Исследование на базе анализа ФОМ, ВЦИОМ и Левада-центр
Введение
В современном мире особенно остро встаёт проблема беженцев и, шире, миграции. Общеизвестно, что одной из важнейших черт эпохи глобализации является интенсификация движения людских масс через границы, разделяющие традиционные национальные государства. Однако, следует помнить, что, говоря о повышении диффузности этих границ следует иметь в виду не только туризм или даже передвижение рабочей силы и специалистов - то есть относительно добровольное передвижение. В нестабильном современном мире передвижения значительных масс людей носит не столько добровольный, сколько вынужденный характер, что сопряжено с множеством реальных социальных проблем и высоким потенциалом социальной напряженности, обострения ксенофобии, шовинизма, межэтнической, межконфессиональной и т.п. розни.
Понятие «беженец» является юридически определённым на международном и национальных уровнях, что само по себе свидетельствует о широком осознании этой проблемы в мире. Проблемами беженцев занимаются международные социально-политические институции, а также национального масштаба органы власти и общественные организации.
Вместе с тем, беженцы как реальная социальная общность, разумеется, включают в себя гораздо более широкий круг людей, чем те, кто имеют официально подтверждённый статус беженца, а проблемы, с которыми они сталкиваются и, нельзя не отметить, которые они создают для социальной стабильности и нормального функционирования общества – далеко не всегда могут быть осмыслены в чисто формальном юридическом контексте и разрешены на сугубо нормативном ключе. В этом плане продуктивным является социологическое осмысление этой социальной проблемы.
Беженцы: проблема мирового масштаба
Как мы уже отмечали во Введении, проблема беженцев носит в настоящее время общемировой масштаб. Существующие организации, осуществляющие мониторинг этой социальной проблемы, делают выводы которые, заметим, не дают повода для спокойствия, поскольку говорят о тенденции скорее об её усугублении. Итак, по докладу ООН, в 2016 г. число беженцев достигло рекордного, невиданного доселе уровня и составило 65,6 млн. человек. Основными странами-донорами по данным ООН выступили Сирия (5,5 млн. чел на 2016 г.), Колумбия (7,7 млн.), Афганистан (4,7 млн.), Южный Судан (3,3 млн.), Ирак (4,2 млн.), Конго (2,9 млн.), Нигерия (2,5 млн.), Украина (2,1 млн.), Йемен (2,1 млн.) . В 2017 г. количество беженцев в мире пополнилось ещё более чем на 2 млн. чел.. Россия не находится в стороне от этого процесса, как отмечает Верховный комиссариат ООН, Российская Федерация является пятой страной-акцептором беженцев в рейтинге европейских стран (уступая Турции, Германии, Франции и Швеции). По состоянию на 2016 г. на нашей территории находилось 228 990 человек со статусом беженца.
Вместе с тем, следует понимать, что речь тут идёт о лицах, чей статус беженца является официально подтверждённым, реальное число беженцев как в мире в целом, так и прибывших в Российскую Федерацию, без всяких сомнений, значительно превышает официальные данные. Далее мы считаем необходимым определиться с центральным понятием работы, то есть рассмотреть определение понятия беженец.
На уровне международного законодательства этой проблемой занялись в самом начале прошлого века. В 1951 г. была принята «Женевская конвенция о статусе беженцев ООН», а в 1967 г. - её специальный Протокол, в котором дано общее базовое для частных национальных законодательств определение беженцев. В российском законодательстве на его основе было разработано следующее определение: «беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определённого гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в неё вследствие таких опасений»
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Именно в соответствии с этим пониманием в настоящей работе будет использоваться слово «беженец», однако, следует понимать, что юридически беженцем является только тот, кто получил официальное подтверждение соответствия его жизненной ситуации приведённым выше проблемным критериям, на деле же лиц, оказавшихся в данной сложной жизненной ситуации значительно больше, поскольку многие из них по той или иной причине не могут или не хотят легализоваться в статусе беженцев и потому в официальной статистике могут проходить и проходят по совершенно другим статьям (например, «мигрант» или даже «турист»). Также следует отметить, что в Федеральном законе «О беженцах» помимо собственно статуса «беженец» прописан статус «временное убежище», который, при сущностном сходстве, даёт лицу, его получившему, менее широкий спектр прав и накладывающий значительные ограничения, что создаёт дополнительные проблемы в данной сфере в нашей стране. В первую очередь, разумеется, для самих лиц, стремящихся к получению убежища, что отмечают правозащитники, то есть для тех, кто и так уже определённо оказался в сложнейшей жизненной ситуации.
Итак, определившись с базовым понятием, далее, в следующем параграфе работы, мы рассмотрим собственно основной вопрос, вынесенный в заглавие: какое видение беженцев сложилось в массовом сознании россиян.
Уровень ксенофобских настроений в современной России
Основной социологической операционализацией тех проблем, которые возникают в плоскости взаимодействия беженцев с автохтонным населением того государства, в котором они планируют получить убежище, является понятие «ксенофобия». Под ксенофобией традиционно понимается резкое отторжение культурно иного. Очевидно, что столкновение с беженцами способно актуализировать ксенофобские настроения среди местного населения даже более, чем столкновения с мигрантами, эмиграция которых имеет менее драматические причины: к естественному отторжению Иного в этом случае примешивается и страх (нежелание оказаться в подобной ситуации на уровне чисто «магического» мышления побуждает дистанционироваться от тех, с кем подобное случилось) и даже менее чистоплотные мотивы, наподобие чувства превосходства по поводу социальной уязвимости беженцев. И даже более – возможно в некоторых случаях и желание воспользоваться этой уязвимостью в тех или иных корыстных целях (ксенофобия в данном случае начинает служить своего рода оправданием собственной моральной нечистоты).
Следует заметить, что социологические мониторинги демонстрируют в этом вопросе безусловно позитивную динамику. Так, в августе прошлого года, «Левада-центр» объявил о рекордно низком зафиксированном уровне ксенофобии. Однако и при этом к мигрантам (так же как и к ЛГБТ) в оценках по выборке в целом преобладает негативизм. Так, только менее четверти опрошенных (23 %) считают, что миграционные потоки не следуют ограничивать; политику же ограничения миграционных потоков склонны поддерживать 58 % опрошенных россиян. По данным ВЦИОМ, полученным в 2016 г. за ограничение притока мигрантов и вовсе выступает 78 % опрошенных россиян.
Разумеется, исследователи, измеряя уровень ксенофобии, спрашивали не об «беженцах», а об «мигрантах» (не уточняя и не спрашивая отдельно об отношении к этой особой категории последних). Однако следует понимать, что в рамках повседневной коммуникации любой «беженец» скорее всего воспринимается в первую очередь именно как «мигрант».
Восприятие беженцев россиянами в зеркале социологии: разлом и два полюса
Следует отметить, что, при очевидной остроте данной проблемы в реалиях современного российского общества, на настоящее время она не входит в «топ-проблематику» современной российской прикладной социологии. Пик интереса к этой проблеме со стороны социологов пришелся на 20014-16 гг., что, очевидно, было связано с украинским кризисом, приведшем в том числе активизации миграции украинских граждан в Россию (в первую очередь – жители Донбасса, бежавшие от АТО, и граждане других регионов Украины, не принявшие переворот и установление новой власти)
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
