Исправительно - трудовой кодекс РСФСР 1933 года

Введение
Исправительно-Трудовой Кодекс РФ в РСФСР в систематизированных законодательных акта, которые, опираясь на эти базовые принципы деятельности в исправительно - трудовые законодательства о в РСФСР и в союзных республиках, определяет те принципы и общие положения для отбывания наказания в соответствии с уголовным законом на этой территории из - за Союза республики в режим и условия из предложений, и в приложение из исправительных трудовых мер для лиц , осужденных к лишению В свободы, депортации, высылки или исправительных труда без лишения из Свободы. Исправительно - трудовой кодекс также регулирует деятельность учреждений и органов , исполняющих наказания , относящиеся к этим видам наказания. В соответствии с основными принципами проведения Исправительно - трудовое законодательство, принятие исправительно - трудового кодекса оставлено на усмотрение союзных республик.
Исправительно - трудовой кодекс был принят РСФСР в 1924 и 1933 годах (пересмотренная редакция), Украинской ССР и Узбекской ССР в 1925 и 1935 годах (пересмотренная редакция), Туркменской ССР в 1928 и 1934 годах (пересмотренная редакция), Азербайджанской и Грузинской ССР в 1925 году и Белорусской ССР в 1926 году.
Целью данной работы является изучение исправительно - трудового кодекса РСФСР 1933 года и отражение его в практике на жизни трудящихся.
В соответствие с целью были поставлены следующие задачи:
Изучить Трудовое законодательство РСФСР
Описать тюремно-лагерную систему сталинской эпохи
Проанализировать масштабы деятельности ГУЛАГа.
Трудовое законодательство РСФСР
Трудовое законодательство РСФСР всегда считало трудовую и воспитательную работу основным средством перевоспитания осужденных к лишению свободы. По мнению многих советских исследователей, в процессе исполнения этого вида наказания должны быть созданы все необходимые условия, чтобы привить заключенным уважение к труду. Обучение работе рассматривается, с одной стороны, как мощный фактор образования,а с другой-как средство подготовки человека к честной жизни на свободе. Советские тюрьмы справедливо отметили, что работа-лучший способ устранить коррупционные последствия лени и бесконечного диалога между заключенными.
В то же время элементы принуждения при организации и осуществлении труда с использованием заключенных должны быть сведены к минимуму. Заключенным разрешается заниматься неквалифицированным тяжелым физическим трудом только в случае необходимости и если они не имеют права использовать его на других работах.
В качестве основного направления повышения эффективности таких наказаний рассматривается повышение воспитательной ценности таких факторов лишения свободы, как труд и воспитательная работа. Первоначальным основанием для привлечения заключенных к работе в советское государство было конституционное обязательство всех граждан трудиться. Из-за этого виды работ, условия производства, безопасность и охрана труда заключенных в местах лишения свободы должны соответствовать общим требованиям, установленным любым предприятием(8-часовой рабочий день, сверхурочная работа, увеличение рациона лиц, занятых тяжелым физическим трудом). Руководство исправительно-трудовых учреждений обязано обеспечить участие заключенных в общественно полезной деятельности с учетом их трудоспособности и, по возможности, их профессии. Работа специального подрядчика оплачивается в соответствии с действующими в народном хозяйстве нормами и ценами в соответствии с их количеством и качеством. Поэтому содержание мест лишения свободы должно быть вознаграждено, если работа заключенных будет должным образом организована, потому что известно, что даже на свободе каждый может обеспечить себе гарантию выживания. Развитие пенитенциарной системы на всех этапах истории России зависит от социально-экономической ситуации в стране.
Кардинальные изменения, произошедшие в стране после Октябрьской революции 1917 года, потребовали корректировки криминальной и криминальной политики государства. 3 главная задача советских исправительных учреждений (ИТУ) правящей большевистской партии заключалась в преобразовании тюрем в учебные заведения. Однако в условиях экономического разрухи и затяжной гражданской войны эту задачу решить сложно. В этом случае необходимо минимизировать затраты пенитенциарных учреждений, сделать их самостоятельными и сделать принудительный труд выгодным. Это был первый трудовой исправительный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее-ИТК РСФСР 1924 года), послуживший нормативной базой для этих изменений.
Неоспоримым преимуществом рассматриваемого документа является его широкое обсуждение: в 1923-1924 годах законопроект был одобрен не только специалистами, но и практиками пенитенциарной системы, а также представителями ряда заинтересованных учреждений, в частности Народного Совета труда. Проект ИТК РСФСР 1924 года, состоявшийся 18 октября 1924 года в Москве на заседании Первого Всероссийского съезда работников пенитенциарных учреждений 24, приняли участие представители практически всех губерний, областей и автономных республик РСФСР, а также представители других республик Народного совета внутренних дел (НКВД). В работе съезда приняли участие 239 человек из 38 областей,9 автономных районов и 9 республик. Доклад делегатов конгресса был посвящен различным аспектам тюремного дела, в том числе организации тюремного труда. Как видно из материалов конференции, каждая статья всех предложений и проектов, поступивших с места, обсуждалась на пленарных заседаниях и секциях. Во многом именно поэтому участники единогласно признали проект закона"значимым событием и реальным достижением"и одобрили его, выразив желание" принять меры по его реализации как можно скорее в законодательном порядке,а до этого спикеры на Генеральной Ассамблее единодушно отметили, что лучшей формой работы производственной части МСЭ является децентрализация, поскольку сами органы смогут решать, как действовать в конкретной ситуации и нести ответственность за свои действия". В то же время тюрьма не должна быть экономическим учреждением, ориентированным исключительно на промышленные соображения.
Выполнение наказаний-это всего лишь средство исправления заключенных. Эта работа должна быть в интересах заключенных, а не организации производства. Даже в сложных экономических условиях неоплачиваемый труд был исключен, чтобы сохранить мотивацию преступников к работе и побудить их исправлять позитив. Поэтому работа заключенных должна оплачиваться как можно больше. При этом чем выгоднее работа в исправительном учреждении, тем выше должна быть заработная плата осужденного. На съезде было принято решение, что обеспечение заключенных производственной деятельностью должно быть главной задачей тюремной политики РСФСР. По возможности каждый орган обязан возместить осужденному алименты. Приказано организовать работу заключенных по принципу самофинансирования, децентрализовать рабочую часть мест содержания под стражей.
Глава 2"труд заключенных, их цели, характер и организация"(статьи 53-81) первого трудового исправительного кодекса Правительства Российской Федерации посвящена этим вопросам.6 с учетом стремления присутствующих на съезде практиков НКВД в конце 1923-начале 1924 гг. приступил к организации работы мест содержания под стражей в соответствии с основными положениями проекта Кодекса. Первым шагом в этом направлении стало решение ускорить развитие агропромышленных колоний и выделение исправительных учреждений в соответствии с типом мест содержания под стражей, предложенным проектом Кодекса. Парламент РСФСР 1924 года стал первым в истории России законодательным актом, закрепившим принципы организации работы в местах лишения свободы. В течение отчетного периода Главное управление по месту содержания под стражей осуществляло общее управление производственной деятельностью в местах содержания под стражей посредством прямых распоряжений, указаний, указаний, общих распоряжений, требований к отчетности и рутинных расследований.В соответствии с ч. 7 ст. 1922 УК РСФСР, в которой закреплено назначение наказания между "приспособлением к условиям общежития с помощью исправительных работ" (ст. 8), парламент РСФСР в 1924 году провозгласил основу перевоспитания заключенных соответствующей системой, совмещенной с обязательной социально-полезной работой, а также культурно-просветительской работой (ст. 48).
Согласно Уголовному кодексу, целью организации работы в местах содержания под стражей является обеспечение социально-полезной деятельности заключенных, воспитание у них трудовых привычек, развитие профессиональных навыков и знаний, обеспечение их трудовой жизни после освобождения (статья 51), а также возможность перевода мест содержания под стражей в самодостаточность (статья 9). Основными задачами организации работы пенитенциарных учреждений являются: максимальное развитие такой работы с участием всех трудоспособных заключенных; организация такой работы в местах содержания под стражей с тем, чтобы заключенный получил квалификацию, которая в большинстве случаев дает ему возможность свободно использовать свою работу и знания для зарабатывания на жизнь.
В соответствии с Кодексом принципы организации работы в местах содержания под стражей следующие: - полное поглощение труда здоровых заключенных (ст. 51);-предоставление заключенным профессиональных квалификаций, востребованных на рынке труда (ст. 54, 65); - предоставление максимального результата с точки зрения их рентабельности в качестве материальной основы для развития занятости и самодостаточности мест содержания под стражей (ст. 9, 77). Вся работа в местах лишения свободы делится на внутреннюю (на территории колонии) и внешнюю (за ее пределами). По сути, все тюремные работы делятся на следующие виды-производственные (на предприятиях и в цехах); Работники (лесозаготовки, лесозаготовки, земляные работы, уборка и благоустройство, производство за пределами мест содержания под стражей по договорам с другими предприятиями и организациями);-сельское хозяйство;-коммерческая служба мест содержания под стражей и самообслуживание (ст. 60 ИТК РСФСР 1924).
Работа в тюрьмах осуществляется за счет самофинансирования, то есть организаций, которые не выделяют государственные средства. Все расходы оплачиваются за счет доходов от этих работ, которые отчитываются отдельно от общей бюджетной отчетности. Нет ограничений на внутреннюю работу в отношении разнообразия, и список внешних рабочих мест должен быть утвержден местным департаментом труда, чтобы не нарушать меры по решению проблемы безработицы. В то же время необходимо выбирать такую внешнюю работу (особенно неудобную и трудную), в которой добровольный безработный не заинтересован.
При назначении заключенных на работу необходимо учитывать состояние их здоровья, профессиональную подготовку, способность к выполнению конкретных видов работ и социальный статус (ст. 54, 55). Следует отметить, что обвиняемым разрешается выбирать работу из числа организованных лиц в местах содержания под стражей, так как лишение свободы является мерой пресечения, а осужденные, пострадавшие от исправительных работ, лишены этого права:они назначаются начальником содержания под стражей.
Тюремно-лагерная система сталинской эпохи
Тюремно-лагерная система сталинской эпохи, аббревиатура которой на русском языке (ГУЛАГ — далее ГУЛАГ) обозначала Главное управление лагерей, или главная лагерная администрация, выросшая в огромную сеть лагерей, просуществовавшую до середины 1950-х гг. другие пенитенциарные учреждения, в том числе тюрьмы, трудовые колонии и спецпоселения, дополнили трудовые лагеря, образовав огромное количество объектов, доступных советскому правительству для заключения и ссылки его врагов. Хотя эта тюремная империя была намного больше по размерам и масштабам, чем ее царские и советские предшественники, она развивалась по линии, четко установленной за столетия российского правления. Но ГУЛАГ намного опередил все предшествующие системы и стал печально известным символом государственных репрессий в ХХ веке.
Хотя лабиринт сталинских лагерей был беспрецедентным по своим масштабам, он имел свои корни как в царский, так и в раннесоветский периоды

. Тайная полиция при царях, начиная от опричников во времена Ивана Грозного в XVI веке до третьего отдела и охранки более поздних лет, устанавливала широкие исторические очертания сталинских учреждений. Тюремное заключение, принудительные работы и ссылка в Сибирь-это давний и хорошо известный опыт, накопленный этими дореволюционными органами государственной безопасности. Вскоре после Октябрьской революции однако новое правительство под руководством Владимира Ленина также издало ключевые постановления о заключении в тюрьму, принудительном труде и внутренней ссылке, которые явным образом подготовили почву для ГУЛАГа. Временные Инструкции о лишении свободы (июль 1918 г.) и Декрет О красном терроре (сентябрь 1918 г.) были направлены на то, чтобы классовые враги нового режима были отправлены в тюрьму за различные правонарушения. Другие большевистские декреты уже с января 1918 года предусматривали аресты и каторжные работы для политических противников нового государства, а также рабочих, нарушивших Трудовой кодекс. Начальный Советский тайное полицейское ведомство-ЧК (сокращенно Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) - контролировало многие, но не все лагеря, которые со временем будут реинтегрированы с другими тюремными структурами и разрослись до огромных масштабов.
Помимо пропорциональности, одно из важнейших различий между этой зародышевой лагерной системой при Ленине и ее преемницей при Сталине касалось проблемы юрисдикции. Во времена Ленина Советское правительство не имело централизованной администрации для своих тюремных организаций. ЧК, Наркомат внутренних дел и Народный комиссариат юстиции осуществляли надзор за различными ответвлениями лагерно-исправительного комплекса. В 1922 и 1923 годах ГПУ (Государственное Политическое управление), а затем ОГПУ (единое государственное политическое управление) заменили ЧК как главную тайную полицейскую организацию и взяли на себя командование над многими трудовыми лагерями. Первое и самое крупное скопление лагерей военнопленных под его руководством, основные из которых существовали на Соловецких островах в Белом море к северу от Петрограда (переименованных в Ленинград в 1924 году), стало известно в это время как слон (северные лагеря особого назначения). В то время как Ленин не оставил никакого плана будущего лагеря Левиафан при Сталине, печально известный архипелаг ГУЛАГа, который просуществовал до времени Никиты Хрущева, явно вырос из этих ранних вариантов. В 1930 году ГУЛАГ был официально учрежден как раз тогда, когда параметры сети трудовых лагерей стали значительно расширяться после прихода Сталина к власти.
Огромный рост числа заключенных на протяжении 1930-х годов оказался определяющей чертой сталинизма, и, безусловно, она отличает его от предыдущих эпох. В то время как число заключенных сталинской эпохи достигло бы миллионов, ни цари, ни советские лидеры до 1929 года не были заключены в тюрьму
более нескольких сотен тысяч заключенных. Коллективизация сельского хозяйства и кампания раскулачивания в начале 1930-х годов положили начало новым тенденциям в Советском Союзе , приведшим к гораздо более высоким показателям тюремного заключения. Большие чистки в конце десятилетия вновь увеличили эту статистику, особенно по количеству политических заключенных, приговоренных к ГУЛАГу. Другие события, такие как подписание нацистско-советского пакта о ненападении в августе 1939 года, привели к дальнейшим волнам заключенных, включая польских и прибалтийских граждан, которые присоединились к своим советским коллегам в отдаленных лагерных зонах по всему РСФСР. К 1940-м годам в сталинских трудовых лагерях содержался многонациональный контингент заключенных.
Тройка, или внесудебная коллегия из трех человек, которая могла одновременно судить и выносить приговоры обвиняемым даже заочно, стала печально известной в конце 1930-х годов как общий механизм для отправки врагов государства в широко распространенные районы ГУЛАГа. Состоящая из четырнадцати разделов, статья 58 хорошо изношенного советского Уголовного кодекса нашла широкое и произвольное применение на протяжении всей сталинской эпохи, когда трудовые лагеря начали простираться во все уголки страны. Органы государственной безопасности стали уделять повышенное внимание доставке заключенных в пенитенциарные учреждения по всей стране. Одним из самых легендарных в начале 1930 – х годов было строительство Балтийско-Беломорканала. Другие заключенные трудились в таких же неблагоприятных условиях на Соловецких островах или в местах ГУЛАГа в Воркуте, Магадане, Печоре и Караганде.
На протяжении всей своей истории ГУЛАГ выполнял как карательную, так и хозяйственную функцию. С самого начала своего существования советские тюрьмы и лагеря были хранилищем для врагов режима. Полезные как для изоляции, так и для наказания реальных и воображаемых противников, трудовые лагеря, в частности, стали инструментом репрессивной государственной политики. Но при всей своей неэффективности и некондиционности во многих отношениях ГУЛАГ выполнял и жизненно важную экономическую роль. Россия он долго боролся с вопросом о достаточном количестве рабочей силы в отдаленных частях империи, что только усугубляло неразрешимые проблемы бедной наличными деньгами экономики по всей стране. Хотя корни крепостного права отчасти можно обнаружить в таких условиях, Петр Великий в более поздние годы устранял многочисленные недостатки с постоянно растущими уровнями принуждения, которые расширили сферу принудительного труда, включив в нее большие контингенты заключенных и крестьян, приписанных к фабрикам. Политическая ссылка и каторжный труд стали синонимами Сибири в частности, и обеспечили проект для сталинской эпохи.
Хотя Сталин и вышел далеко за пределы Петровских целей, он использовал подобные методы и в ХХ веке. Заключенные предлагали бездонному пулу рабочих отправляться в районы, исторически бедные в плане предложения рабочей силы. Наиболее известные и важные зоны ГУЛАГа, ориентированные на заготовку древесины и полезных ископаемых, располагались в отдаленных северных и восточных районах РСФСР вдали от населенных пунктов. Оставляя в стороне вопрос производительности и эффективности, которые в лагерях были зарегистрированы на чрезвычайно низком уровне, Советское государство стремилось к достижению целей индустриализации в таких областях посредством широкого применения контингентов заключенных. Но вскоре трудовые лагеря вышли за эти рамки и начали выполнять экономические функции в более широких национальных рамках. Некоторые места ГУЛАГа со временем даже появились в крупных городах и вокруг крупных промышленных предприятий. Советское правительство расширило использование заключенных в многочисленных крупных строительных проектах,в частности связанных с железнодорожными, канальными и шоссейными дорогами. В конце концов тайная полиция сосредоточила ученых-заключенных в специальных тюремных лабораториях, известных как шарашки, где под карательным надзором государства проводились жизненно важные технические исследования.
Хотя в таких специальных конструкторских бюро условия жизни были гораздо лучше, большинство заключенных во всей системе ГУЛАГа жили и работали в изнурительных условиях. Помимо изнурительного физического труда в экстремальных зимних климатических условиях, заключенные страдали также от плохих условий жизни и минимального рациона питания. Тяжелая работа в шахтах и лесах Сибири была изнурительной и требовала выносливости, которую мало кто из заключенных мог поддерживать в течение длительного времени. Поворотный Марксизм на его голову заключенные также получали нормы калорийности, основанные на скользящей шкале производительности труда, которая штрафовала низкие уровни производства даже от наименее здоровых. Кроме того, заключенные были подвержены капризам непредсказуемой лагерной иерархии, которая назначала суровые наказания за проступки, пусть и незначительные. Угроза изолятора или более длительных сроков тюремного заключения нависла над каждым заключенным и заставляла население лагеря бояться кажущейся бессмысленной власти лагерных начальников.
Масштабы деятельности ГУЛАГа
Тюрьмы ГУЛАГа в первую очередь служили местом заключения для тех, кто находился под следствием. Такие тюрьмы, как Лубянка, Бутырка и Лефортово, наряду с бесчисленными менее известными тюрьмами в областных городах Советского Союза были печально известны как места мучительных допросов и грубого приобщения вновь арестованных к гулаговской жизни. Лишь небольшая часть заключенных ГУЛАГа, обычно считавшихся слишком опасными или слишком известными, чтобы их помещали в обычные исправительно-трудовые лагеря, фактически отбывали наказание в тюрьмах.
В состав ГУЛАГа входили самые разнообразные концлагеря принудительного труда. Это было основное место содержания под стражей почти для всех, кто был индивидуально осужден за предполагаемое преступление. Многие заключенные жили в лагерной зоне, окруженной забором или колючей проволокой над ним возвышались сторожевые вышки с экипажами, и в нем находилось несколько переполненных, плохо отапливаемых казарм. В нерабочее время заключенные обычно были относительно свободны в передвижении по лагерной зоне. Другие жили в лагерях особо строгого режима с запертыми казармами, зарешеченными окнами и строго ограниченным и охраняемым передвижением внутри лагерной зоны. Однако не все заключенные лагерей принудительного труда жили в типичной лагерной зоне. Для многих лагерь означал относительно неохраняемое существование в казахской степи или в замерзшей Сибирской сельской местности. В любом месте, жизнь в лагере ГУЛАГа была чрезвычайно суровой. Заключенных плохо кормили. Насилие было обычным явлением в ГУЛАГе. Крупнейшие советские концлагеря были расположены в географических крайностях Советского Союза от арктического севера до Сибирского Востока и Среднеазиатского юга, хотя лагеря существовали практически во всех частях Советского Союза. Некоторые из самых известных лагерей ГУЛАГа-Колыма, Воркута, Норильск, Соловки и Караганда—наводили на заключенных страх, очень похожий на более известные топонимы нацистской лагерной системы.
Система внутренней ссылки использовалась в основном для больших групп людей, осужденных не за конкретные "преступления", а за принадлежность к подозрительной группе, иногда определяемой классом—например, так называемые кулаки (богатые крестьяне), депортированные в начале 1930-х годов в целях коллективизации сельского хозяйства,—а иногда и для целых национальностей, таких как советские немцы, чеченцы и другие, депортированные в массовом порядке до и во время войны. Изгнание обычно требовало, чтобы человек жил в пределах фиксированного региона глубоко в Сибири или Центральной Азии. Ссыльные получали часть своего жалованья в пользу государства и должны были периодически отчитываться перед местной тайной полицией; оставление региона ссылки без разрешения рассматривалось как побег и подлежало очень жестким штрафам. В остальном они жили удивительно похоже на других советских граждан.
ГУЛАГ был массовым социальным институтом. До открытия архивов в конце 1980-х годов историки предполагали, что население ГУЛАГа насчитывало десятки миллионов человек. В настоящее время с определенной степенью точности известно, что общее население тюрем, лагерей и мест ссылки достигло максимума примерно в 5,2 миллиона человек в начале 1950-х годов, непосредственно перед смертью Иосифа Сталина. За исключением Второй мировой войны население ГУЛАГа росло почти беспрерывно на протяжении всей сталинской эпохи. За всю свою историю около 18 миллионов человек прошли через тюрьмы и лагеря ГУЛАГа, и, возможно, еще 6 или 7 миллионов были подвергнуты внутренней ссылке. В лагерях ГУЛАГа и в местах ссылки погибло неизвестное число людей, многие миллионы. В то же время, согласно одному из важнейших открытий архивных исследований ГУЛАГа, с 1934 по 1953 год каждый год освобождалось не менее 20% лагерного населения, причем число освобожденных в тот или иной год никогда не было меньше 150 000, а часто и превышало 500 000 человек