что в настоящее время приобретает оценка муниципального опыта России, выбор однородных характеристик, которые традиционно характерны для России, раскрытие механизма взаимодействия государственной власти и государственных институтов современной России.
Конституция Российской Федерации связывает местное самоуправление с осуществлением прав и свобод человека, гарантирующих гражданский мир и согласие, неприкосновенность демократической организации российской государственности на основе демократии.
Однако реальность повседневной жизни показывает, что деятельность населения не была решающей для решения местных проблем. Актуальность определения причин этого явления не вызывает сомнений.
Границы местного самоуправления считаются неотъемлемыми, социально значимыми юридическими, естественными, историческими, экономическими и историко-традиционными факторами, определяющими правовые и территориальные пределы осуществления права на местное самоуправление, раскрывающие сущностную характеристику местного самоуправления, его место в системе народовластия.
Метод исследования: теоретический и практический анализ особенностей муниципального образования.
Предмет работы - исследование особенностей муниципальных образован, а объектом выступает муниципальные образования.
Цель данной работы: рассмотреть теоретические и практические аспекты исторических, национальных и социально-демографических особенностей муниципальных образований.
В связи с поставленной целью необходимо рассмотреть следующие задачи:
Национально-исторические особенности муниципальных образований.
Социально-демографические особенности муниципальных образований.
Теоретической основой по изучению национально-исторических особенностей муниципального образования послужили работы Макарейка Н.В., Гимазова Ю.В.
Практической основой по изучению социально-демографические особенности муниципальных образований послужили работы Наумова, С.Ю., Тихомирова, С.В., Эриашвила, Н.Д., Малявкина Н.В.,
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.


1. Национально-исторические особенности муниципальных образований

Муниципальное образование это сельское или городское поселение, , городской округ, муниципальный район либо внутригородская территория города федерального значения, т. е. достаточно многоликое формирование, имеющее особенности, определяемые его территорией, историей развития, национальным и демографическим составом населения, состоянием экономики и другими факторами.
Основными параметрами, характеризующими территорию городского населения в РФ, являются, прежде всего, ее географические и экономические факторы.
Географические факторы многообразны. Размер территории и природные условия могут влиять на укрепление или ликвидацию общих интересов муниципального образования.
Например, во многих сибирских субъектах РФ определенный регион охватывает несколько сотен километров, а поселения, которые он содержит, вряд ли имеют интересы совместного проживания.
В то же время, компактные, тесно расположенные муниципальные образования могут быть очень крепко связаны.
Хочу отметить, что при установлении наилучших географических показателей очень важно учитывать проблемы территориальной близости, возможность совместного использования природных ресурсов данного района.
Муниципальные образования в РФ очень отличаются по численности населения и многим другим параметрам и могут быть классифицированы по разным критериям. Разнообразие муниципальных образований обусловлено различием в исторических, социально-демографических, естественных, и других факторах, определяющих структуру и тенденции развития этих районов.
Особенностями отдельных муниципальных образований являются их принадлежность к экстремальной климатической зоне, рельеф местности, наличие природных достопримечательностей, уникальных месторождений полезных ископаемых и т.п.
Важными факторами, определяющие особенности муниципальных образований, являются совместные интересы в хозяйственной деятельности, которые могут выражаться как в совместном использовании природных ресурсов, так и в однотипности производства, осуществляемого на данной территории.
Например, на Крайнем Севере традиционная форма управления - это оленеводство, которое имеет особенность требовать огромного населения в небольшом населении, поскольку период созревания ягеля составляет около 10 лет; это определяет весь образ жизни населения и кочевой характер сельского хозяйства

. В то же время возникает вопрос о регулировании использования этих зон и их оптимальных размерах.
С точки зрения национально-исторических особенностей, несмотря на тенденцию к размыванию границ между соседними районами, некоторые из муниципальных образований пытаются сохранить свои границы, чтобы предотвратить потерю их социально-культурной и исторической идентичности.
Другая часть муниципальных образований отделена в соответствии с национальным принципом и способствует исключению представителей определенной национальности или культуры в этом районе. Это разделение не только позволяет жителям сохранять традиции и культуру, но и более эффективно защищать свои экономические и социальные интересы.
К исторические и местные традиции включают национальные, культурные традиции и обычаи; этнические, религиозные и духовные особенности; характеристики геополитической ситуации, историческое развитие регионов; демографическое состояние общества; исторические и традиционные формы самоуправления и т. д.
Хочу отметить, ситуации, в которых необходимо учитывать исторические и местные традиции в организации местного самоуправления в РФ:
определение административного центра сельского поселения, района - с учетом местных традиций и существующей социальной инфраструктуры;Введение

муниципальными образованиями официальных символов, отражающих исторические, культурные, национальные и другие местные традиции и особенности (в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами);
установление наименования представительного органа муниципального образования, мэра муниципального образования.


2. Социально-демографические особенности муниципальных образований

Муниципальные образования в России исключительно разнообразны по численности населения и многим другим параметрам и могут классифицироваться по различным признакам.
Разнообразие муниципальных образований вызвано различием природных, исторических, социально-демографических и других факторов, обусловливающих обособленность и структуру этих территорий.
Наиболее существенным является различие между городскими и сельскими муниципальными образованиями, которое вытекает из различия видов хозяйственной деятельности, формы расселения и уклада жизни в городской и в сельской местности.
Город - это крупное поселение, население которого в основном занято несельскохозяйственными рабочими.
Для сельских поселений более характерна адаптация к природной среде, в то время как для городов преобладающую роль играет их целевая функция.
Основные различия между городскими и сельскими поселениями представлены в таблице 1.

Таблица 1. Основные различия между городскими и сельскими поселениями
Сельские поселения Городские поселения
Правовой статус сельского поселения Правовой статус городского округа или городского поселения
Доминирование сельскохозяйственных видов занятости Доминирование несельскохозяйственных видов занятости

Продолжение таблицы 1.
Техническая инфраструктура управляется децентрализованно самими жителями

Техническая инфраструктура централизована и обслуживается специализированными службами

Характер застройки: низкоэтажная, малоквартирная

Характер застройки: многоэтажная, многоквартирная
Заключаемые сделки являются персональными и вызывают низкие транзакционные издержки Заключаемые сделки выполняется между незнакомыми людьми, и вызывают высокие транзакционные издержки
Наличие личного подворья у жителей, определяющее стиль и образ их жизни

Отсутствие личного подворья, ограничивающее трудовую деятельность жителей местом работы


Наиболее важное значение имеет граница, которая отделяет малые и средние города от крупных. Как правило, город, пересекающий рубеж в 100 тысяч жителей, начинает приобретать новые качества иного рода, обрастать городами-спутниками и поселками-спутниками.
Другим основанием для классификации городов является их специализация, которая определяет структуру занятости в городах и профиль производственной деятельности муниципальных образовательных компаний. Выделяют следующие категории городов: промышленные города, города с относительно небольшим количеством промышленных объектов, шахтерские города, города розничной торговли, города оптовой торговли, города связи, университетские города, курорты и многофункциональные города.
В России функциональные центры могут быть определены как территориальные административные центры, промышленные, ресурсодобывающие, агропромышленные города, транспортные узлы и порты.
Административные центры районного или регионального (регионального, регионального, республиканского) уровня исторически сформировались как центры политического и финансового контроля.
Значение административной функции городов оказалось очень высоким: многие поселения.
Не имеющие развитой промышленности, но сконцентрировавшие на своей территории административные рычаги, сохранили и укрепили с течением времени свой городской статус, усилив создание промышленной и коммерческой инфраструктуры. В качестве административных центров при разработке новых территорий были созданы такие города, как Тобольск, Томск, Иркутск, Якутск, Хабаровск и др.
Основная особенность промышленных городов заключается в том, что они созданы на основе одного или нескольких крупных промышленных предприятий, и выросли, как правило, из рабочих поселков, крупные города выросли из малых